国家民委2010年度民族工作调研报告

国家民委2010年度民族工作调研报告题目：武陵民族地区农药营销信息化存在的问题及对策作者：李忠斌文晓国李杰单位：中南民族大学时间：2010年10月28日1摘要随着武陵民族地区农业发展和农药的广泛使用，武陵民族地区农药市场环境和竞争的不断加剧，许多新的不确定因素将影响武陵民族地区农药市场竞争格局，传统营销模式也难以适应新的变化，而农药营销信息化则逐步展示其优势。武陵民族地区农药营销信息化在取得长足发展的同时也出现了一系列问题。本文在武陵民族地区农业发展和农药广泛使用的背景下，描述了农药营销信息化现状，分析了存在问题的原因，并在此基础上提出了相应对策建议。关键词：武陵民族地区农药营销营销信息化WulingAreaInformationPesticidesMarketingProblemsandSolutionsLiZhongbinWenXiaoguoLijie(CollegeofEconomic,South-centralUniversityforNationalities,Wuhan430074;ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw,Wuhan430074)Abstract:WulingareawithpesticidesforagriculturaldevelopmentandwidespreaduseofpesticidesintheWulingareamarketenvironmentandcompetitiongrowing,manynewuncertaintieswillaffecttheWulingareapesticidemarketcompetition,thetraditionalmarketingmodelisalsodifficulttoadapttonewchanges,andpesticidesMarketinginformationisgraduallyshowingitsadvantages.Wulingareaofpesticidemarketinginformationwhileinprogresshasbeenmadeaseriesofproblemshaveemerged.Inthispaper,agriculturaldevelopmentandWulingwidelyusedpesticidesinthecontextofpesticidemarketinginformationdescribesthestatusoftheexistenceoftheproblem,andonthisbasisputforwardcorrespondingcountermeasures.Keywords:Wulingarea;PesticidesMarketing;Marketinginformation2目录一、武陵民族地区农业发展和农药使用现状(一)武陵民族地区农业发展现状1．农业发展水平低，农民收入增长缓慢2.自然环境恶劣，基础设施薄弱3.产业结构不合理，增长方式落后4.土地集约化程度低，经济效益差5.生产技术落后，科技含量低6.农产品市场化程度低，附加值低7.生态环境日益恶化，不利于农业可持续发展（二）武陵民族地区农药使用现状1．武陵民族地区农药使用情况2．武陵民族地区农药使用存在的问题二、武陵民族地区农药营销信息化现状（一）信息化营销意识不强，对营销信息化认识不足（二）农药营销信息化发展滞后，发展水平水平低（三）农药营销信息化推广困难，发展速度缓慢（四）营销信息化效果不佳，没有达到预期效果（五）信息化营销职能简化，没有突出信息化营销部门在企业营销组织中的地位（六）缺乏有效的营销绩效评价三、武陵民族地区农药营销信息化存在问题的原因分析（一）传统观念的束缚（二）基础设施落后，配套设施薄弱（三）企业管理不科学，内部阻力，使得信息化营销难以推广（四）缺少营销信息化专门人才四、武陵民族地区农药信息化建设对策建议（一）更新营销观念，强化对营销信息化的认识（二）加快基础设施建设步伐，强化配套设施改革3（三）重组企业业务流程，加强企业内部信息化建设（四）创建特色企业网站，采取合理有效推广策略（五）优化企业内部机构，突出营销职能部门（六）引进和培养营销信息化专门人才（七）建立有效地营销信息化绩效评价体系五、结论参考文献附录1：武陵民族地区农药生产营销企业一览表附件2：武陵民族地区农药生产企业汇总4武陵民族地区农药营销信息化存在的问题及对策武陵民族地区包括重庆黔江开发区、酉阳、秀山、彭水、石柱、湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市、贵州铜仁等地区，绵延9万多平方公里，总人口1500多万，区内聚居土家、苗、侗等30多个少数民族，是典型的“老、少、山、穷”地区，是国家重点扶贫对象。改革开放以来，武陵民族地区农业和农药发展使用取得了长足的进步，农民收入也有了很大的提高，但是武陵民族地区农药营销信息化和农业发展依然存在着很多问题。大力发展农药营销信息化，对于武陵民族地区农业发展具有重要的现实意义。一、武陵民族地区农业发展和农药使用现状(一)武陵民族地区农业发展现状1．农业发展水平低，农民收入增长缓慢武陵民族地区虽然农业资源丰富，但是由于自然、历史以及人文方面的原因，农业资源没有得到充分的开发与利用，加之，武陵民族地区城市化、工业化水平低，对农业发展的支持不足，农业资源的开发和农业现代化也相对滞后。在传统农业资源开发利用及农业产业组织方式下，农业生产以种植业为主，粮食作物种植面积占70%左右，居主体地位，而与农业生产相关的深加工和相关产业发育则很是滞后，同时农村非农产业创造的就业机会有限，限制了农民收入来源局限，农民收入水平普遍较低。2.自然环境恶劣，基础设施薄弱武陵民族地区绵延9万多平方公里，是典型的“老、少、山、穷”地5区。山区面积占据了辖区面积的绝大部分，不利于种植业的发展且低产田占耕地面积比重较大，农业基础条件较差。另一方面，武陵民族地区固定资产投资用于农业基本设施建设的投资比例偏低，这使得农业基础设施建设严重滞后，基础设施薄弱，区域内大部分耕地、林地农业发展依然靠天吃饭，抗灾能力差。武陵民族地区远离交通运输主干线路，交通基础设施建设落后，不便于农产品的运输，不利于产品出口。3.产业结构不合理，增长方式落后武陵民族地区由于地理、历史等多方面的原因，经济发展落后，对于我国农业政策依赖较大，因而形成了过分强调种植业生产，种植业又以粮食生产为主的产业结构。然而，武陵民族地区耕地有效灌溉面积仅占耕地总面积的20%左右，粮食作物产量低，市场价值小，没有充分的利用本地区的资源禀赋。另外，区域内农业生产格局雷同，缺乏必要的分工，特色农业资源优势没有从结构上凸显出来，大量的农业资源没有利用，资源潜力得不到发挥。武陵民族地区长期以来以生产初级农产品为主的产业结构，没有很好的衔接生产、深加工、销售等环节，高附加值产业过程的高收益没有得到共享，没有形成良性的产业内循环，农业产业内效率、效益损失严重，使得农民既没有投资的能力也没有投资的欲望。同时从生产方式上来看，普遍采用粗放式经营方式，农业产值增加多来自土地种植面积、劳动力投入的增加，缺乏对股份制、合作制等现代企业管理观念的运用，农业生产现代化发展相对滞后，增长方式落后。4.土地集约化程度低，经济效益差农业现状使大部分农民仍处于温饱线之上且有极大的生存压力，而土地均分就是农民克服压力的一个集体回应，均等占有土地并尽可能多是一6种最有效率的保障。1“均田制”形成了土地分散经营的制度基础。家庭联产承包责任制已越来越不能适应农业经营由粗放型向集约型转变的要求，限制和阻碍了农地规模化经营的形成。武陵民族地区山多地少，地广人稀，农业生产以单家独户生产为主，种植面积分散，缺乏规模，农地使用效率较低，经济效益差。5.生产技术落后，科技含量低农业科技的发展推动了农业生产的革命，科技在农业生产中的作用越来越突出。由于地广人稀的自然地理特征及整体发展水平的制约，武陵民族地区农业生产仍然是以传统的生产方式为主。农作物品种改良，良种繁殖、低产田改造、农产品质量标准检验检测体系等技术引进率低，单位耕地面积粮食产量比东部低33.6%。由于教育科技文化落后，劳动力科技与文化素质的低下必将从根本上制约农业经济的发展。另一方面，由于自然生活条件差，工资待遇低等原因，引进技术人才难且留不住，农业技术和经营人才匮乏。农民文化素质、技术人才预期收益、地方政府财力支持缺乏以及农民科技推广保守意识等多方面因素，使得农产品科技发展缺乏基本的人才环境，农业生产技术水平落后、科技含量低导致农业及相关产业粗放经营，农业资源浪费甚至破坏的现象相当普遍。6.农产品市场化程度低，附加值低由于传统观念和地区封闭性等历史、自然条件限制，武陵民族地区农业生产仍处于自然、半自然经济状态下。武陵民族地区农业具有明显的小而全、封闭性的特点，农业生产力低下，商业性特征不明显，仍处于“农民农业”阶段，表现出自给自足的经济形态。2传统农业生产者的小农意识，1钱忠好：《农地承包经营权市场流转：理论与实证分析》[J]，载《经济研究》，2003（2）。2白晋湘，雷海章：《武陵民族地区山寨农业市场化发展研究》[J]，载《吉首大学学报（社会科学版）》，2005（4）。7市场观念淡薄，同时城乡分割体制及武陵民族地区生产相对闭塞，农民普遍缺乏商品生产的市场化、产业化意识。当地农民不能以市场为导向，依靠本地特有农业资源，生产特色化产品，发挥本地区农业资源，农产品商品化率低。另一方面，农业生产多以初级农产品为主，农民更潜心于农业生产，而缺乏深加工，忽略农产品营销，流动不畅，农民往往不能因产业化、市场化所带来的高附加值。农业生产没有形成规模化和现代化，其结果是既满足不了市场的需求，也强化不了市场建设，更不利于提高农业生产效率、产品质量、降低成本。7.生态环境日益恶化，不利于农业可持续发展武陵民族地区由于特殊的地理位置和环境条件，生态系统十分脆弱。近些年来，人口增长的压力和发展经济的动力加剧了对山区资源的掠夺式开发，导致生态环境的进一步恶化，水土流失、农业化学污染成为困扰农业可持续发展的巨大障碍。人口增多对农产品需求量越来越大，更由于无节制、不科学农业资源利用，造成山区农业资源衰退。土地资源的无序利用和弱环保意识，不少林地遭受破坏，水土保持和生态平衡功能减退；土地复种指数不断提高，不合理使用农药、化肥、农膜，耕地无法降解残存化学物，成为农村土地主要污染来源。武陵民族地区地处我国的西南酸雨区，这是世界三大酸雨区中唯一尚未治理的一个。2007年3月，中国气象科学研究院公布的全国降水PH值分级分布情况，属于武陵民族地区的重庆秀山属于强酸雨地区，湘西州吉首则属于弱酸雨地区。3有些农村地区水质污染严重，农牧渔业水源形势十分严峻，从而降3孙忠良，吕学芳：《对武陵民族地区农村发展生态农业经济的思考》[J]，载《商业研究》，2008（12）。8低了农业生态系统的综合生产能力。由于农村环境污染和农业资源减退，加之农民的环保意识淡薄，致使武陵民族地区的农业生态系统的平衡趋于不合理、不协调，这些问题都严重阻碍了武陵民族地区农村、农业经济的可持续发展。（二）武陵民族地区农药使用现状农药是指用于预防、消灭或控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成物质,或者来源于生物、其它天然物质的一种或者几种物质的混合物及其制剂。农药包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂、生物调节剂等，是发展农业生产的重要生产资料，它对靶标有剧毒，在有效控制病、虫、鼠害和杂草，保障人类所需农产品正常供给方面作用迅速，可以工厂化生产和大批量储存，及时施用，能够把害虫消灭于大量发生之前；许多杀虫剂具有广谱性，有利于兼治多种害虫；技术上相对比较简单，使用方便，容易被生产者掌握。45随着科学技术在农业中应用范围的不断扩大，农药在农业生产中的应用越来越广，也给人类健康和环境安全带来了许多负面影响,这在化学农药方面尤为突出。化学农药毒性大