半月谈2011年第17期

半月谈2011年第17期本期目录·热点声音[半月评论]·立身不忘做人之本[海岛经济：中国下一个增长极]·海岛开启机遇之门·踏上海岛看特色·探寻可持续发展之路[本刊特稿]·警惕精神懈怠的危险[政治观察]·高铁降速安全补课·民字当头构建新嘉禾·休闲，国人生活方式新变化·农村公路频频“短命”为哪般[婚姻法]·最新司法解释六大焦点[怎样看待经济形势]·世界经济会“二次探底”吗[台港澳]·香港迎来繁荣发展新机遇[经济纵横]·利率市场化改革亟待破题·民间借贷热金融风险高·泛北部湾合作迈入新阶段·牧区发展新政解读·一个合作社灾年增收的启示[在基层]·三涧溪村变迁记·老支书遇到新难题[社会管理看创新]·在慈溪感受和谐“气场”·天津：滨海新区社会管理新实践[新时期共产党员修养大讨论——以德修身篇]·品德的力量·“心镜”永远不能蒙尘[拜金主义的喧哗与骚动]·人不能掉进钱眼里·坚守道德的底线·“差钱”也奢侈的背后[科教卫生]·中小学音乐教学唤改革·航天技术为“民”服务[校园话题]·我的黑板在乡村[百事咨询、读者之页]·刑诉法修改新看点·签无效合同，当心鸡飞蛋打·农村宅基地非法买卖现象待遏制[谈天说地]·莫以官小而失管[国际时事]·利比亚向何处去·“苹果”引领产业新趋势·美国经济求解两难问题·日本如何调查交通事故·看英国怎样监管蔬菜水果无污染·半月大事·小测验热点声音我有一个愿望：一个13亿人口的国家，应该培养出自己的奶牛品种，生产出高品质的牛奶和乳制品，培养出自己的牛奶和乳制品品牌，不仅要在中国占领制高点，而且要在世界上占据领先地位。——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝8月下旬在河北省张家口市调研时说绝不允许因执法管理问题引发社会不稳定。——新华社8月22日报道，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉近日在贵州考察时强调一个人不要等到很富了才去做好事，只要有点能力就行，帮人没那么难。财富就像肥料，撒播出去才最有意义。——广东省惠州市的陈桥顿20年来拥军优属，资助教育，累计捐资1600多万元。他常对身边的人这样说党员领导干部要始终以“日日弹尘、天天洗脸”的精神去涵养品德，以“如履薄冰、如临深渊”的心态去规范行为。——沈阳市委书记曾雏不久前在市委十二届一次全会上说，品行的优劣不仅关平个人形象．更关乎党在群众中的威信妈妈，我要和你断绝母子关系，我们签字画押吧！——前不久，武汉一名小学五年级学生不堪妈妈给予的压力，这样请求妈妈我们世世代代靠这片山、这条水生活，可是现在喝水要买矿泉水，连自己种的菜和米都不敢吃．难道要一直这么恐惧地生活在癌症的阴影之下吗？——云南省陆良县兴隆村村民近年来因村口工业园区各类污染而多发癌症。前村委会主任何德富8月25日这样说文化企业应先从“养家糊口”开始，采用“滚雪球”的经营方式，消化老问题，解决新问题，改“吃等食”为“吃活食”。——针对文化体制改革问题，辽宁省政协委员王迪8月24日说吃燕窝的人比筑窝的燕子还多，能不造假?——最近，“问题血燕”再次凸显食品安全和“洋假货”问题，一位不愿透露姓名的马来西亚燕窝经销商如是说编辑：王鹏权立身不忘做人之本周甲禄胡锦涛总书记在“七一”讲话中谆谆告诫全党：立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。总书记强调党员干部立身、为政、用权“三不”，尤其将立身置于首位，要求党员干部首先要不忘“做人”，这一告诫令人警醒和深思。我国几千年的政治哲学中，非常重视为政者的“立身”。用通俗的话说就是，要做个好官首先必须加强个人修养，做个好人。立身之要当不忘做人之本。何为做人之本？自古到今的共识只有一个字：德。古语云：“艺者，德之枝叶也；德者，人之根干也。”西哲罗素说：“没有个人道德，他们的生存也就失去了价值。”现代学者陶行知说：“道德是做人的根本……没有道德的人，学问和本领愈大，为非作恶愈大。”这说明，立身做人，以德为先。“人以品为重，官以德立身。”注重道德修养是中华民族的传统，我们党历来非常重视党员干部的道德修养和建设。70多年前，中国共产党的缔造者之一毛泽东同志号召每个共产党人像国际共产主义战士白求恩那样，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。今天，胡锦涛总书记又明确指出，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，“要坚持把干部的德放在首要位置……形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。中国共产党90年波澜壮阔的历史河流中，涌现了一批又一批品德高尚的仁人志士，受到人们的景仰和爱戴。毋庸讳言，目前，党员干部的道德建设还任重道远。在社会转型期，面对纷繁复杂的各种思潮，处身于不断增加的各种诱惑中，有些党员干部忘掉了做人之本，最终失德失身，害己害人害党。历数近年来被查处的大小官员，他们之所以目无党纪国法，肆意妄为，说到底是他们丧失了为官做人的最基本的道德准则，为所欲为。我们不无忧虑地看到，现实生活中，官不修德屡禁不止。在各种思潮和利诱的影响下，一些人对立身乃做人之本的认识存在偏差。有的人视权势为立身之本，当官不为民作主，一心想着向上爬，挖空心思阿谀献媚，结党营私，花大量时间和精力经营关系，甚至买官卖官；有的人视名利为立身之本，做事但求虚名，不务实际，追求虚假的政绩，遗祸百姓：有的人视财富为立身之本，为官一任搜刮一方，利用手中的权势，大肆敛财；有的人视享乐为立身之本，奉行“人生在世，及时行乐”．不顾法纪道德包二奶、养情人，败坏社会风气。对党员干部来讲，立德做人不仅是个人的修养问题，更是关系到党的兴衰、国家治乱和社会风气好坏的大问题。孙中山先生曾说：“政党之发展，不在乎势力之强弱以为进退，全视乎党人智能道德之高下以定结果之胜负。使政党之声势虽大，而党员之智能道德低下，内容腐败，安知不由盛而衰？”“大凡一个国家所以能够强盛的原故，起初的时候都是由武力发展，继之以种种文化发扬，便能成功。但是要维持民族和国家的长久地位，还有道德问题，有了很好的道德，国家才能长治久安。”这是孙中山从一生的革命实践中总结出的经验教训，值得我们永远铭记。加强道德修养就是要做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。自重就是不要忘了做人的本分、做官的“身份”；做人要尚德，为官要尽责，爱民亲民。自省就是要像孔子所说，见贤思齐，见不贤而自省，日省其身，有则改之，无则加勉。自警就是要常思贪欲之害，常怀律己之心。自励就是要不懈怠，不骄矜，不甘于平庸。讲党性、重品行、作表率，就是要求党员干部时刻不要忘记党的宗旨和职责，做人以德为本、做事以德为据、做官以德为重，做社会的楷模、大众的典范。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”政治之清浊、社会风气之好坏，广大党员干部的道德修为是个重要的风向标。“君子慎其独”，个人的道德修养固然离不开本身的自警自省自律，但是，一个人的道德养成并不完全是靠闭门思过得来，人总是生活在特定的社会环境中，道德养成受到社会环境的影响和制约。因此，在立身问题上，除强调党员干部个人的自觉自主外，更应加强对党员干部的教育和管理，用教育促进道德的提升，用制度引导其追求美德，使之不敢胡作非为。修身立德是一个人毕生的功课，需要长期坚持，需要恒心和韧劲。有一些人为官之始，也能洁身自好、严于律己，但久而久之，难以抗拒诱惑，从接受小恩小惠开始放纵自己的行为，道德的堤坝在一点点溃决，最终完全冲破底线，堕入犯罪的深渊。因此，立德修身贵之以恒，要抵得住诱惑，挡得住干扰，经得住考验。只有让外在的道德要求化为内在的道德本性，则其“身”才能真正“立”于天地而不倒。海岛开启机遇之门本刊记者编者按：今年以来，国家对海岛开发出台了不少实质性的政策，如首批100多个无人岛公开招租，舟山群岛新区成为第四个国家级新区等等，加上今年国务院先后批复山东、浙江、广东进行海洋经济试点，海岛开发正掀起前所未有的热潮。对于这个较为陌生的新经济形态．人们怀着好奇的心理在追问：海岛的开发到底能有多大动静？海岛经济发展的路径有何种选择？人们也带着疑问的眼光在打量：海岛开发会不会把污染带入海洋？海岛经济能否实现可持续发展？带着这些问题，半月谈记者深入广东、福建、浙江、江苏等地海岛采访调研．与读者一起感受海岛经济发展的脉动。“平潭岛处处可见热火朝天的建设场景，可谓一天一个样。”台湾嘉农农业发展基金会总裁蔡武璋谈到平潭非常兴奋。作为两岸共建的综合实验区，福建第一大海岛平潭，如今已成为一片“热土”。国家“十二五”规划纲要和国务院今年批准的《海峡西岸经济区发展规划》都明确提到，“加快平潭综合实验区开放开发”。平潭开发是我国正在掀起的海岛开发热潮的一个缩影。据国家“908专项”海岛调查课题组负责人之一、国家海洋局第二海洋研究所研究员夏小明介绍，今年年初完成的调查显示，我国共有海岛10100多个，其中大约9600个为无居民海岛。海岛，是待开发的处女地，海岛经济的发展空间令人憧憬。就在“摸清家底”之后不久，数量庞大的无居民海岛拉开了公开招募“岛主”的序幕。4月12日，国家海洋局集中公布了我国第一批开发利用无居民海岛名录，名录涉及沿海8个省区，共计176个无居民海岛。这被认为是我国近年来将经济发展触角伸向海洋的重大举措。国家行政学院决策咨询部研究员王小广说，密集出台的政策显示，海洋经济在未来一段时期将是中国经济的一个新增长点，“发展海洋经济不仅仅关乎沿海区域发展，更体现出中国正在通过开放型的经济形态积极融人世界”。海岛经济由此也踏上了发展的快车道。长岛，山东省唯一的海岛县，其国际休闲度假岛建设于今年1月4日获国务院批复，并列入《山东半岛蓝色经济区发展规划》。目前，长岛正陆续启动一系列基础设施建设项目，为打造国际休闲度假岛做准备。作为广东省海洋综合开发试验区，有106个海岛、海域面积达3200平方公里的珠海万山海域开发也提上了日程。珠海万山海洋开发试验区党委书记田忠敏表示，万山区域的管理部门决心紧抓科学开发、试验创新、综合发展三大环节，努力在基础设施、现代渔业、海洋科技、海岛旅游、生态建设等方面取得新突破。国务院今年7月批复设立的舟山群岛新区，则无疑是我国海岛开发全面启动的最大标志。7月7日，国内首个群岛新区宣告成立，这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区之后，我国政府批准设立的第四个国家级新区。拥有1390个岛屿的舟山被称为“千岛之城”。舟山群岛新区范围即为舟山市现有行政区域，包括陆域面积1440平方公里、内海海域面积2.08万平方公里。舟山群岛新区的功能定位是浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。国家发改委地区经济司司长范恒山说：“设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和‘十二五’规划纲要的一个重大举措，具有特殊重要的战略意义。”有关专家表示，以舟山群岛为代表的海岛开发，正在为沿海经济乃至中国经济发展打开一扇新的机遇之门。“‘21世纪是海洋世纪’，这是2001年在联合国正式文件中提出来的。”国家海洋局海洋发展战略研究所研究员刘容子告诉记者，在我国，一系列数据可以说明，国民经济正在越来越多地依赖于海洋。海岛作为第二海洋经济带（海岸线为第一海洋经济带），其作用也越发凸显。尤其对沿海地区，在渐趋饱和的发展空间制约下．海岛开发带来了一个全新的发展空间。目前，沿海不少海岛大省都已经把海岛经济列为了重要的发展对象，并制定了具体的开发计划。浙江省政府8月21日公布了《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》，决定在全省挑选出100个重要海岛，重点开发港口物流、清洁能源、滨海旅游等，为全面打造现代海洋产业体系起到核心引领作用。可以预见，海岛经济这种新的经济形态将在沿海兴起。踏上海岛看特色本刊记者中国有海岛1万余个，大小不同，地貌不同，资源禀赋不同，其开发路径也各不相同。浙江摘箬山岛：海洋科技基地如果不是经人指点，人们可能很难注意到摘箬山岛这个舟山群岛中并不起眼的小岛——面积不大，只有2.34平方公里，山岩大部分被绿色植被覆盖。岛上为数不多的灰色民房里．居民曾几乎全