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云南电网公司供电所规范化工作指南县级供电企业规范化建设是贯彻落实南方电网公司中长期发展战略和“城乡电网统筹发展，专业业务一体化管理”的农电发展思路的具体实践和平台。自2011年以来，云南电网公司深入贯彻南方电网公司供电所规范化建设工作要求，注重发挥基层的首创精神，结合实际探索规范化建设的路径，有效推进供电所规范化建设，积累了宝贵的经验。2013年9月9日~10日，南方电网公司县级供电企业创先与规范化工作现场会议在云南电网寻甸供电有限公司召开。按照现场会要求，在借鉴兄弟省公司经验，遵循一体化工作要求，对全省范围内各县级供电企业供电所规范化建设及曲靖供电局“标+精”班组建设的经验和做法充分总结的基础上，为继续深入推进供电所规范化建设工作，云南电网公司组织编写了《云南电网公司县级供电企业供电所规范化工作指南》（以下简称《指南》）。第一章工作界面第二章安全管理第六章保障措施工作机制第三章生产管理第四章营销管理第五章综合管理前言附录目录云南电网公司供电所规范化工作指南介绍了背景，目的、内容、遵循的原则和工作思路。阐述了供电所的工作职责，明确职能部门和供电所的工作界面，说明供电所规范化建设工作应该“干什么”。分别介绍了供电所的安全、生产、营销规范化建设工作主要内容，说明供电所规范化建设工作应该“怎么干”，它是本《指南》的核心部分。重点说明供电所的主要综合管理工作。从县级供电企业的角度来说。收集了供电所的8个核心业务流程图，以图的形式重点强调了8个核心业务的关键控制节点。前言“分类管理、分类指导”的工作要求“规范、真实、简单、有效”的工作原则寻甸公司“2+2+1”工作思路《指南》2+2+1：做好配网普查和营业普查两项基础工作，应用好生产管理信息系统和电力营销管理信息系统，规范供电所核心业务流程管理。规范流程管理配网普查营销系统应用生产系统应用营业普查需要强调的是：本《指南》旨在对供电所规范化建设涵盖的工作职责、工作内容、业务流程、关键节点等内容进行简明扼要地说明，指出一条行之有效的供电所规范化建设之路。各专业部门指导供电所开展规范化建设时，应在严格遵守本《指南》内容的基础上，具体落实各专业相应的管理制度、工作标准和作业指导书的工作要求。前言第一章工作界面第一节供电所职责1.1负责辖区10kV及以下配电线路及设备的巡视、维护、抢修和电力设施保护工作。1.2负责辖区抄表收费、业扩报装、用电检查、客户报修、计量管理等营销业务。1.3负责辖区大修、技改、隐患、缺陷处理等工程的协调和作业管控、验收等工作。1.4负责辖区10kV线路及台区的线损管理工作。1.5负责落实提高辖区供电可靠性、电压质量的具体措施。1.6负责辖区各类突发事件的应急处置工作。1.7负责落实上级保供电工作要求。1.8负责所内工作计划、岗位绩效考核、培训、工器具和备品备件保管等综合管理工作。《导则》第一章工作界面职能部门与供电所职责界面序号项目职能部门供电所1安全风险评估与控制指导供电所开展危害辨识和风险评估，审核供电所风险控制措施，监督风险控制措施的落实情况。组织全体员工学习危害辨识和风险评估方法，建立安全风险数据库；作业前评估现场工作风险，制定并落实控制措施；每周开展安全日活动；每月总结回顾上月风险管控情况，对本月主要风险及控制措施组织学习和考试。2配网普查营业普查制定下发方案，动员、培训，跟踪检查。分解任务到人，现场普查，核对数据。3信息系统应用制定下发推广方案，分步应用，组织集中培训、一线培训。定人定责，掌握相应功能，上报培训需求，组织所内培训。4配网巡视制定下发巡视计划和巡视要求。分解到班组和个人，现场巡视。5缺陷和隐患处理定级确认，超出供电所处置能力的，组织、协调力量处理。发现、定级、上报、跟踪处理，在时限内完成。6故障抢修超出供电所处置能力的，协调资源处理。拟定抢修方案，组织现场抢修。7施工作业审批作业计划，明确现场管控人员，分级验收，跟踪数据更新工作。编报作业计划，现场勘察、办理工作票、现场安全管控、验收、数据采集更新。8供电可靠性和电压质量管理制定工作措施，统计分析指标。落实具体措施，提出工作建议。9抄表收费制定抄表例日、抄表方式，监督数据异常情况。现场抄表、录入电力营销管理信息系统，核实处理异常数据，收费。管理层执行层第一章工作界面职能部门与供电所职责界面序号项目职能部门供电所10业扩报装对业扩报装时限、过程进行监管，办理10kV及以上客户报装业务。办理0.4kV及以下客户报装业务；受理10kV及以上客户报装，并参与现场勘察和验收投运。11计量管理负责本单位各类电能计量装置的资产管理，并负责10kV及以上客户计量装置的安装、运维管理。负责0.4kV及以下客户计量装置的安装、运维管理和台区考核表运行、维护。12线损管理计算理论线损，下达分区、分压、分线、分台区指标，每月统计分析，派发异常处理工单。分解线损指标到责任人，每月统计分析线损情况，对线损异常跟踪处理。13客户报修跟踪报修服务过程，对报修质量进行监督。按“95598”工单到达现场处理，回复工单。14用电检查制定、检查、落实年度用电检查计划。分解为月度检查计划，按计划完成。15应急管理组织编制应急预案，监督、检查演练和落实情况。结合实际制定现场处置方案，定期进行演练；按预案要求开展现场处置。16保供电管理制定保供电方案、检查落实情况。具体落实保供电方案工作要求，安排值班人员。17应急物资、备品备件和工器具管理按配置标准配置。负责保管、使用、上报需求。18专题分析负责完成配网运行、线损、营销等专题分析。按职能部门要求上报工作情况和异常情况。第一章工作界面第二节供电所班组职责•1.1负责10kV及以下配电线路及设备的巡视、维护、抢修和电力设施保护工作，对缺陷、隐患进行定级、上报和跟踪处理。•1.2负责10kV及以下配网大修、技改，隐患、缺陷处理等工程的作业管控、验收。•1.3负责落实提升供电可靠性和电压质量的措施。•1.4负责配网基础资料管理，对配网信息进行动态更新。配电运行维护班工作职责•2.1负责抄表收费、业扩报装、用电检查、客户报修、计量管理等营销业务。•2.2负责10kV线路及台区的线损管理。分解线损指标到责任人，组织线损异常分析、处理和考核工作。•2.3负责电力营销基础资料管理，对客户信息进行动态更新。营业服务班工作职责•3.1负责工作计划、岗位绩效考核、现场培训、工器具和备品备件等综合管理工作。•3.2负责组织会议和安全日活动，传达学习上级文件。•3.3负责定置管理、车辆、应急发电机、消防设施、员工食堂、环境卫生等管理工作。综合管理班工作职责第一章工作界面第三节供电所员工岗位职责本节把供电所11个岗位的职责用图表的形式呈现出来，把供电所工作内容细分到各岗位，对工作进行了具体描述。让员工对照图表就清楚自己的工作内容。序号岗位负责工作工作要求说明1所长1供电所全面工作作为供电所第一责任人，全面负责供电所安全、生产、营销等工作的计划、组织、实施、考核，做好供电所内、外协调和后勤保障工作。2目标责任的分解落实负责与供电所班组、员工签订安全责任书、岗位绩效合约，并做好检查考核。3员工队伍建设负责供电所员工队伍建设，组织开展内部培训，掌握员工思想动态，确保员工队伍稳定。2安全员（安全区代表）1危害辨识与风险控制组织开展危害辨识和风险评估，并监督风险控制措施的落实。2安全培训定期组织学习安全规程、制度，开展安全警示教育，每月组织安全风险控制措施的培训和考试。3安全管理常规工作协助所长组织开展好日常和专项安全检查、安全隐患排查整改、安全工器具管理、应急管理、车辆管理、消防管理等工作。原文链接二是分解细化供电所班组及岗位人员职责寻甸公司把供电所的工作职责分解到营业服务班、配电运行维护班、综合管理班等三个班组。配电运行维护班负责10千伏及以下配电线路及设备的巡视、维护、抢修，大修、技改，隐患、缺陷处理等工程的作业管控、验收，配网信息的动态更新等工作；营业服务班负责抄表收费、业扩报装、用电检查、客户报修、计量管理等营销业务，线损管理，客户信息的动态更新等工作。综合管理班负责工作计划、岗位绩效考核、现场培训、工器具和备品备件等综合管理工作。把班组的工作职责层层分解到三个班组，明确了11个岗位的工作职责，人人有事做，件件有人管。一是明确职能部门与供电所的工作界面寻甸公司把供电所定位为执行层，明确了供电所的8项工作职责，主要负责做好10千伏及以下配网运行维护、优质服务、属地安全管理、线损管理等工作，管理性、事务性的工作上移到职能部门。理清了职能部门与供电所在安全、生产、营销和综合管理等方面共18项工作内容的界面，职能部门与供电所之间工作界面更加清晰。职能部门定位为管理层，在有效承接上级专业业务一体化管理要求的基础上，负责做好各项工作的组织策划，合理制定工作流程，消化吸收上级的管理要求，梳理、转化为供电所能具体执行的措施。第一章工作界面寻甸公司做法职能部门与供电所职责对比项目规范化前规范化后职能部门供电所职能部门供电所职责定位管理层管理层、执行层管理层执行层上级文件落实转发、提要求学习，制定措施、执行结合供电所实际，制定具体措施执行作业流程制定、检查、考核制定、执行、检查制定并细化为表单、检查、考核执行作业计划制定、检查、考核制定、执行制定、检查、考核执行分析报告完成公司层面分析要求深度分析完成公司层面分析，包含所层面异常信息数据统计基础数据经常要求下级报送重复报送数据1、从系统提取2、职能部门横向提交1、维护好系统数据；2、同样的数据只报一次第一章工作界面第二章安全管理第一节危害辨识与风险控制1.按照安全生产风险管理体系建设要求，供电所在县公司指导下，组织全所员工开展体系基础知识培训，使全所员工掌握危害辨识及风险评估、控制的方法。2.所长组织全所员工对作业任务进行全面识别，按作业步骤对存在的风险进行评估，建立风险数据库，并将风险数据库中的控制措施落实到具体工作中。供电所定期对作业风险数据库进行动态更新，安全监管部每年对风险控制措施进行审核。供电所将风险控制技术和相关业务技能作为重要内容，每月有针对性地对员工开展培训，并严格进行考试。•寻甸公司分层、分批组织培训，全员参与危害辨识与风险评估，供电所在公司指导下，组织全所员工开展体系基础知识培训，使全所员工掌握危害辨识及风险评估、控制的方法。•按照安全生产风险管理体系建设要求，所长组织全所员工对作业任务进行全面识别，按作业步骤对存在的风险进行评估，建立风险数据库，并将风险数据库中的控制措施落实到具体工作中。供电所定期对作业风险数据库进行动态更新，安全监管部每年对风险控制措施进行审核。•针对供电所集中暴露的交通意外、低压触电、高空坠落等16项重点风险，共制定37项风险控制措施。供电所将风险控制技术和相关业务技能作为重要内容，每月持续开展对37项风险控制措施的培训，通过考试检验员工的掌握程度，做到人人熟知和运用，将风险控制措施落实到工作计划中闭环管理。危害辨识与风险控制寻甸公司做法第二章安全管理PPT链接第二章安全管理第二节现场安全管控1.供电所严格履行属地安全管控责任，保证施工现场管控100%到位，确保施工现场的“组织、技术、安全措施”落实到位。2.在施工作业前，供电所必须进行实地现场勘察，并对工作负责人进行书面安全技术交底。在作业过程中，开展现场作业任务观察，对发现问题纳入纠正与预防管理。在作业结束后，督促施工方严格办理工作终结手续。现场勘察安全技术交底任务观察纠正与预防工作终结•按照公司四级管控机制，供电所严格履行属地安全管控责任，对属地范围内的施工作业进行全程管控。保证施工现场管控100%到位，确保施工现场的“组织、技术、安全措施”落实到位。在施工作业前，供电所必须进行实地现场勘察，并对工作负责人进行书面安全技术交底，安全技术交底控制面100%。在作业过程中，开展现场作业任务观察，对发现问题纳入纠正与预防管理，现场监督到位率100%。在作业结束后，督促施工方严格办理工作终结手续。现场安全管控寻甸公司做法第二章安全管理PPT链接第二章安全管理第三节安全管理常规工作1