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领水（territorialwater）内水（internalwater）领海（territorialsea）领空（territorialairspace）底层领土（subsoil）一、领陆陆地(landmass/landdomain/landdominion）是指国家疆域内的陆地。领陆是国家领土最重要的组成部分。因为陆地是国家领土的核心部分，其它部分都是附着于陆地的，是陆地的附属物。陆地转移，领土的其它部分也要随之转移。一个国家可以没有领海，但没有陆地的国家是没有的。领陆在国家主权的全权控制与管辖之下。非经国家允许，任何外国国家与个人都不得进入国家的领陆。陆地资源的开发与利用属于国家的排他性权利。飞地是一国位于其他国家境内，或被其他国家领土所隔开而不与该国主体相毗邻的一部分领土。一般把该国境内包含的外国领土称为内飞地enclave，外国境内的该国领土称为外飞地exclave。俄罗斯在波罗的海东岸有一块神秘的飞地—距俄联邦本土有600公里之遥的加里宁格勒州，作为大国俄罗斯的一块飞地，面积只有1.51万平方公里的加里宁格勒州位置更加敏感，是俄罗斯承受北约与欧盟纷纷东扩压力的最前沿地带。加里宁格勒市历史上曾是德国东普鲁士的一部分，二战结束后划入苏联版图。在法国奥马哈海滩，有一块约70公顷的领土属于美国，这么做是为了让在诺曼底战役中牺牲的士兵葬在美国领土上，是美国的飞地。二、领水可以分为内水与领海。内水internalwaters：Waterslandwardofthebaseline,overwhichthestatehascompletejurisdiction.Lakes，rivers，inlandsea沿岸领海基线向陆地一面的水域，称为“内水”（internalwaters),又称内海水。包括两部分，一部分是陆地上的河流与湖泊，还有一部分是领海基线以内的海域，叫内海。内水的地位与一般领陆的地位相同，但有几种情况比较特殊：1、边界湖海。如果一个湖、海被两个或两个以上的国家包围，这种湖海原则上属于全体沿岸国，以等距离中心线为界，分属有关各国。例如日内瓦湖就属于法国与瑞士两国。但有条约的则从条约的规定：里海是前苏联与伊朗两国的界湖，其边界由两国间的条约划定。苏联的领域一直延伸到伊朗的海岸不远的地方。2、国界河流(boundaryriver)。两国之间以河流为界，这种河流就是国界河流。多数情况下，界河对非沿岸国不开放。界河的法律地位，如有条约的，从条约规定；如无条约，分两种情况：不通航的，以河流的中心线为界；通航的，以主航道中心线为界。黑龙江是中俄之间的东部边界的一部分。中俄瑷珲条约只笼统地规定两国以黑龙江为界，江中的岛屿归属没有明确规定，只能按国际法的一般原则处理。黑龙江是一条通航的河流。我国坚持按国际法的原则处理，即按主航道中心线为界。黑龙江中的珍宝岛位于主航道中心线我方一侧，应为我国领土。当时的苏联不同意。为此双方在1969年3月日还打了一仗。现在俄罗斯方面已经同意了中国的观点，并且已经于1990年签署了协议解决双方的东部边界的划界问题。3、多国河流(multinationalriver)。一条河流流经两个或两个以上的国家，称为多国河流。这种河流分段属于其流经的国家，并由流经的各国分段管辖。但上游各国不得损害下游各国的利益。如使河流改道、诱使下游洪水泛滥等。印度与巴基斯坦，后来由孟加拉国继承，多次发生争执。印度在上游筑了一条水坝，抽走了绝大部分水流，这样孟加拉国的很多土地就会变成沙漠，直到1977年两国才达成协议。我国的多国河流共有15条，仅次俄罗斯、阿根廷，与智利并列世界第三。主要的有：鸭绿江、图门江、黑龙江、松花江、乌苏里江、伊黎河、塔里木河、恒河、雅鲁藏布江、伊洛瓦底江、怒江（萨尔温江）、澜沧江（湄公河）、元江（红河）等。上游一般都在我国境内。4、国际河流(internationalriver)。流经多国并可通航到海的河流。国际河流也是多国河流。只是由于它们的地位重要，在十九世纪时由一些国际条约对它们的地位作了明确的规定，实行了国际化。例如欧洲的多瑙河(theDanube)、莱茵河(theRhine)、斯凯尔特河、默兹河（马斯河，在法比荷）；非洲的刚果河(theCongo)、尼日河(theNiger)、亚洲的湄公河、北美的格兰特河、圣·劳伦斯河；南美的亚马逊河等。国际化河流允许各国商船自由通航。但外国军舰非经允许不得驶入。同时，沿岸国保留沿岸贸易的权利。即商船可以通过，但非经允许，不得上岸进行贸易。由于国际河流由国际条约规定其使用，其管理也比较严格。5、运河(canal)/通洋运河-Inter-oceaniccanal。一般运河的法律地位与内河相同。但有一种称为国际通洋运河的地位特殊。最重要的是两条，即苏伊士运河(SuezCanal)与巴拿马运河(PanamaCanal)。苏伊士运河theSuezCanal从1859年开凿，1869年完成。全长161公里。是连结地中海与红海的通道，可缩短欧亚之间水路距离8000多公里；又是欧亚非三洲交接地带的要冲，战略地位极其重要，被英国视为大英帝国的生命线的要害部位。苏伊士运河的法律地位原来由1888年的君士坦丁堡条约规定。通航后长时期内由英法共管。1956年埃及总统纳赛尔宣布苏伊士运河收归国有，结束了英法的统治。苏伊士运河法律地位已经变成了埃及的内水。收归国有后，埃及宣布将继续实行运河自由通航的原则，向一切国家和所有船舶开放。但保证自由通航的不是国际条约，而是埃及的国内法。巴拿马运河thePanamaCanal早年由法国开凿，但因管理不善而中止。美国于本世纪初决定单独开凿。巴拿马地峡原是哥伦比亚的一个省。美国向哥伦比亚租借但被拒绝后便策划巴拿马独立。1903年11月3日巴拿马宣告独立。半个月后美国就迫不及待地给予承认，随后即签署了租借运河区领土开凿巴拿马运河的条约。1914年运河峻工，1920年正式通航。运河全长81.3公里，运河区宽10英里。该运河是太平洋与大西洋之间的通道，可缩短航程5000－10000公里。运河长期来一直被美国控制与管理。1977年在巴拿马人民的压力下，美国才被迫同意在2000年1月1日把运河交还巴拿马。巴拿马运河的地位由美巴1903年的《巴拿马运河条约》规定。1977年重新订立了条约。按新条约，巴拿马将继续遵守巴拿马运河自由通航的政策。6、内湾内湾(internalbay)是领湾(territorialbay)一种。它是海水深入陆地形成明显水曲的海域。海湾面积小于以湾口为直径的半园面积的不是法律上的海湾。湾口小于24海里的是领湾，但被视为沿岸国的内水，即内湾。历史性海湾不受24海里限制。加拿大的哈得逊湾、俄罗斯的大彼得湾也是历史性海湾，其湾口宽度超过了100海里。我国的渤海湾也是历史性海湾。不过，现在渤海湾内出现了不少小岛，因此无论怎样，渤海湾都是我国的内湾。7、内峡(internalstrait)，即内海海峡，是指海峡两岸同属一个国家，其宽度不超过24海里的海域。它是领海海峡。但它被视为沿岸国的内水。例如我国海南岛与雷州半岛之间的琼州海峡，就是内海海峡。8、港口制度具有天然条件和人工设施，便于船舶停靠、上下客货的港湾，称为港口。位于海岸线的港口是海港。准许外船舶进入的港口是开放港口。（军港、专为本国贸易之用的港口是不开放港口。）海港的范围通常是从港口伸入大海最深处的永久性建筑，如防波堤算起。现在我国沿海的14个港口长江沿岸的各大港口都已对外开放。（1）港口是国家领土的组成部分，受国家主权的支配和管辖。国家有权根据本国情况并参照国际通例制订自己的港口。关于港口制度的国际条约，最重要的是1926年的《国际海港制度公约》和所附的《国际海港制度规则》。公约规定了各缔约国的商船在进出港口、航务、税收和费用等方面不因船旗而有差别待遇。各国间缔结的通商航海条约或商务条约对彼此商船在对方港口的待遇都有具体规定。一般国家的港口制度主要有下内容：（1）进出港口：外籍船舶进出港口，一般都应办理一定的手续，将进港的时间提前24小时通知有关主管当局。我国的港口主管当局是港务监督。进港船舶应当接受卫生、海关、边防的检验。我国规定需办理签证。取得船舶签证的条件包括：有效的船舶证书，处于适航状态，足够的船员和救生艇，符合装载要求，未违反有关规章、法令；船舶进港前通知到港时间、报告前后吃水情况等。抵港后须呈报有关报表、交验证书、证件，接受检查。在进港前后发生的海损事故、人命财产损害，均应向港务监督及时报告；遇见危难不救或隐匿逃遁者，将受到处罚。（2）船舶航行：各国通常对外籍船舶实行强制引航，要求外船遵守一定的制度，如航道、航速、悬挂旗帜、鸣号。我国对外船的进出、移泊都派引航员引航。（3）港内秩序：各国对港内秩序均有规定。我国规定：外船上的武器、弹药应由港务监督予以封存。无线电发报机、发射机、火箭、火焰信号、信号枪，除非紧急情况不得使用；港内禁止射击、游泳、钓鱼、鸣放鞭炮、焰火；不得随意鸣号。（4）水域保护：港内禁止排放油类、油性混合物或其它污物。船舶在入港前后进行油类操作应予记录。发生污染事故，应记入油类记录簿和航海日志，并立即向港务监督报告，同时采取有效措施防止扩散。排放舱水等必须向港务监督申请批准。（5）对外船的司法管辖：原则上国家对在自己港口内的民刑事案件具有管辖权，但外船也受船旗国管辖。在不涉及本国和本国人利益的情况下，所在国对外船上的事务一般不干预，除非船长请求管辖。司考真题2011年卷一多选第74题甲河是多国河流，乙河是国际河流。根据国际法相关规则，下列哪些选项是正确的？A.甲河沿岸国对甲河流经本国的河段拥有主权B.甲河上游国家可对自己享有主权的河段进行改道工程，以解决自身缺水问题C.乙河对非沿岸国商船也开放D.乙河的国际河流性质决定了其属于人类共同的财产【答案】AC【解析】选项A正确。多国河流流经各国的河段分别属于各国领土，各国分别对位于其领土的一段拥有主权。选项B错误。对多国河流的航行、使用、管理等事项，一般都应由有关国家协议解决，各国不得有害地利用该河流，不得使河流改道或堵塞河流。选项C正确。国际河流是通过条约规定对所有国家开放航行的多国河流。国际河流一般允许所有国家的船舶特别是商船无害航行。选项D错误。国际河流流经各国领土的河段仍然是该国主权下的领土。三、所谓拟制领土问题有人把在公海上航行的船舶、飞机、驻外使领馆、在公海上建造的人工岛屿等称为国家的拟制领土（fictionalterritories），但这些只是比喻的说法。它们与领土的本来概念不相符。船舶、飞机没有固定性；人工岛屿不能有自己的领海，使领馆也没有领空和地下层的主权，只是由于国家之间的协议而在管辖上享有豁免权而已。苏联驻澳大利亚首都堪培拉的使馆的档案馆被歹徒扔炸弹，地方法院以使馆是外国领土为由予以拒绝管辖，最高法院驳斥了地方法院的决定，指出：使馆不是外国领土，法院应当予以管辖。第四节国家领土的变更一、概说在长期的国际实践中，逐渐形成了一整套的国家领土变更的制度。传统国际法上的国家领土变更的概念来源于罗马法上的财产取得与丧失的制度。这是因为在古代，领土被视为君主的私有财产。现在，由于地球上的陆地已经全部被占有。即使没有被占有的南极也有国际条约规定了其地位。因此，这些传统国际法上的领土取得的概念基本上已经失去了使用价值。但在解决历史遗留下来的领土争端时仍有一定的意义。二、传统国际法上的领土变更方式传统国际法上的领土取得的方式有五种，即先占、时效、添附、割让与征服。除了先占与时效两种外，一般地讲，领土的取得与丧失是相对的。我们这里只讨论领土的取得方式。（一）先占occupationofterranullius是指最先占领无主地而取得领土的合法所有权的领土取得方式。但传统国际法上的“占领”和“无主地”，都有其特定的定义。所谓“无主地”，是指未被他国占领或虽曾占领但又被放弃了的土地。尽管有当地土著民族和部落的居住和生活，仍被认为是无主地，因为那些土著民族还没有形成国际法意义上的国家。所谓占领，是指有效占