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一、行业发展概况1．发展的客观环境遥感信息科学（包括地理信息系统技术、全球定位系统技术在内的3S技术）在各级政府的重视下，“九五”期间得到了较快发展。n“九五”期间，科技部把“遥感、地理信息系统及卫星定位系统技术综合应用研究”列为十五个国家科技攻关重中之重项目之一。确立：使遥感信息直接服务于国家的决策管理，为国家决策提供及时、科学、可靠的信息服务；抓好国产GIS软件的开发与推广,促进与发展我ＧＩＳ软件产业的发；加速GPS的推广应用等总的策略。n国家成立了由国家计委牵头，有关部委参加的国家地理空间信息协调委员会，统一进行政府部门间的有关组织、协调工作。n国家科技部、信息产业部联合发文，提出《进一步推动国产地理信息系统应用及其产业化》的若干意见，指导和推动国产GIS软件产业的健康发展。n我国发展地球空间信息技术，信息资源丰富，初步测算经数字化可能进入网络进行共享的基础性地球空间信息约1250GB，绝大部分由国家集中管理，具备了一定的技术创新和应用开发能力；已经和即将发射的气象卫星、资源卫星和海洋卫星等，以及建立的航空遥感系统，具备了先进的航天、航空对地观测技术实力，积累了丰富的对地观测数据，包括50年代以来覆盖全国的多期航片约500万张以上，70年代以来多期覆盖全国的国内外卫星影像50多万景，约140TB。n地球空间信息技术的应用领域几乎涉及经济、军事、社会发展的各个领域，一批国家级的大型数据库已经和正在建立，在解决人类面临的资源、人口、环境和自然灾害等影响社会可持续发展的领域，正在发挥越来越重要的作用，有着日益广阔的发展前景。n面向公众，支持可持续发展决策的资源环境和经济信息共享问题在有部门的推动下，已全面起步，15个资源和经济研究项目的数据库可以进入因特网，在中国21世纪中心将建立集中式共享的“中国可持续发展”中心站点。2．行业与应用现状在这次被调查的近500家单位（返回问卷）中，按其单位性质划分，可以下面图表所示：它们所从属的国民经济各主要部门依次为：国土资源13.3%测绘10.6%城市8.6%政府决策7.3%农业7.1%地质勘测6.9%环保6.9%林业6.9%水利6.1%交通5.4%气象2.9%公安2.3%海洋2.1%电力2.0%电信1.7%铁路1.5%石油1.1%煤炭1.1%其他6.2%依遥感技术开发与应用的重点排列,大致为:土地资源16.8%环境监测13.9%灾害监测与评估13.7%城市13.1%水资源10.0%地质9.8%农业8.0%海洋4.0%其他10.7%依地理信息系统技术开发与应用的重点排列,大致为:GIS应用软件28.1%GIS数据服务22.4%系统集成16.7%WebGIS11.8%三维GIS10.2%嵌入式GIS5.5%GIS基础平台5.0%而依全球定位系统研究与开发的重点排列,则又为:静态定位测量39%电子地图制作29%动态监测26%车载导航系统5%经销/代理1%从以上几组排列中，我们可以看出：地球空间信息技术在它的最初应用领域，如基础测绘、土地、资源等仍有坚实的用户群，得到充分的应用；GPS用于传统的静态定位仍为强劲势头，但各种电子地图制作，车载、动态监控也呈现新的用户走向。总之，3S技术已经向越来越广泛的领域浸透，有着广阔的应用前景。在我国不同的行业中应用3S技术的行业依次为事业单位、软件开发、科研、企业和教学等单位。在被调查单位中，有近一半的事业单位不同程度的应用3S技术，成为3S技术的应用主体。软件开发占了第二位，说明我国关于3S软件，尤其是GIS软件开发的蓬勃发展。3S技术应用的重点领域为国土资源、测绘、城市、政府决策和农业等。一些新的应用领域也崭露头角，如交通、公安、电力、电信、铁路、石油、煤炭等很有实力的企业和领域。遥感应用的重点领域仍然是土地资源、环境监测、灾害监测与评估和城市等。在GIS软件开发中，应用软件占了第一位，反映了应用的需求潜力很大。(责任编辑：admin)注：为了防止日益严重的网络抄袭，我们不得不采取防恶意复制、防剽窃措施。如果您对此文档或方案感兴趣，请您致电010-57790409转，我们会为您提供word版本。谢谢您的支持！一、技术发展现状1．软件发展现状软件是地球空间信息技术发展最基础的平台和工具，是产业发展的灵魂。该领域的主要软件包括：图形图象处理软件、地理信息系统软件、以及GPS软件等。一个时期以来，在这个领域，国外软件一直占有绝对的统治地位，国产软件处于相对薄弱的位置。但是，随着国家的重视，各方面的共同努力，这种局面已经大为改观。从统计出来的结果来看，目前在国内市场上，国产软件占有的前十位份额依次为：中地的MAPGIS系列44%武测吉奥系列8%清华三维软件6%武汉适普软件北京吉威软件广州开思软件北大城市之星软件方正智绘软件极地卫星处理软件中国测绘研究院软件上述排列表明：科技部连续五年组织的国产软件测评起到了良好的市场促进作用，绝大多数软件都参与了测评，得到国家的支持；科技部确定的“以应用促发展”的方针得到充分体现，取得了重要作用。市场反馈与测评结果相吻合，目前在市场上行情见好的软件多为测评取得好成绩，作为向社会推荐的优秀软件。国外各主要软件在国内市场上，依销售额排列为：ARCINFO系列39%MAPINFO13%ENVIERDASPCIautCADERMAPEYMGETITAN特别指出的是：（1）在统计单位所购国内外软件总额所分配的比例中，国产软件与国外软件之比已跃为58：42，特别是在数据采集，图形处理等方面，已占明显优势。这无疑是个可喜的势头。（2）在统计调查中还发现，各单位对购置的软件较为重视其利用率，统计数据表明：持续运行和经常使用的占78%，很少使用或基本闲置的仅占4%。（3）在承担各领域重大项目任务的同时，由于各种原因所致，不少单位还克服困难，自行研制适合本领域发展的软件，所占比例也近10%。（4）在闲置和很少使用的软件中，大都为性能不够稳定、市场不够对路的小型软件，购置的时间也较早，这反映了用户的市场观念在逐步的成熟。（5）从调查结果看，各种软件的需求在不断增加，软件市场和产业发展的潜力很大。2．数据库发展现状调查统计显示：经过各方面共同努力，目前共建设起近500个大中型数据库，涉及主要应用领域为：基础及综合应用土地、房产市政、规划、道路林业土壤、农业水利、水土保持地质遥感生态、环境铁路境界灾害其它覆盖全省数据库建设情况（依次排列）覆盖全国的大型数据库情况为：国家地球空间信息协调委员会办公室在“我国主要国家地球空间信息资源及其数字化程度”及“我国已投入的全国（或大区域）地球空间数据库”两个统计表中有一个更为详实的统计数字，我们也在调查报告后附上，请一并参阅。调查表明：（1）在数据库建设中，各单位同样十分重视运行和维护情况，持续运行和经常使用率占70%左右，很少使用仅有0.9%。说明我国数据库的维护和运行能力在逐步提高。（2）从数据库的应用看，除传统的土地、林业、农业、环境等领域外，已经在基础、房产、市政、规划、道路等领域建立不同类型数据库，并得到较好应用。（3）数据库建设中的重复建设问题仍存在，数据共享机制不健全，没有相应政策法规保障和相关数据库标准，数据共享实际上很难实施。另外，数据多为各单位自行加工，数据产业尚未形成。3．遥感数据的需求情况0.26%19.69%37.19%34.98%1.43%3.29%1.74%1.42%据“国土资源卫星应用系统研究”中关于“基础测绘对卫星遥感数据的需求及发展建议”统计（大多数为基础测绘单位）表明，目前对几种主要遥感资料购买面积比为：从上表可以看出：主要的购买量集中在Landsat7和Landsat5TM上。感资料购买的频率为：这份调查还对各类卫星遥感数据的需求总量和所占份额进行了专门统计，其希望购买遥感资料面积比为：对未来各种遥感资料的购买频率统计为：调查对航空摄影资料的需求进行了分析，认为：航空摄影平台仍是基础测绘数据获取的传统平台，随着高分辨率卫星遥感影像获取技术的日趋成熟，利用高分辨率卫星影像取代航摄影像将会越来越广泛。从调查可知，近两年购买和使用过航片的用户占34%，航片约542263km2。中国四维公司1998年完成航摄约450000km2，1999年约700000km2。国家测绘局2001年的航摄计划为362187km2。这些航摄资料大部分服务于1：1万地形图测绘，其需求驱动来自于国家重点工程、区域规划、综合开发项目。特别应当注意的是许多用户提出用于1：1万地形图更新的航空摄影需求，一般以3~5年为更新周期。对用户在未来两年希望购买航空摄影资料的调查，有31%的用户有需求，其总需求为473322km2。这仅是基础测绘对遥感的需求调查，全行业的需求会有更广阔的前景。4．经费投入情况2000年经费投入总量为：RS32124（万元），GIS22113（万元），GPS6786（万元）。近几年来，用于软件的总投入为：9324（万元）遥感数据的投入为：35442（万元）数据库建设的投入为：29453（万元）5．技术人员状况名单位2000年技术力量的投入为：RS3458人，GIS4060人，GPS1267人。在近500个单位科技人员总人数46917人中，高级职称的为10526人，占22.4%。近五年培养本科生12341人，硕士2126人，博士573人，博士后88人。举办各种培训班1316次，参加学习的20664人次，其中国外培训班116期，2126人参加。近五年主办各类刊物73个，出版专业著作420本（册），发表论文10514篇，申请各种专利69项。另据有关方面调查统计，目前全国有50多个院校设立了3S专业。从技术人员状况调查结果中可知：（1）我国从事3S技术的人才正在不断成长，已经形成了具有较高素质的科技队伍，有一个很好的培养这方面人才的教育基础。（2）人才有明显的“孔雀东南飞”的倾向，分布并不均匀。随着我国信息化的发展，对这一领域的人才需求日益扩大。在我国西部大开发总体战略实施下，人才分布将逐渐趋于合理，人才市场的潜力仍很大。6．完成主要项目情况“八五”、“九五”期间，各单位分别在发展的同时，承担了国家、地方及部门的一些主要项目，在项目完成过程中壮大了队伍。统计如下：从完成的主要项目情况可以看出，国家十分重视遥感技术的发展和应用，已经将其列为国民经济的三十五项关键技术之一，一系列国家级和地方及部门的项目被列入重点发展计划，推进了遥感技术的发展和应用水平的提高，应用效果显著，在国民经济建设中发挥了重要作用。三、分析与建议1．关于宏观调控调查还对目前发展存在的问题进行了摸底、分析，在设置的影响行业发展的几个主要因素中，依次排列为：这个排列表明：“3S”技术是一项高新技术，“3S所涉及的领域是一项技术密集性产业，无论是对硬件、软件设备的购置，还是对数据生产与更新的投入，都不是一个小数字，投入与产出反差很大，这是影响发展的至关重要的因素。调查还发现，在有限的经费走向中，重复建设的现象同样严重存在，全国性、区域性、同一比例尺、同一类型的数据库同时起步，先后建成，甚至明知已经建成的，出于某种原因，仍然还在筹集资金上马。有资料说明，自90年代以来，全球GIS软件和信息服务业平均以40%以上的速度在增长；95年以来GPS接收机的年增长速度也超过100%；而高分辩率RS卫星和航天测地技术的专业化应用，正在孕育全新的对地探测产业；基于空间技术应用的精确农业、智能交通等已经开始步入产业化轨道。所有这些，都应该引起宏观调控部门、主管领导和业内人士的共同重视。据调查了解，行业在国民经济运行中的作用主要有两个方面：一是基础设施建设，二是社会技术服务。前者主要由国家投入，国家的协调管理必不可少；后者应是面向市场的。有针对性的进行计划协调、引导应用方向，是避免低水平重复投资建设、减少浪费的重要途径。数据共建共享一直是业内人士一致呼吁、又一直难以解决的“瓶颈”问题。应该有与之相适应的机制，做到有部门统筹、有机构协调、有足以吸引各方面介入的一整套运行办法。“十五”期间，随着行业应用的不断拓展，问题将越来越尖锐。调查时从各个