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华鼎学府住宅小区一期安全监理实施细则监理单位：山东省菏泽市建设监理公司编制人员：审批人员：编制日期：2014年03月30日2目录一、工程概况........................................................................2二、安全监理依据................................................................2三、安全监理工作内容........................................................3四、开工前检查施工项目部安全工作................................4五、施工期间监理的安全工作............................................6六、安全检查要点................................................................8七、停工令的下达..............................................................21附、安全监理现场监督检查要点......................................21附二、施工安全控制监理工作流程..................................27一、工程概况工程名称：菏泽华鼎学府住宅楼小区一期工程工程地点：长城路北侧，菏泽职业学院以东工程规模：总建筑面积55427.61㎡建设单位：菏泽华鼎置业有限公司设计单位：菏泽市规划建筑设计研究院二、安全监理依据2.1、国家现行安全生产法规1、国务院通过：《建设工程安全生产管理条例》2、由建设部、建质（2003）82号，《建设工程预防高出坠落事故若干规定》、《建设工程预防坍塌事故若干规定》。33、由建设部、建质（2004）213号，《建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。4、其他有关法规。2.2、国家现行安全生产标准、规程、规范及其他依据1、JGJ59-99建筑施工安全检查标准；2、JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准；3、JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准；4、JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程；5、JGJ80-91建筑施工高出作业安全技术规范；6、JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；7、JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；8、GB50330-2002建筑边坡工程技术规范；9、JGJ120-99建筑基坑支护技术规范；10、其他相关施工质量验收规范、设计规范、技术规范；11、已批准的监理规划、监理细则、施工组织设计、专项施工方案等。三、安全监理工作内容1．组建安全监理小组：成立以总监理工程师刘洪河为组长、总监代表王卫冬为代理组长的安全监理小组，小组其他成员：秦璐、张登辉、冯攀。2．小组成员主要职责：2．1代理组长主要职责：定期组织召开安全监理会议；布置安全监理工作；组织安全监理检查；签发安全监理检查情况报告；2．2专业安全监理成员职责：接受安全监理组长安排的工作；参加安全监理会议和安全监理专项检查，做好安全监理专项检查记录；向组长及时报告安全4监理检查情况。2．3安全监理小组的主要工作内容；1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，以及建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审核施工方案及安全技术措施。5、检查并监督施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。四、开工前检查施工项目部安全工作：1、.检查施工单位是否建立安全管理体系与安全管理实施保证体系：施工单位应具《建筑施工企业安全生产许可证》，设立各级安全生产管理组织机构，并在现场配备与其规模相适应的、具有相关技术职称的专职安全生产管理人员，以及在班组设兼职安全员。项目部主要负责人、项目经理、专职安全安全生产管理人员应经安全考核合格、持证上岗。兼职安全员应具备一定的安全知识和安全管理能力。对分包单位，应有安全生产的资质证明、安全生产许可证。通过分包合同等形式明确分包单位的安全职责权限和安全指标，明确其安全管理体系和管理制度5的要求。施工单位应设立安全管理实施保证机构并配备相应的监督检查人员，对施工现场定期或不定期进行安全检查。2、检查安全生产体系文件：安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动方护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部（分项）安全技术交底等,均属安全生产体系文件。安全生产责任制，应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自的职责，实现全员安全生产。安全目标管理，其目标值应是可以测量的。一般设置有：安全生产管理工作目标；安全生产标准化管理达标目标；事故控制目标；文明生产实现目标；等。安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。3、审查《施工组织设计》中的生产安全措施部分：《施工组织设计》中，应有生产安全规划、生产安全措施。在安全生产管理组织机构中，必须按规定配备专职安全员，专职安全员应持证上岗，并按规定培训.《施工组织设计》必须针对工程实际情况，一一列举工程危险源的项目，针对各工程危险源编制相应的安全技术措施，要制定出具体的防护措施和作业安6全注意事项。在《施工组织设计》中，应明确对哪些专业性较强的项目，必须单独编制安全施工组织设计。4、审查专项安全技术方案：什么情况下应编制专项安全技术方案，应视具体情况、依不同工程而异。对专业性较强、危险性较大的施工项目如：脚手架工程、爆破工程、基坑支护、模板工程、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机等项目,均应编制专项安全技术方案。专项安全技术方案的编制必须结合工程实际，针对不同的工程特点，从施工技术、防护技术上、从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应力求细致、全面、具体。5、检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作：⑴．各分部、分项工程、关键工序和专项方案，实施前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底。施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行，目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数。⑵．交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确生产部位的安全要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底。⑶．应体现全面性、针对性、可行性、必须履行审批、接受人签字手续。⑷．安全工作应进行动态管理，对类同的分项或方案在不同部位或不同作业环境中出现，都应根据不同情况重新再做进一步交底。五、施工期间监理的安全工作：检查施工现场的安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。及时检查现场设施的安全性：随着施工的进展，在现场随时都要增加许多工程设施，有工序工艺要求的临时性工程，也有工具性质的机械、电气设备等，一7旦出现，就应及时进行安检，并做好记录签证归档。及时检查施工现场的临时用电是否符合安全用电的要求。检查施工机械：⑴．检查塔吊、施工升降机等大型机械管理情况、装、拆与使用的安全性。⑵．检查中、小型机械的安装、验收和使用的安全情况。检查脚手架搭、拆与使用、维护的安全情况。检查现场安全防火与消防重点部位的预防措施。主体工程操作面消防措施，防火领导小组、义务消防队员名单，重点关键部位的防火安全责任到人，实行挂牌制度等是否实施到位。检查模板工程支撑体系是否符合相关规范的要求。检查基坑工程支护体系是否符合相关规范的要求，支护监测工作是否符合监测方案的要求。检查现场文明施工的情况。对“检查、检验”的控制，要明确对现场安全设施进行定期安全检查、检验的时间、内容、程序及检查验收责任人等问题，并对其实施控制检查。对定期检测、定期试验的设施应设立检、试验时间表，按时进行检查。对雷雨、台风过后应检查检测的及一些季节性安检项目，应及时进行查测。定期检查施工内业：一般每月检查一次施工安全内业为宜，主要检查施工项目部安全交底记录、定期“安检”记录等。定期检查现场设施的安全性：对正在使用的现场设施，监理工程师应定期进行现场安全检查，一般每月检查一次，并做好记录签证归档。加强经常性的、随时随地的安全监理巡视检查监理工程师一旦发现安全隐患，应以书面形式通知施工项目部限时整改，必要时应提请总监发暂时停工限时整改令，并认真落实。如施工项目部拒不整改或不停止施工，应及时向业主及有关主管部门报告。8六、安全检查要点6.1、爆破工程（地基石方）安全检查：爆破作业应由具爆破资格证书的专业技术队伍施工，作业人员应持证上岗。爆破作业施工前应经有关部门审批，办理有关手续后方可施工。爆破作业应认真贯彻执行爆破安全规程及有关安全规定。爆破作业应根据具体地基石方的实际硬度编制施工方案，其一次装药量应经过计算。爆破器材的储存仓库应干燥、通风，库内应有消防设施。炸药与雷管应分不同库房储存，并按规定保持一定的安全距离。爆破器材的储存仓库的位置与建筑物等其它设施应按规定保持一定的安全距离。爆破作业施工时飞石的安全距离和爆破震动时对周围建筑物的安全距离应经过计算，如不能满足要求时应采取防震技术措施。6.2、脚手架安全检查：脚手架搭、拆应有施工方案，高度超过50M的和高层建筑的悬挑脚手架必须有设计计算书，方案和设计计算书应经审批。施工方案应体现全面性、针对性、可行性、经济性、法令性的特点。检查时应对脚手架、板及构配件的材质、立杆基础、架体与建筑结构拉结、联接方法、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接卸料平台搭设、荷载限定、悬梁及架体稳定、防雷接地等内容，逐条对照施工方案及有关规定进行检查。脚手架、板及构配件的材质：钢管脚手架的钢管应平直，不得有斜口、毛口，严禁使用有硬伤（硬弯、砸扁等）及严重锈蚀的钢管；扣件应有出厂合格证，发现有脆裂、变形、滑丝的严禁使用。木脚手架的木杆应采用剥皮杉木和其它坚韧硬木，禁止使用杨木、柳木、桦木、椴木油松和腐朽、折裂、枯节等易折木杆。竹脚手架竹杆，应选用质坚、9肉厚生长期为3年以上的老毛竹，凡弯曲不直、青嫩、松脆、白麻、虫蛀的竹杆不得使用。竹笆板应横向密编，纵片不得少于5道，每道用双片，每道竹笆板沿纵向用宽40MM竹片两根相对夹紧，并钻眼穿钢丝扎牢；横片应一正一反，竹片宽度不得小于30MM，厚度不得小于8MM，四边端部纵横交点应钻孔用钢丝穿过扎牢。脚手架立杆间距应符合方案或设计的要求。立杆应按设计尺寸正确安放垫板、底座。竹、木脚手架立杆宜埋地，严禁在未夯的回填土上搭设落地式脚手架。高度超过25M的，不得采用木、竹脚手架，高度在25M以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设一道剪