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1中湖乡发展旅游农业现状、问题及对策建议中湖乡旅游农业的发展对该乡旅游小城镇建设的意义深远，同样对我区建设世界旅游精品，打造国际旅游休闲度假区具有重要的意义。为此，该乡专门抽调工作人员组成调研小组，围绕中湖旅游农业发展，深入调查研究。通过调研，摸清了该乡旅游农业现状、存在的问题，理清了发展旅游农业的思路，并梳理出了对策和建议。一、中湖乡旅游农业发展现状及优势分析(一)基本情况及发展现状。中湖乡全乡辖11个行政村（居），110个村民小组，总人口12648人，其中劳动力7320人，2008年农民人均纯收入达3500元。全乡耕地面积15910亩，其中稻田面积7862亩，旱地面积980亩，退耕还林7072亩。从总体来看，中湖乡结合实际情况，充分利用山区的自然资源优势，旅游农业发展初具雏形。一是发展休闲、垂钓度假村。青龙垭村发展以桃花溪为主的休闲、垂钓的休闲度假村已破土动工，乘着建整扶贫和景区二次开发的东风，形成初步的规模；二是发展果园采摘园。野鸡铺居委会发展以杨梅、梨园为主的自采自食的情趣农业园，果园现已进入丰产期，同时进行果树结构调整，四季常绿，四季挂果。三是以鱼泉峪村为主的“鱼泉贡米”在市场有一定得知名度和占有一定得市场空间。2（二）主要优势分析。综合各方面条件分析，我乡发展旅游农业的优势明显。一是基础条件较好。中湖是传统的农业大乡，农业是该乡的主导产业，农民一直有种植或者养殖的好习惯。加上地势平坦，土地成片集中，为旅游农业发展的提供了优势的农业基础条件。二是地理位置优越。中湖乡是武陵源区的西大门，境内有杨家界景区，加之和张家界森林公园比邻，游客不论是旅游还是休闲都有较好的区位优势，特别是随着环景区公路、杨家界索道建成开通后，交通优势会进一步的凸现，游客集散中湖会进一步的便捷。三是旅游资源丰富。自然景观丰富，杨家界景区森林覆盖率达95%，植物1000余种，有猕猴、红腹觉雉、白蛇、红蛇等珍禽异兽。人文景观独具魅力。勤劳的土家人创造积累了丰富的土家文化。阳戏花灯千年串演，土家情歌韵味无穷，龙凤古庵阅数百年历史风云依然保存完好，黑神庙会虽散犹存等等。境内的资源宜游宜闲，为旅游农业的发展提供了得天独厚的条件。四是旅游农业发展规划现实可行。在整合现有资源的基础上，中湖乡党委政府早谋划，早部署，制定了切实可行的中湖乡旅游农业发展规划。即在杨家界居委会发展面积300亩的旅游观光园和50公顷的珍稀植物园；在青龙垭村发展以桃花溪为主的休闲、垂钓的休闲农业；在野溪铺居委会发展以杨梅、梨园为主的自采自食的情趣农业园；在三家峪、宝月、发展蔬菜采摘、3大棚种植、农作物示范、购物为主题的农业生产观光；在鱼泉峪村发展以“鱼泉贡米”为主的地方特色品牌农产品。在全乡范围内开展休闲度假、民俗风情之旅。综上所述，中湖乡发展旅游农业从软硬件上都现实可行。但在实际上，因为主客观上原因，阻碍中湖乡旅游农业的问题也不少，这也是旅游农业在现阶段不成气候的重要原因。二、存在的问题大力发展旅游农业是推动农业结构调整升级，加快农业特色化进程的必然选择，但是中湖乡旅游农业的在开发与经营管理中，我们发现了以下上存在着以下问题：一是在开发中片面强调对自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵以及对农村其它资源的开发和利用，地域特色文化不突出。二是配套设施不齐全，客源少。杨家界风景区开发力度不够，模式单一，较其它景区交通不便、配套设施等不齐全，服务层次也不高，主要表现在接待设施旅游饭店大都停留于社会餐馆、农家饭店的初始形态；旅游娱乐业不发达，不能满足游客的多方位需要，特别是休闲性旅游设施不够，尤其是农事特色性休闲旅游缺乏，游客进入中湖乡的积极性不高，游客少。三是群众的思想观念有待进一步的转变，当地大部分群4众停留在种好自家一亩三分地，外出务工、做小生意赚钱，参与旅游和旅游农业开发建设的积极性不高。四是资金和技术难题。在中湖乡的旅游农业开发建设中，也有一些农村能人在做这方面的努力和探索，但往往因为资金少，技术管理不到位等原因致使旅游农业的开发成不规模，上不了档次，有的甚至流产。三、中湖乡旅游农业发展思路探索从当前旅游农业发展的总体看，当前有一种倾向值得关注，那就是：“农”味不浓，“城市化”色彩过重。随着城市化进程的加快，生活在大都市忙忙碌碌的人们，渴望找寻回大自然、享受大自然的感觉就越来越强烈，正是基于此，旅游农业应运而生。所以，发展旅游农业，必须“农”字当头，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵，把与农业、农村、农民有关的民俗民情表现得淋漓尽致，并且尽可能去复原和拯救那些被当今工业化磨蚀和冲消的东西，包括那些俗不可耐、土得掉渣的。事实上，正是这些看似平淡无奇的东西，才构成了乡土文化厚重的内涵，也正是这些近乎失传的东西，才能引起城里人的好奇，激发其兴趣，从而点燃旅游农业市场的火爆。结合当前旅游农业的发展经验和该乡实际，中湖乡党委政府初步将旅游农业的发展思路定为：（一）以农耕文化为底蕴，打造特色乡村休闲度假游。一是与文明生态村相结合的生态家园型发展模式。随着生活5水平提高，人们“愉快、健康、长寿”的欲望越来越强烈，我乡生态环境原始，是放松绝佳之地。农户在政府引导和部门帮扶下，改善生产生活居住环境，发展庭院经济，吸引久居繁杂闹市的城里人来到别致的农家小院，与农民共同居住、一起劳作，体验农家生活，尽享田园风光。在宝月村、三家峪村以田园风光依托，发展大棚无公害绿色蔬菜，开发以生态休闲为主题的的“田园人家”型旅游。相应推出野蕨、腊肉、葛根粉、红薯粉等土特产品，让游客直接参与农事活动，住农家，吃农家菜，干农家活，亲身参与产品的采集、制作、品尝，享受农家之乐，带动全乡的经济发展。二是与传统文化相结合的乡村民俗旅游模式。充分挖掘该乡土苗文化、吊兰土司、杨家将传奇、黑神庙文化园等民俗风情资源，成规模地开发土家吊脚楼、土家祠堂、石板街巷，配设对马、碾子、油炸房、甄子、纺车、磨子、滴水床等传统民俗设施，赋予其餐、宿、娱、购等综合功能。同时，开展以“品尝农家菜、体验农家生活”为主要内容的“农家乐”、“渔家乐”。（二）以杨家界风景区为依托，打造特色果园游。在野鸡铺居委会发展四季立体复合型果园，集采摘、休闲、娱乐为一体的情趣果园。可根据自然地理条件和社会风俗，设置适应果园地形，参与性、趣味性较强的休闲活动。如森林浴场、山谷吸氧、篝火晚会、野炊、烧烤、风筝放飞、山坡滑草等等。并在配套建设生活、医疗等辅助设施，做到知识性、6安全性、趣味性、效益性相统一。（三）以景区品牌为主，打造特色农村品牌。在鱼泉峪村大力发展无公害、绿色农产品“鱼泉贡米”。成立村集体企业，对“鱼泉贡米”进行系统化、规范化管理。注册商标，树立品牌。在已积累的市场信誉基础上，迅速抢注商标，树立品牌并大力推广品牌。实行产品结构的升级。加强对企业资金和技术支持，由单一产品向多元化转型，如加工米粉，增加品种等等，形成多元化的企业，提升企业竞争力。加强宣传推销，打造金子招牌。利用景区资源优势，积极联系酒店、超市推销产品，全面提高使“鱼泉贡米”知名度，打造生态环保健康品牌，把“鱼泉贡米”品牌逐步打造成全市，全省，甚至是全国知名的农产品金子招牌。四、中湖乡发展休闲旅游农业对策建议（一）因地制宜，制定科学合理的规划。建议区委、区政府根据当地农业旅游资源实际和经济发展水平，以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农副业生产活动及农村文化习俗为主要内容，以市场为导向，进行综合规划，包括客流容量和游览方式规划，旅游点区位选择和范围的划定，旅游基础设施和交通线路的布局规划等。休闲旅游农业的特色和吸引人的地方在于其农业内涵，这是其发展的关键所在，应重点建设农业园区、产业基地、农家乐等旅游形态；探索体验型、展示型、休闲型等农业旅游模式；开发具有观7光、体验、休闲、度假、教育等多种功能的农业旅游项目。（二）保持特色，注重营造农村氛围的旅游环境。参加休闲旅游农业的大部分游客来自城市，这部分游客希望获得与城市生活不同的新奇感受，视听觉上应营造阡陌交通，鸡犬相闻的农村景象，游客住宿地建筑则应突出地方民俗特色，与周围农村环境保持一致，尽量避免城市化倾向，室内装修也应考虑农村布置陈设，放置小型的农活工具，让游客“住农家店，吃农家饭，干农家活，看农家景，享农家乐”，营造农村氛围的旅游环境让游客体验乡村野趣的独特魅力；另外，适当增加一些科技教育元素，如：让城市居民辨认五谷、各类农具等等，使游客既享受了田园风光，又增长了农村知识；还可以以农村现有的各类农事节庆、节会为载体，让游客直接参与。（三）在开发建设中高度注重环境保护，减少对生态环境和景观的破坏。休闲旅游农业的生产性特征使其对生态环境具有很强的依赖性，因此开发过程中切忌对具有开发性生态环境与景观的破坏，影响生态旅游农业的可持续发展。这就要求在旅游项目开发到旅游经营管理的全过程，要在提高环境质量上下功夫，建立生态环境监测系统，定期进行环境监测与预报。生态环境监测系统主要包括旅游区大气指标、水污染指标、噪声指标、废弃物指标以及农、林、草、病虫害指标等，这要与相关技术部门、环保部门、科研部门通力8合作，通过定期监测与预报，及时发现问题，随时解决问题，确保生态环境优良。（四）搞好管理，加强基础与配套设施建设。创建新型的生态旅游农业投资体制，实行多元化的投资渠道，实行政府、投资者、社会相结合，不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展所面临的经费紧缺的困难，完善旅游业基础与配套服务设施。旅游基础设施建设还可以利用特殊的环境技术和节能技术，合理布局，使建筑设施与所处的周边环境协调一致，突出生态性，增强环境的美感。在发展旅游的硬件方面，必须搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施建设，要有完善的旅店、餐厅以及休闲娱乐场所。在管理上应做到以下几个方面：一要加强对服务人员技术培训；二要加强对游客宣传教育,增强游客维护生态环境意识；三要与受聘人员签订就业协议，确保受聘人员合法利益得到保障。（五）扩大宣传，加强与周边旅游点的合作。知名度的高低意味着游客对该旅游点了解的多少，就意味着客流量的多少，更意味着旅游点收入的高低。提高旅游点的知名度应做好对自身的广告宣传、与旅行社紧密的合作以及在节庆假日加大宣传力度等工作。此外，旅游点之间的恶性竞争,会严重阻碍旅游业的健康发展。要注意与附近旅游点构成互补，丰富产品结构，扩充产品数量，增加游客的可选择性。9要把一个地区的旅游景点纳入整个地区的旅游网，真正实现旅游业的可持续发展。（六）产品开发，建立完备的旅游产品售后服务体系。旅游有六要素：食、住、行、游、购、愉。其中“购”一项也是整个旅游行程中不可缺少的一项。一般来说，每到一处，游客都会购买一些景点的旅游商品留作纪念，这也是带动农业旅游经济的绝好机会。每个农业旅游点都应该精心开发有特色的旅游商品，作为旅游游憩体验过程的一种延续载体，使之成为一种寓地方性、民族性、文化性、纪念性的休闲产品。（七）加强扶持，实现农业休闲旅游的可持续发展。建议区政府进一步整合各职能部门优势，农业部门要做好农业产业建设、技术指导、行业发展等方面的辅导；旅游部门要帮助搞好规划，积极推出休闲农业旅游项目，其他有关部门也要积极支持和配合农业旅游工作，结合各部门的工作职能，提供各类服务。还应研究出台一些鼓励发展休闲农业的政策措施，营造良好的政策环境。要动员社会各方面力量和强化招商引资的力度，吸引各种资金，加大投入。（中湖乡党政办）