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浅谈我国服务贸易的发展现状与对策华蕴（安徽财经大学，安徽蚌埠233000）摘要：随着科学技术的发展，全球化趋势的加强以及世界产业结构的调整与升级，在当今世界，服务贸易是衡量国家经济实力的一个重要标志，本文从中国服务贸易的发展现状出发，分析了我国的服务贸易中所存在的一些问题和制约因素，并结合我国对服务贸易的发展所采取的相应政策提出一些建议。关键词：服务贸易发展现状政策建议一、服务贸易的定义服务贸易又称劳务贸易，根据世贸组织《服务贸易总协定》对服务贸易的定义，服务贸易是指从一成员境内向任何成员境内提供服务；从一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，一成员的服务提供者以自然人的存在在任何成员境内提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以上也存在提供服务。服务贸易主要有跨境交付，境外消费，商业存在，自然人流动这四种提供方式。二、我国服务贸易的发展现状2008-2013年我国服务贸易发展概况数据来源：根据商务部服贸公司发布《中国服务贸易统计2014》整理所得从2003年以来，我国服务贸易的年平均增长幅度为18.2%，如今我国占世界服务贸易总额的比重已上升至6.0%。由上表我们可以了解到，虽然我国服务贸易领域呈逐渐上升的趋势，但是出口贸易额小于进口贸易额，处于贸易逆差的地位，贸易逆差会减小我国的竞争优势。我国的服务贸易贡献率较低，与发达国家相比，仍有不小的差距，在服务贸易的发展过程中存在着一定的问题，中国的服务领域的落后会直接导致服务业的发展滞后于货物贸易，而从当今国际形势来看，服务业的发展与经济发展水平已呈现一定的对等关系，这必然会影响我国的经济实力，也难以满足中国服务业的需求。（一）服务业发展落后，整体的竞争能力较差2008-2013年中国服务贸易进出口分类表年份出口贸易额（亿美元）进口贸易额（亿美元）服务贸易总额（亿美元）总额增长率（%）占世界比重（%）200814461583304721.44.12009128715812868-5.84.5201017021922362426.45.1201118212370419115.65.2201219042801470612.35.6201321063290539614.76数据来源：根据商务部服贸公司发布《中国服务贸易统计2014》整理所得由上表可知，在我国的服务贸易业中，旅游和运输服务贸易为我国前两大服务贸易逆差来源领域，我国的服务业还集中在劳动密集型和资源密集型的产业上，在一些新兴服务业如建筑，保险和金融服务等知识和技术密集型产业中所占的比重较低，这将制约我国服务贸易的发展。作为一个以货物贸易为主的大国，服务贸易在全球的比重只有6%。这表明我国服务业的发展落后，使得中国仍然属于竞争力较弱的国家。（二）服务贸易立法不健全近些年来，中国开始加强注重服务贸易的立法，《中华人民共和国对外贸易法》将国际贸易服务纳入其适用的范围，并先后颁布了多个涉及服务贸易的立法，但是没有一个较为完整的关于服务贸易的一般性的法律，立法体系尚未形成，在某些领域仍有一定的空白存在，从而影响了我国服务贸易的法律的统一性、透明性和课操作性，会使年份总计运输服务旅游通信服务建筑服务保险服务金融服务2008金额（亿美元）3044.5887.577030.8146.9141.38.8占比（%）10029.125.314.84.60.32009金额（亿美元）2867.1701.4833.824.1153.3129.111.6占比（%）10024.529.10.85.34.50.42010金额（亿美元）3624.2974.71006.923.6195.7174.827.2占比（%）10026.927.80.75.44.80.82011金额（亿美元）4199.91160.11210.529.2184.5227.616占比（%）10027.728.90.74.45.40.42012金额（亿美元）4705.61247.71520.134.4158.7239.338.2占比（%）10026.532.30.73.45.10.82013金额（亿美元）5396.41319.71802.433145.5260.963.3占比（%）10024.533.40.62.74.81.2得我国的企业利益受到损失。（三）服务业管理滞后我国服务贸易发展到现在，目光仍局限于国内市场，多数企业没有指定全面的跨国经营的计划，虽然服务业规模在扩大，但是中央和地方在服务业对外贸易政策上存在一定的差别，而且我国对服务业的管理上仍有许多的缺陷，各部门相互牵制，整体管理不协调，这使得我国的企业在国际竞争中处于被动的地位，没有优势可言。（四）人才缺乏，技术含量低人才的缺失已成为影响我国服务贸易发展的首要因素。传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门是我国多年来服务贸易的重心，而在技术密集和知识密集的行业，仍处于初级发展阶段，究其根本原因是人才的不足。而美国的服务贸易产业结构中传统服务业占比虽呈下降趋势，但属于知识、技术和人力资本密集型的现代服务业却得到了调整并迅速发展。三、增强我国服务贸易竞争力的主要对策措施（一）在人才上扩张，完善服务贸易人才培训体系中国人口众多，劳动资源丰富，但是缺乏高素质水平和高新技术应用能力的人才，数据显示，我国服务外包人才缺口每年约50万人，而且每年以20%的速度增长。要解决这一难题，教育部首先应继续进行教育改革，根据市场行业需要培养相应的人才，优化教学体系内容，鼓励推广产教结合、校企合作的新方式。各部门要根据形势需要和本地实际，出台有针对性的人才培养政策，引进适应全球化发展的服务性人才，提高从业人员的素质，建立完善尊重人才和科学评价染才的机制，进而提高国际服务贸易的市场竞争力。（二）增强企业竞争力我国的服务贸易目前仍以劳动密集型产业占据主要地位，政府应该要积极引导产业结构调整，使服务贸易向着资本和技术密集型产业转变，依据国情发挥其比较优势，大力发展服务贸易，全面深化改革，在保证运输、旅游、劳务运输等传统的服务贸易领域优先发展的同时，仍然要带动金融、保险、通信、咨询等其他行业的共同发展。与此同时相关部门应制定政策法规，形成合规律性和合目的性的政策合力，扶持企业发展，扩大服务出口，从而增强企业的竞争力。（三）加强服务贸易促进平台建设我国成功举办了第三届中国国际服务贸易交易会，提升了服务贸易平台的国际化、专业化和市场化水平。因此更应引导扶持如上交会，文博会，软交会，中国服洽会等洽谈交易会发展，促进服务贸易展会格局的发展，积极落实同多个国家签订的双边服务贸易合作协议，推动相关部门和企业务实合作，同时加大引进国外的先进管理经验，带动我国服务业的进一步发展，充分发挥平台的桥梁作用。（四）提升服务业自主创新能力在市场化机制的推进中，中国的服务贸易发展不仅要有与国际接轨的技术创新、人才培养，政府鼓励，市场引导，还必须加强理念创新、模式创新、制度创新。技术引进的消化吸收使中国提高了企业自主创新能力，提升了产业技术水平，优化了产业技术结构，因此要进一步激发企业和市场活力，通过企业不断地增强自主创新能力，提高劳动生产率和现代水平。企业也要在创新竞争中掌握主动权，先发制人，健全企业知识产权管理制度，建立以企业为主体、市场为导向的创新机制，不断完善自我，突破自我，从而提高经济效益，巩固市场地位。（五）努力完善法律法规健全完善法律法规，将各项政策措施有相应的法律依据，使服务贸易能够更加的透明化、规范化和法制化，让服务贸易在既符合经济发展规律的同时，又能遵循相应的国际规则。总的来说就是：（1）立足本国国情，以国内的服务业为主，构建我国服务贸易法律框架；（2）增加服务贸易法规的透明度与公开度；（3）建立符合本国的发展目标，努力减少国外的服务贸易产业对本国的服务贸易产业产生的冲击，保护我国的企业发展的法律制度。四、我国服务贸易的发展前景展望近几年，中国日趋重视中国的服务贸易的发展，服务贸易可能迈进一个快速增长的阶段，原因主要有以下几个方面：1、在我国服务贸易的发展过程中，技术类的含量不断得到提高，加大了对新的服务贸易产品的投资力度，引进国外高新技术产业，这将使我国的服务贸易进入一个崭新的局面。中国自从加入WTO以来，在外来压力和内在压力的共同推进下，紧紧抓住全球化的机遇，促进产业结构调整，积极鼓励各个大小型企业开展对外合作，改善服务贸易的环境，这些都有益于我国服务贸易的未来发展，为我国服务业的发展打下良好基础。2、目前世界经济正处于危机的恢复期，在面对复杂的国内外环境下，我国经济发展进入了“新常态”，经济增长适宜，结构优化，社会和谐稳定，这必将带动服务贸易的发展。中国经济的快速增长会逐步推动实现资源优化配置，促进各产业间的相互扶持，而且经济增长使得人均收入提高，人均收入水平的提高又将提高人们对旅游，娱乐等生活服务方面的消费需求。因此，在经济得到增长之后，服务贸易就能进一步发展。3、我国对外开发程度日渐提高，这有助于引进国外先进技术与优秀的服务业人才，扩大我国人力资本优势。近期“一带一路”策略的实施更加有助于我国双边和多边关系的发展，加强国际合作，这对中国服务业的发展有着重要的影响，有利于获得更多的国际支持和理解，为服务领域的发展注入强劲的动力，提供更广阔的空间。通过以上对我国服务贸易的的分析可知，近几年我国的服务业得到快速发展，既面临机遇又面临挑战，我们要牢牢抓住机遇，化压力为动力，积极应对一切困难，同时加强国内外合作，完善相关的政策法规，积极发展服务贸易，提高我国的经济实力与国际竞争力。参考文献：1、薛玉麟《加入WTO与中国高等教育改革》[J].化工高等教育2002（2）:5-82、孙秋月《论国际废物贸易发展新趋势下我国服务贸易法律体系建设》[J].经济视野2014（9）:418-4193、梅丽《国际直接投资下全球服务业转移的区位选择研究》[D].20064、邢学杰《中国服务贸易竞争的实例分析》[J].企业经济2008（4）144-1465、任涛《WTO框架下我国服务贸易发展之策略》[J].中国商贸2011（5）194-196