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1都江堰生物医药产业发展规划第一章发展现状分析一、背景与意义（一）国际生物医药产业发展趋势和现状进入21世纪，全球医药市场持续快速增长。2007～2009年全球医药市场销售额分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元，增长速度达8％以上，远高于全球经济的增长速度。近年来，随着人口老龄化程度的提高、人们健康意识的不断加强以及回归自然潮流的涌起，传统药物及天然药物的开发和利用已成为国际医药界关注的热点和发现创新药物的突破点，尤其是中国，未来将是亚太地区医药产业发展的最大亮点。（二）中国医药产业整体水平1．我国医疗保障体系目前，我国已经基本完成了从公费医疗向城镇基本医疗办理保险制度过渡，基本建立了基本医疗保障制度，覆盖的人群迅速增加到1.37亿人，增加了两倍多。医疗保险政策的覆盖范围不断扩大，医疗保险的政策覆盖范围从国有企业扩大到非公有制企业，从正规的就业人群扩大到灵活的就业人群，从城镇就业人员扩大到了进城务工人员。另外，我国已经逐步建立多层次的医疗保障体系，在“十五”期间，在基本医疗保险制度的基础上，普遍推行大额医疗费用补助办法，落实公务员医疗补助政策，在部分效益好的企业实行企业补充医疗保险。目前绝大多数统筹地区医疗保险制度运行平稳，医疗保险基金收支平衡，参保人员的基本医疗待遇得到了保障。2．我国医药产业现状2现在，我国已经能够生产1500种原料药，同时还可以生产多种药品制剂、生物制品、疫苗和医疗器械。我国的医药工业总产值，2007年为6279.57亿元人民币、2008年为7787.92亿元人民币、2009年（1～8月）为5776.75亿元人民币。医药工业总产值前十位的省份是山东、江苏、广东、浙江、四川、河南、吉林、上海、北京、江西，占全国的68.54%，2009年全国医药工业销售利润率为9.83%，比同期下降0.13个百分点。3．我国中药产业特点中药产业，包括中药种植养殖业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业。其中，中药种植养殖业资源丰富，中药工业涉及面广，中药商业活跃，中药知识经济产业不断发展。而中药工业主要包括中药饮片、中药提取物、中药成药，以及以中药材为原料的保健食品、食品添加剂、美容护肤品、日化用品、农药、兽药等产品和中药制药机械、辅料、包装材料等相关产业。目前，有中药工业企业约1200多家，职工50多万人，人均创利1.3万元；国家批准上市的中成药共有9000多种，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种。近几年来中药工业产值平均年增长率为20%，利税平均年增长率为24%，2009年，中成药销售利润首次超过10%。（三）意义1．人类健康需要随着社会的发展、科技的进步和人民生活水平的提高，人们生活方式、疾病谱和医学模式发生了重大转变，慢性病、老年病、心脑血管疾病、免疫性疾病等发病率不断增加，现代医学面临着新的挑战。中医药从整体角度研究医学和健康，其生命观、辩证观、疾病观和医学模式更加符合世界卫生组织（WHO）指出的生理、心理、社会3个方面的健康定义，人类健康的新需求与中医药“天人合一”理论相契合，展现出中3医药无可比拟的优势，越来越受到世界关注与青睐2．经济发展需要近年来，国际医药产业始终保持高于GDP的增长速度持续快速发展，其发展速度一再突破了预测。2007年、2008年、2009年全球药品销售分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元。2007年、2008年我国医药工业销售分别为6279.57亿元、7787.92亿元，中药产业已经成为推动我国经济的发展的新的重要的经济增长点，是21世纪最具发展空间的高增值产业之一，成为国际医药界共同关注的焦点。健康产业是近年来崛起的新兴产业，有专家分析其可能取代IT业成为未来十年内领导世界经济发展的主要增长点。据统计，目前全球股票市值中，与健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占国内生产总值比重超过15%，加拿大、日本等占国内生产总值比重也超过10%，而我国仅占国内生产总值的4%—5%。健康产业在我国具有较大的发展空间和广阔的发展前景。3．产业发展需要中药产业发展的基础和保障是中药资源的系统研究和综合开发利用，也是振兴我国医药产业的关键。但由于生态环境的改变、破坏和污染，资源的过度采挖，优质中药材物种资源保护、引种和栽培技术还不是很成熟，药材单产低、质量差的现象较为普遍；常用大宗道地中药材的系统研究和开发应用明显不足，中药资源面临可持续发展的危机，如何保护好我国的中药资源，实现保护和利用并重，促进我国中药产业的可持续发展是我们面临的严峻问题。二、都江堰生物医药产业的现状与竞争力（一）中药种植养殖业41．中药资源都江堰的气候和地质地貌，适宜于多种药用植物和药用动物的生长，有药用资源品种1000余种。著名的三木药材有杜仲、黄柏、厚朴等；道地药材有川芎、乌梅等；名贵珍稀药材有乌灵参等；名贵动物药有鹿茸、麝香、熊胆等；此外，都江堰还是连接三州与成都市的集散地。四川是农业部特色农产品区域布局规划（2006～2015）的重点区域，该规划中确定的全国17种重点发展中药材品种，四川主产的道地药材就有7种，占41.17%，这7种药材分别是：川贝母、川芎、天麻、金银花、丹参、黄芪、杜仲；其中的川芎和杜仲就产在都江堰。2．中药养殖麝香在我国作为药用已有2000多年历史，用麝香作原料生产的中成药年产值为50～60亿元人民币。人工养麝活体取香，产业化大量生产麝香，是在较长时间内解决我国中医中药对天然麝香需求的唯一途径。人工养麝活体取香是我国具有自主知识产权的独有技术，在我国开展人工养麝研究已有40多年的历史。地处都江堰的四川养麝研究所是我国唯一专业从事人工养麝的科研机构。经过40多年的发展，已建立了一整套较为完整的从饲养繁殖、疫病防治到活体取香的技术，养麝技术处于全国领先水平，被列为“国家人工养麝种源基地、技术推广应用基地和麝香生产基地”，“中药现代化科技产业麝香规范化科技示范区”，具有进出口经营权。（二）中药工业都江堰目前主要的医药企业有修正药业集团四川制药有限公司、扬子江四川海蓉药业有限公司、四川省绿野生物制药有限公司、四川三奇制药有限责任公司、四川侨源气体有限公司、都江堰市动植物研究所、成都丽嘉制药有限公司、四川养麝研究所、四川省新鹿药业有限公司等。都江堰所产的厚朴、黄柏、乌梅获得药用植物及制5剂进出口绿色行业标准品质证书；经前平颗粒为成都市名优产品，四川海蓉药业有四个品种被评为成都地方名优产品。新鹿药业有限公司经营的西南地区最大的养鹿场，集产销与一体，鹿茸年产一吨左右，现开发有鹿血酒、参茸酒、鹿筋等鹿副系列产品以及鹿鞭、鹿尾等药材。利用青城山产丰富的猕猴桃、乌梅资源酿制的青城山洞天乳酒、乌梅酒均系都江堰特产，具有很高的营养、保健价值。（三）中药商业1．市场目前都江堰市的中药商业市场仍不成熟，亟待完善。对于药品销售，可加大规划力度，理顺药品批发零售渠道，建立一体化服务的药品销售基地和中心。对于药材销售，目前仍处于集散式地销售状态，应加大都江堰厚朴地理标志产品的宣传力度，同时重视川芎地理标志产品的申报，建立都江堰地理标志性中药市场，逐步扩大影响力，形成以地理标志性药材为主，兼顾其他道地药材和主流药材的药材销售市场平台。2．供应链目前中药材的销售供应仍处于自发式地销售状态，药材的种植、供应和销售仍处于盲目状态，没有形成集约化的供应销售链，药农经济利益无法得到保证。如何建立种植-供应-销售一体化服务通道，有机地将药农-药材批发企业和药品生产企业有机联系，形成通畅的药材供应链，是亟待解决的问题。3．现代商务中药材的信息市场工作在整个流通环节中仍然是最薄弱的一环，而信息的覆盖面将直接影响到中药材流通信息化这一新兴事物在行业内扎根的速度和广度。借助已成立的成都市中药材行业信息中心，建立都江堰市道地药材信息中心及电子商务平台，联系全国中药材信息的发布与交流，可构建都江堰市中药材现代信息、物流体系，以信息化引导中药材种植与销售，提高中药材质量和种植效益，促进中药材产业可持续6发展。（四）中药知识经济产业1．名贵药材种源繁育研究中心经过多年发展，四川养麝研究所、四川省新鹿药业有限公司在麝和梅花鹿的养殖上已经形成一定规模，以这两种名贵药材为对象，以上述两公司为依托和龙头，建立都江堰市名贵药材种源繁育研究中心，加大投入，开展名贵药材种源繁育研究，濒危药材可持续利用研究，形成多项专利，建成研究示范中心，将带动濒危药材可持续利用研究，形成知识经济产业链。2．中药新品种开发技术联盟都江堰有丰富的中药资源和知名的道地药材，利用药材资源优势，有机协调和联合多家制药企业以及科研机构，建立中药新品种开发技术联盟，进行中药新品种开发、资源的深度开发、二次开发和多途径利用，将形成具有较强竞争力的研发技术团队和中心。3．中药科研成果转化四川海蓉药业与四川大学联合研究的“川芎嗪静脉乳剂”已完成该产品的临床前研究，申报专利1项，“盐酸螺普利片”一完成临床前研究；生产的“经前平”颗粒已年销售1亿。青城贡品堂已建立无性系绿茶标准化茶园2000亩，正在进行茶多酚精深加工级研究项目。四川省绿野生物制药有限公司申报的药品品种“银黄胶囊”已获得批准主要产品熊胆粉质量上乘；四川养麝研究所是“国家人工养麝的种源基地、技术推广应用基地和生产麝香的基地”，“国家中药现代化产业（四川）基地麝、熊规范化养殖科技示范区”，已被国家发展改革委员会、科技部列入“中国21世纪议程”优先项目计划，被国家外贸部赋予进出口经营权；该所的项目“林麝饲养与人工活体取香”获国家发明二等奖，“七五”重点攻关课题“大量培养香腺细胞分泌麝7香的研究”课题已通过过国家科委成果鉴定。新鹿药业有限公司生产的风热清口服液为中药保护品种，尚生产独家产品乳核内消液、鹿茸口服液、熊胆胶囊、熊胆粉、鹿胎胶囊等等。（五）医院都江堰市人民医院系卫生部二甲医院，是四川大学华西医院临床教学医院，并且是都江堰市医疗指导中心和医疗教学培训基地。都江堰市中医院是国家二级甲等医院，是都江堰市中医药临床、教学、科研基地、四川省示范中医医院、成都市中医药集团成员医院和成都中医药大学教学实习医院。其他还有都江堰市二医院、十局医院、十九冶疗养院等。医疗资源丰富，医疗整体水平较高。5.12地震后经过重建，医院的硬件条件得到了很好的改善。今后的重点发展方向是：1．提升综合性医院的实力以都江堰市人民医院为龙头的多家医院综合实力加强，目前缺乏重点专科，医院的综合性实力不强。着眼于疾病谱的发展，加大重点专科的建设力度，培养高水平医疗技术人员和专业技术团地，提高医院的综合实力，是今后建设的重点。2．打造精品中医医院四川作为中医之乡、中药之库，具有得天独厚的中医药背景积淀。都江堰市中医院作为都江堰市中医药临床、教学、科研基地，是四川省示范中医医院、成都市中医药集团成员医院和成都中医药大学教学实习医院，具有良好的外界条件支撑。5.12地震后医院的硬件条件和软件设施得到了很好的改善，以此为契机，利用四川得天独厚的中医药资源和该医院良好的外界环境，重点打造中医药特色医院。在常见病、多发病和疑难病上下功夫，开展中医药特色治疗，打造都江堰市中医精品医院。3．建立旅游养生保健示范基地青城山历来是川西著名的游览和避暑的胜地。又因这里是中国道教的发源地之8一，东汉以来历经二千多年，一直是道教存在和发展的重要基地，影响厂及全国，所以青城山也是著名的道教名山。因道教和中医的密切关系，道家养生保健的方法和文化历来深受人们欢迎，对人们的医疗保健起到了重要的促进作用。青城山与都江堰景区又属于世界自然文化遗产。借助都江堰市丰富的道地药材资源、源远流长的道家养生文化以及青城山与都江堰世界自然文化遗产的影响，建立集旅游-保健-养生于一体的养生保健基地，完善基础条件设施，把好质量关，逐步形成示范基地，将大量促进都江堰市经济的发展。三、都江堰在该领域发展存在的问题1．中药资源可持续发展面临危机由于我国的中药企业