国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法

1规章制度编码:国网（基建/3）184-2015国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法第一章总则第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计管理，推动设计理念和技术创新，提升公司系统输变电工程设计建设水平，依据《国家电网公司基建技术管理规定》，制定本办法。第二条输变电工程设计竞赛（以下简称“设计竞赛”）遵循创新引导、科学严谨、公平公正的原则。第三条设计竞赛分为公司层面设计竞赛及省公司（省、自治区、直辖市电力公司，以下同）层面设计竞赛。第四条设计竞赛一般依托输变电工程开展，也可采用专题竞赛形式。第五条依托输变电工程设计竞赛，以公开招标形式开展，执行公司招投标管理相关规定，具有相应资质的设计单位均可参加。第六条本办法适用于公司输变电工程设计竞赛管理工作。第二章职责分工第七条国网基建部管理职责（一）负责设计竞赛管理工作归口管理，制定公司设计竞赛管理相关制度；2（二）下达公司系统年度设计竞赛计划；（三）牵头组织公司层面设计竞赛工作，组织编制设计竞赛创新亮点，协调依托工程建设全过程管理；（四）指导和评价省公司层面设计竞赛工作。第八条国家电网公司招投标管理中心是依托工程设计竞赛工作中招标活动归口管理部门，依据《国家电网公司招标活动管理办法》，会同国网基建部，组织实施公司层面设计竞赛招标活动。第九条省公司建设部管理职责（一）执行设计竞赛管理相关制度，负责管辖范围内设计竞赛管理工作；（二）制定本单位年度设计竞赛工作计划；（三）参与公司层面所依托辖区内工程设计竞赛组织工作，编制竞赛招标技术文件，负责工程项目建设管理；（四）组织开展省公司层面设计竞赛。第十条省公司招投标管理部门，会同省公司建设部，组织实施省公司设计竞赛招标活动。第十一条地市供电企业建设部、县供电企业发展建设部负责执行设计竞赛管理制度，配合省公司完成辖区内设计竞赛的组织实施。第三章设计竞赛计划编制3第十二条国网基建部对设计竞赛工作实施计划管理。根据智能电网技术发展和工程建设需要，确定设计竞赛技术方向和设计创新专项研究课题。第十三条公司层面一般依托220千伏及以上新建输变电工程开展设计竞赛。省公司于每年11月30日前，向国网基建部报送下年度公司层面设计竞赛备选依托工程。申报条件如下：（一）工程类型1．新建220千伏及以上变电站工程；2．新建220千伏及以上架空线路工程；3．新建220千伏及以上大跨越架空线路工程；4．新建110千伏及以上电缆工程；5．引领技术发展方向、具有显著技术创新特点的项目，不受以上电压等级、建设规模等条件限制。（二）工程已取得可研评审意见、尚未开展初步设计；（三）相同电压等级、相同类型工程每单位申报一般不超过1项。第十四条省公司层面一般依托220千伏及以下电压等级新建变电站或线路（电缆、跨越）工程开展设计竞赛，也可开展专题竞赛。地市供电企业于每年11月15日前，向省公司建设部报送下年度省公司层面设计竞赛备选依托工程。第十五条省公司建设部根据地市供电企业（县供电企业）申报情况，结合本省电网建设需求，确定省公司层面设4计竞赛依托工程和专题竞赛内容，制定本单位年度设计竞赛工作计划，于11月30日前报送国网基建部。第十六条国网基建部根据各单位申报情况，综合考虑电压等级、工程类型、建设规模、投产时间等因素，确定公司层面设计竞赛依托工程，印发公司年度设计竞赛工作计划。第四章设计竞赛文件编制第十七条国网基建部组织依托工程的省公司，按照公司设计招标文件范本，结合设计竞赛技术创新的要求，编制完成公司层面依托工程竞赛招标技术文件。第十八条省公司建设部组织编制省公司层面依托工程竞赛招标技术文件。针对专题竞赛，应编制竞赛技术文件，包括竞赛方向、内容要求、成品形式等，并给出竞赛所需的设计输入条件及相关的基础资料。第十九条依托工程竞赛招标技术文件应明确以下内容：（一）依托工程概况，包括接入系统方案、建设规模、环境条件等；（二）根据竞赛技术重点，明确竞赛设计范围、重点论述内容、创新专题研究项目等各部分内容及深度要求；（三）根据工程特点、竞赛重点和技术创新要求，制定相对应的评审标准（设计竞赛评审表格式参见附件2）；（四）明确竞赛投标文件（如说明书、图纸、专题报告、5设计创新汇总材料、设计方案汇报材料等）的要求。第二十条依托工程竞赛招标技术文件发布时，应同时提供以下可研设计相关资料：（一）可行性研究报告、可行性研究报告收口报告及相关附图，接入系统方案等；（二）可行性研究报告评审意见；（三）勘测报告（水文、气象、地质）、土壤电阻率测试结果等；（四）地形图；（五）主要地材价格信息、社保基金、住房公积金等。第五章设计竞赛评比第二十一条为体现公平、公正，提高竞赛质量，依托工程设计竞赛投标技术文件采用统一格式，不得出现任何表明投标人身份的文字或标记。第二十二条依托工程设计竞赛，技术专家组按照技术评审标准对各投标技术方案进行评分，选择符合技术进步方向、综合性能指标优秀的技术方案；商务专家组按照商务评审标准对各投标人进行评分，选择设计资信水平高、综合实力强的投标人。综合评分最高的投标人评选为设计竞赛优胜单位。第二十三条技术专家组除按要求完成评比工作外，还应初步提炼出各技术方案的设计创新亮点，并提出工程设计方案优化集成实施建议。6第六章设计竞赛成果应用第二十四条竞赛结束后，公司统一组织梳理总结设计竞赛创新亮点，在公司系统推广应用。具备条件时，纳入公司标准化建设成果。省公司应对所开展的竞赛工作及时总结，做好创新成果的实施应用。第二十五条优胜单位结合工程特点，进一步整合、集成创新成果，优化设计方案。项目单位组织完成方案实施。第二十六条对具有深化研究价值的竞赛创新技术，公司按照相关程序组织申报新技术研究课题。第七章检查考核第二十七条设计竞赛一般设优胜奖，一、二、三等奖。优胜奖一名，一、二、三等奖原则上不超过三类奖项总数的15%、30%和55%，也可根据竞赛主题及创新成果设置若干单项奖。达不到评定等级标准的可以空缺。第二十八条依托工程设计竞赛优胜单位作为中标单位承担依托工程设计。工程设计合同中考虑设计竞赛创新投入，金额不超过设计费计算值的10%。第二十九条竞赛组织单位印发文件通报设计竞赛获奖情况，公布获奖设计单位。获奖单位可根据获奖等级、贡献等因素，对主要参加人员给予表扬。7第三十条设计单位获奖情况将在公司系统输变电工程设计招标中作为加分项考虑，并纳入公司设计承包商资信评价。第三十一条省公司输变电工程设计竞赛工作纳入同业对标等评价考核体系。第八章附则第三十二条本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十三条本办法自发布之日起施行,原《国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法》（国家电网企管〔2014〕140号之国网（基建/3）184-2014）同时废止。附件：1.依托工程设计竞赛管理流程2.依托工程设计竞赛评审表8附件1依托工程设计竞赛管理流程输变电工程设计竞赛管理流程省公司基建部过程描述物资部评比阶段招投标阶段编制说明：流程适用于国家电网公司系统输变电工程设计竞赛评比工作，明确了输变电工程设计竞赛工作方式和工作分工。公司基建部每年年底组织申报下年度设计竞赛依托工程。各公司报送年度工作实施方案。公司基建部发文明确年度设计竞赛工作计划。各公司按照竞赛时间安排，于每次竞赛开始1个月前准备好可行性研究报告、可研收口报告、附图、可研评审意见等相关资料，并组织编制完成依托工程勘察设计竞赛招标文件。公司基建部委托招投标管理中心安排相关招标工作。公司基建部负责评审竞赛技术文件，招投标管理中心负责评审招标文件。招投标管理中心在国网招投标网和中国采购与招标网统一发布招标文件和招标公告。公司基建部发文明确本次设计竞赛进度安排和有关工作要求。招投标管理中心组织设计投标预备会议，公司基建部开展澄清答疑。设计竞赛投标截止日前，各参赛单位提交变电站设计文件（含专题报告）、设计创新汇总报告，以及设计方案主题汇报PowerPoint材料。招投标管理中心截标后公司基建部组织开展竞赛评比并提交评标报告。招投标管理中心向招标领导小组汇报评比结果。公司基建部根据评比结果和专家意见确定竞赛获奖单位及奖项，通过公司系统发文表彰竞赛获奖单位，设计单位获奖情况纳入公司设计承包商资信评价，在公司招标和有关活动中予以加分。公司基建部组织有关专家提炼、梳理设计竞赛创新点和亮点，并整合、集成到依托工程设计方案中。各公司负责落实设计方案优化集成、工程实施等后续工作。公司基建部组织编制设计竞赛创新和亮点，在公司系统交流、推广应用。7评审招标（竞赛）文件10组织设计竞赛投标预备会议11开展竞赛评标，提交评标报告12向招标领导小组汇报评比结果9编制设计竞赛进度安排和有关工作要求并审核下发11.1截标7.1评审竞赛技术文件17组织编制设计竞赛创新和亮点，推广应用结束15提炼创新亮点，集成优化竞赛方案并审核8发布招标文件和招标公告16工程项目建设管理和实施11.2开展竞赛评比，提交评标报告10.1组织设计投标预备会议7.2评审招标文件13确定竞赛获奖单位及奖项并审核10.2开展竞赛答疑14发文表彰竞赛获奖单位5组织编制完成竞赛招标文件4准备竞赛依托工程可研相关资料2报送年度工作实施方案3编制年度设计竞赛工作计划并审核发布1组织申报年度设计竞赛依托工程6委托招投标管理中心安排招标工作开始9附件2依托工程设计竞赛评审表1.变电站工程技术评审表（满分90分）序号评审内容评审标准一站区规划及总布置（5分）1站区规划及出线走廊规划2总平面及竖向布置二电气一次部分（20分）1电气主接线2主要电气设备选择3配电装置及电气总平面4绝缘配合、防雷接地5光缆、电缆设施及敷设三二次系统（20分）1一体化监控系统2二次系统设备配置3自动化系统网络4二次设备组柜及布置5交直流一体化电源系统6其他二次系统7光缆的选择及优化四土建部分（15分）1建筑物2构筑物3地基处理4暖通、水工、消防5节能环保五专题报告（25分）六主要技术经济指标（5分）1用地面积2建筑面积3土方量4钢材量（包括构架）5工程造价注：各项评审内容及分值可根据工程特点、竞赛技术重点进行调整，具体评审标准在竞赛招标文件中予以明确。102.线路工程技术评审表（满分90分）序号评审内容评审标准一路径方案选择及优化（10分）二气象条件（2分）三导地线（15分）1导线选择2地线、OPGW选择3防振、防舞措施四绝缘配合（6分）1绝缘配合2防雷接地3金具及绝缘子串五杆塔（15分）1杆塔系列2杆塔型式3塔头设计4结构设计六基础（10分）1基础型式2基础设计及优化七环境保护（2分）1杆塔及基础2电磁及噪音八专题报告（25分）九主要经济指标（5分）1杆塔耗钢（t/km）2混凝土（m3/km）3基础钢材（t/km）4土石方（基础、接地、开方）（m3/km）5本体投资（静态）（万元/km）注：各项评审内容及分值可根据工程特点、竞赛技术重点进行调整，具体评审标准在竞赛招标文件中予以明确。113．商务部分评审表（满分10分）序号评审内容评审标准1设计承包商资信评价（5分）设计资信评价结果（综合指标）：95分及以上：5分；每降低5分，扣0.5分，扣完为止。2同类工程投产的业绩（1分）3人员配备（2分）项目经理资历水平（1分）关键设计人员资历水平（1分）4对竞赛招标文件的响应程度（2分）对标书响应性好，积极创新，优化设计