搜索
TOP1：搞活流通：已取得阶段性胜利指导性：9贯彻力度：9国际金融危机让中国老百姓捂紧了“钱袋子”，为搞活流通、刺激消费，国家工商行政管理总局于2009年1月底出台了五项措施，通过在企业登记中开辟“绿色通道”，培育大型流通企业集团，同时简化企业申请办理登记手续、放宽准入，并对规模化商品批发零售市场进行规范化商标监管。2月初，商务部的六项措施进一步给搞活流通添了一把“火”，“六项措施”中对健全农村流通网络，拉动农村消费；增强社区服务功能，扩大城市消费；提高市场调控能力，维护市场稳定；促进流通企业发展，降低消费成本；发展新型消费模式，促进消费升级；培育各类消费热点，改善市场环境，促进安全消费等方面进行了切实可行的规范。在政府的调控与推动下，全民配合，尤其是牵系民生的零售企业在全国范围内“促”声一片，面对着物美低价的刺激，老百姓捂“钱袋子”的手松动了，据相关数据显示，今年全国零售企业的销售利润虽然较去年同期有所下降，但销售量却超出了去年同期。中国“流通战役”取得了阶段性胜利。TOP2：万村千乡：需提防短视企业钻空指导性：9贯彻力度：8“万村千乡市场工程”给农民带来了福音。为真正使这项工程降福于民，商务部于今年初下发了进一步推进“万村千乡市场工程”的通知，通知强调“万村千乡市场工程”的最终目标是通过在农村发展连锁经营等现代流通方式，逐步构建起农村现代商品流通网络。并要求“万村千乡市场工程”信息化建设要做好承办企业经营管理信息平台、信息报送管理平台、为农服务信息平台三方面的工作，同时采取以奖代补的方式，支持万村千乡农家店和农村商品配送中心建设。万村千乡在一定程度上推进了部分零售企业进军农村市场的步伐，但这其中不乏一部分企业别有用心钻政策“空子”。我们不得不正视的一个事实是，农家店开了不少但是存活率较低，失去了“万村千乡”政策的根本，也暴露出部分企业的短视行为，企业更多时候应该乘政策“东风”，而非钻政策“空子”。TOP3：风险融资：多元化平台初露端倪指导性：8贯彻力度：9“融资难、难融资”是套在中小企业头上的“紧箍咒”，在很大程度上遏制了中小企业的成长与发展。其“咒语”主要有两句：融资平台少、信用风险大。政府相关部门也一直在思索解题之法。中国银监会于去年底发布《商业银行并购贷款风险管理指引》，允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务。2009年7月10日，财政部、商务部联合印发《2009年中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》。根据通知内容，中央财政首次设立了中小商贸企业发展专项资金，安排7亿元重点用于支持中小商贸企业融资担保费用补助、国内贸易信用险费用补助等。10月，中国连锁经营协会牵头启动“商贸流通业中小企业担保融资服务平台”。有了政策就有了方向。一些零售企业开始在这段时间启动“扶持中小企业融资计划”，以信用担保的方式帮助供应商进行贷款融资，民间保理公司也在这段时间走出市场冷遇的低谷。每一次“破茧”都是一次艰难的过程，但每一次“破茧”也都是一次进步。TOP4：食品安全：“五龙治水”变为一“剑”监管指导性：8.5贯彻力度：8.5“三鹿事件”再次给业界敲响了食品安全的警钟，政府部门也进一步认识到由商务、农业、质监、工商、卫生五部门分别监管的“五龙治水”模式会导致各部门责任不清监管交叉及存在空白等问题。于是，2009年6月1日起开始实行的新《食品安全法》中，规定了国务院要设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工作进行协调和指导，以消除各部门的监管缝隙。并对各部门的监管职责给予进一步明确，使食品安全监管的链条环环相扣。政府的积极应对无疑显示了政府的责任与魄力。但是，再紧密的链条中也总会出现漏洞。“治水”之策，“堵”可显其能，“疏”则更显其高。在一些触动食品安全的企业中，有小型企业，也有大型企业，如果说小型企业因短视而无视食品安全的“雷池”，那么大型企业呢？他们的思想觉悟难道也如此之低？我们听到，出现食品安全问题的企业在人们的唾骂声中也是“牢骚”满腹，有些企业在悔恨中抒发着委屈。这又是为什么？屈人之兵，在于治人以“心”。TOP5：购物环境：推荐性国标恐叫好难叫座指导性：8.5贯彻力度：82009年10月1日，国标《超市购物环境》实施。《超市购物环境》标准并非首次出现，中国国内贸易推荐性行业标准《超市购物环境》在2006年就开始实施。不同以往的是，此次《超市购物环境》标准从超市行业标准上升为国家标准，且重点强调了购物安全和食品安全。该标准规定了超市购物的硬件及软件环境的基本要求，对超市出入口、收银区、销售区、生鲜区、垃圾处理、库房及环保、节能、安全、设施设备等提出了明确的要求。该标准一经推出便得到行业的肯定，但不少专家也同时提出，该国标因为是推荐性的，恐叫好难叫座。另外，若落实该标准，企业就要加大投入。而目前本土超市企业发展的良莠不齐，也会给标准的实施带来困难。但标准的出台总是一件好事，至少零售企业据此有了管理方向。该标准定性为推荐性，也是符合目前零售业发展现状的。该标准在给企业带来参考与依据的同时，相信也会给企业及行业带来改变。TOP6：以旧换新：细微之处见精神指导性：8.5贯彻力度：8与之前的农民领取补贴手续不同，财政部等七部委于7月联合印发的《家电以旧换新实施办法》中确定了家电以旧换新采取现场直补等多种方式简化程序，此规定进一步明确了补贴办法、操作流程等问题。此举从百姓实际角度出发，细微之处可见民生工程的进步。但在细则实施的过程中，仍有几大疑问困扰着消费者。其中，家电以旧换新限制户口引发了不少争议。不少消费者认为，这是否意味着将部分有意以旧换新的“暂住”消费者挡在门外？另外，在广大消费者的眼中，此次以旧换新的补贴力度及补贴品种仍然小于预期。因此，新细则如果能在注重民生实际需求基础上加以完善，将会更合民意。此外，在实施以旧换新过程中，需重点解决的仍是监管问题。对于消费者，应该引导人们将废家电交给有资质的企业来处理，而不是让它们任意流入“自由市场”；对于厂家和商家，相关部门则需要考虑如何锁定家电销售价格，防止厂商先提价再补贴。只有这样，以旧换新的利民政策才能真正达到预期目标。TOP7：基层标准：“拓荒”之路任重道远指导性：8贯彻力度：8.3零售企业由于基层岗位标准的缺失，导致企业缺乏参照和指导，招聘和培训的工作量极大，且成本居高不下，成为制约企业快速发展的重要因素。2009年8月1日，商务部发布了《零售业基层岗位技能要求》标准，从此，商超里的营业员、收货员、防损员、生鲜工、收银员的培训、考核、提拔有了标准。该标准的发布，拓开了零售业基层岗位标准之荒。但该标准还只是中国零售业实施标准化的一个起步，冷链建设、物流配送、来货验收、流程管理等各个环节依然面临着标准“饥渴”。行业标准不能生搬硬套于企业之中，否则就会成为一根绳索束缚住企业的手脚。其意义在于可以给企业提供一种借鉴与参考，从而使企业制订出适用于自身的标准。TOP8：电价“统一”：还有多长的路要走？指导性：8.5贯彻力度：8工商业用电同网不同价，商业用电价格过高是困扰商贸流通企业多年的一个老大难问题。2009年6月12日，国家发展改革委办公厅下发了“关于做好商业与工业用电、用水同价工作有关问题的通知”，进一步推进了这项工作。7月8日上午，湖南步步高董事长王填收到了一份来自国家发改委的对王填等5位全国人大代表关于“尽快落实工商用电同网同价政策建议”的答复。文件明确表示，将加快电价改革步伐，尽快实现商业与工业用电同网同价。目前，我国已有15个省份取消了商业电价分类，实现了商业与工业用电执行相同的电价标准。另外，还有8个省份不同程度缩小了商业与工业两类用电价格的价差。同时，国家发改委正在按照国办印发的《电价改革方案》推进销售电价改革。电价“统一”问题仍然存在着难度。电价何时“统一”？商贸流通企业在翘首期盼。TOP9：中小企业：乘政策“东风”远航指导性：8.5贯彻力度：8国务院2009年发布的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，提出8大方面29条具体而具有突破性的意见，为中小企业迎战金融危机提振信心。《意见》指出，全面落实支持小企业发展的金融政策，将进一步营造有利于中小企业发展的良好环境。还明确提出，小型微利企业所得税减半、完善政府采购支持中小企业有关制度、拓宽融资渠道、组建多层次中小企业融资担保基金和担保机构等。国务院部署的六项新措施也是在为扶持中小企业提供条件。措施中对完善政策法律体系、缓解中小企业融资难、加大对中小企业的财税扶持、加快中小企业技术进步和结构调整、改善对中小企业的服务等方面做了明确部署。政府的全力支持对中小企业的成长是莫大的推动，我们期待着这些政策能尽快落实。TOP10：消费金融：机遇与风险同在指导性：8贯彻力度：82009年7月22日，中国银行业监督管理委员会公布了《消费金融公司试点管理办法》，该办法旨在为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。金融危机让消费者捂紧钱袋，也使零售企业受到影响。但是消费金融公司的风险管理，一定程度上需要完善的是客户信用信息支持。为此，应进一步完善社会征信体系，为机构提供更加完善的信用信息支持系统。由于我国目前只有央行一家征信评级系统，且与国外完善的征信系统相比还有很大差距。消费金融公司必须在运营中假以时日，对个人数据信息进行采集，积累，形成自己的评分系统。另外，消费金融公司的成立，在拓展信贷消费的同时，也有可能埋下不可预期的信贷风险。需要金融机构有比较好的个人信用评审能力和风险处理能力，这无疑是对即将成立的消费金融公司的挑战。