华安县人民检察院“五五”普法工作规划

1华安县人民检察院“五五”普法工作规划为了进一步提高全体干警的法律素质和执法水平，推进依法治国方略全面落实，促进“三个文明”建设协调发展，经研究，决定从现在开始，集中五年时间，在全体干警中深入开展“五五”普法工作。为确保此项工作扎实、有序开展，特制订本规划。一、指导思想及工作目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕全县经济和社会发展“十一五”规划确定的目标，坚持普法与提高干警法律素质，促进公正、文明、廉洁、规范执法相结合，着力增强干警履行检察职能所必备的“五种能力”，即：依法打击、预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力；依法查办职务犯罪，促进廉政建设的能力；正确处理群众请诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力；强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。为社会主义和谐社会建设、“三个文明”协调发展和服务全县中心工作提供法治保障。（二）工作目标通过深入扎实开展普法工作，大力宣讲法律、正确使用法律，努力实现全体干警在法律意识上得到增强，自觉遵守法律、严格2依法办事的自觉性进一步增强；进一步树立社会主义法治理念，增强全体干警服务中心、维护稳定意识，通过公正、文明、廉洁、规范执法，促进社会和谐的能力和水平。二、主要任务1、深入开展法治宣传教育，不断树立社会主义法治理念。深入学习宣传宪法，努力提高全体干警的宪法意识，树立宪法权威；深入学习宣传党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；深入学习宣传国家基本法律制度和国家安全、保密法律法规知识，培养民主法治观念、国家安全统一意识，促进公民依法行使权利和履行义务，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；深入学习宣传保障经济社会发展的相关法律法规，为推进资源节约型和环境友好型社会建设提供法治保障；深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济、优抚安置等方面法律法规的宣传教育，增强安全意识和劳动者合法权益的保护意识；深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为解决人民群众普遍关注的、有较大社会影响的生产和经营领域存在的各种问题提供法律支持；深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法治宣传教育活动，积极引导公民正确表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。32、扎实抓好各层次普法对象的普法教育。一是坚持以领导干部带头学法用法为重点，切实树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理、科学决策的能力。坚持领导干部集体学法制度，党组中心学习组每年集体学法不少于40学时；坚持领导干部法制讲座制度，领导班子每年至少组织2次以上法治讲座；坚持领导干部普法培训考试制度，积极参加市、县普法领导小组组织的各类培训和考试，检验学习成果；健全领导干部学法档案，推进学习型机关创建工作不断深入，带动全院学法用法工作扎实深入开展。二是坚持以执法岗位为重点，组织干警认真学习行政法律法规和与本职工作密切相关的法律法规知识，培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使权力的能力，促进公正执法、文明执法、严格执法。坚持年度法律培训和考试制度，通过经常性地组织干警参加培训和考试，着力提高全体干警学法用法的自觉性。3、坚持学用结合，扎实开展“法律六进”活动。一方面，围绕增强法律监督能力，维护社会稳定，促进社会和谐这一目标，进一步完善执法责任制、错案与执法过错责任追究制、执法公示制和执法督察制，在提高执法水平、确保案件质量的前提下，积极探索宽严济的刑事政策，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。以“平安创建”和着力解决群众关注的社会热点、难点问题为着力点，以涉法上访问题为重点，努力营造良好的治安环境。同时，4结合办案，大力加强法律监督、预防和惩治职务犯罪等工作，充分运用《检察建议书》、《纠正违法通知书》、举办法律知识讲座等措施，以促进行政执法部门依法行政，企业依法经营、诚信经营为重点，用“一学三讲”，即：学法律、讲权利、讲义务、讲责任的方式，扎实开展法治教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位为主要内容“法律六进”活动，积极预防和减少犯罪，化解社会矛盾，促进社会和谐，为改革、发展和稳定提供强有力地法治保障。三、实施步骤和工作安排本规划从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段。2006年为宣传发动阶段。主要任务是结合本院实际，研究制定本院“五五”普法工作方案，做好宣传发动工作。（二）组织实施阶段。2007年至2010年6月为组织实施阶段。主要是根据本规划确定的目标任务和要求，分年度制定工作计划，并围绕年度工作安排，认真抓好落实。（三）检查验收阶段。2010年6月至2010年12月为检查验收阶段。主要任务是抓好迎检工作。四、组织保障和具体要求（一）加强组织领导。将普法工作列入党组重要议事日程，成立由一把手任组长、分管检察长为副组长、其他党组成员为成5员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法工作的日常事务。要将普法工作作为“三个文明”建设的重要内容，做到同安排、同检查、同考核，确保规划得到全面贯彻落实。（二）坚持普法工作的正确方向和导向，保障普法工作健康发展。一是坚持服务全县工作大局。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，努力维护社会稳定，促进经济社会和谐发展。二是坚持法治教育与法治实践相结合。坚持学法与用法相结合，法治与德治相结合，增强普法与依法治理的活力。加强对法治宣传教育工作的考核评估，注重工作实效。三是宣讲方式要灵活多样。要贴近实际需要，关注热点和难点问题抓普法，内容要贴近实际，方法要灵活多样。要注重分类指导，因人、因事、因地制宜，提高工作的针对性和实效性，避免形式主义。四是坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会的根本需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作方式。（三）加强基础建设和制度创新，努力提高普法工作水平。一是完善普法依法治理工作各项制度。进一步完善工作责任制度，将普法工作纳入目标责任管理，按照谁主管谁负责的原则，明确责任，抓好落实；进一步完善监督激励机制，健全考核评估体系，用客观、公正地评价调动工作积极性；完善领导小组例会制度、工作督察制度等配套制度，强化对普法依法治理工作的组织协调和监督检查，推动工作规划得到全面落实。二是加强队伍6建设。完善上下协调、职责明确、运行有效的普法工作领导和办事机构，健全组织网络。加大业务培训力度，提高政治、法律素质和业务能力。认真抓好普法宣讲员的培训工作，积极发挥其在普法工作中的作用。三是加强阵地建设，扩大宣传教育载体。充分运用电子显示屏、检察内网等现有宣传阵地，抓好普法教育。不断扩大普法的深度和广度，巩固普法效果。二00六年二月十日