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1联合国工业发展组织支持中国旅游休闲产业的联合国工业发展组织支持中国旅游休闲产业的产业化、国际化与可持续性发展产业化、国际化与可持续性发展罗响，国别项目主任罗响，国别项目主任联合国工业发展组织中国投资与技术促进处联合国工业发展组织中国投资与技术促进处亚洲项目特别发展基金亚洲项目特别发展基金April8,20042目目录录联合国工业发展组织简介中国旅游休闲产业发展趋势支持中国旅游休闲产业可持续发展，创造更多的就业机会3联合国工业发展组织联合国工业发展组织（（UNIDOUNIDO））联合国工业发展组织（UNIDO）(以下称“工发组织”)成立于1966年,系联合国系统中的专门机构，工发组织的宗旨是同169个成员国合作促进和加速发展中国家的工业可持续性发展。其使命是针对当今各国面临的工业及相关领域的问题，特别是在有竞争力的经济、良好的环境和有效地就业（3Es）三个方面面向政府、机构和企业三个层次，提供一揽子服务方案。4联合国工业发展组织联合国工业发展组织（（UNIDOUNIDO））联合国工业发展组织以其中立性，多边性,广泛性和专业性著称，已在160多个发展中国家和地区实施了上万个技术援助及投资促进项目。为满足发展中国家和经济转型国家的需求，工发组织新的整体服务方案已经由工业领域扩展到环境保护、农业、农产品加工、医学健康、基础设施、旅游休闲、新兴服务产业等各个投资部门及风险投资领域。在投资与技术促进领域，经过33年的发展，工发组织目前已经成为全球多边投资与技术及项目融资体系中的重要组成部分。5联合国工业发展组织联合国工业发展组织（（UNIDOUNIDO））联合国工业发展组织已在世界范围内形成了比较完整的多边投资与技术促进系统并建立了一个庞大的投资与技术促进系统网络和数据库，能够迅速鉴别，及时准确传递国际投资和技术市场信息。迄今为止，联合国工发组织已同发达国家三万多家企业和投资机构建立了密切的合作关系，平均每年促成的投资项目达1000多个。6联合国工业发展组织中国投资促进处联合国工业发展组织中国投资促进处联合国工业发展组织中国投资促进处系联合国工业发展组织在华享有外交地位与待遇的驻地业务机构。工作职能：利用联合国工业发展全球投资与技术促进网络，促进中国与其他国家在双边与多边国际直接投资、间接融资、先进技术转让、投资风险控制与评估、区域投资环境评介、项目可行性评估与分析等领域，为中国政府、企业、行业协会及其他非政府机构提供财政、技术、贸易等领域的援助、解决方案与顾问咨询服务。地址:北京市朝阳区塔园南小街9号网址:邮件：infor@unidoitpo.org.cn7目录目录联合国工业发展组织中国旅游休闲产业发展趋势支持中国旅游休闲产业可持续发展，创造更多的就业机会8中国旅游产业发展的数据预测♦世界旅游及旅行理事会（ＷＴＴＣ）在北京发布了一份题为“旅游及旅行行业对就业和国民经济的影响”的最新研究报告。中国旅游及旅行业在未来１０年有望实现１０．４％的年增长率，中国将成为世界第四大旅游业发展经济体。♦这份报告对中国旅游及旅行业经济在２００４年和未来１０年内的增长分别进行了预测，并提出了一系列促进中国旅游及旅行业的政策建议。按照世界旅游及旅行理事会预测，２００４年，中国旅游及旅行业增长率将达到３３．６％，直接创造２８９２亿元的国内生产总值和５４１０万个工作岗位，而且中国旅游及旅行投资将达到５１２１亿元人民币，约合６１２亿美元，占总投资额的９．６％。到２０１３年中国旅游及旅行业创造的国内生产总值将达到８４４６亿元，直接及间接创造６５８０万个工作岗位，并吸引更多的投资。9旅游产业发展的三个阶段♦旅游或休闲的最终产品是“心情愉快，身心健康”，市营销的“感觉与体验”♦第一阶段：观光旅游，即最传统的旅游方式，“白天看庙，晚上睡觉”，最大的收入就来源于门票，对于其他相关的行业没有太多的带动作用，也根本没有产业规划与产业链的概念。♦第二个阶段：休闲旅游。当人均GDP到了1000美金左右的时候，恩格尔系数到了40%，休闲旅游应运而生。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲产业不仅包括物质产品的生产，而且也为人们文化精神生活的追求提供保障”。♦第三阶段：体验旅游。体验旅游是人类社会发展到今天的最高旅游状态，是社会经济高度发达的产物，是知识经济时代旅游消费的必然需求，强调游客对文化、生活、历史的体验，强调参与性与融入性。10旅游产业的可持续发展定位首先是保护,原生态自然环境与人文资源的保护。强调旅游环境的资源开发与生态环境的保护，与原著民的风俗、文化及人文遗产的保护。这是重中之重，是一切利益的基础，是基石。其次是融合，旅游规划、设计、建设概念与自然生态环境、居住地人文环境之间的有机融合与协调。没有有机的融合，就会不协调，就会人造痕迹太浓，就会令人乏味。最后是适度，即适度的资源开发，适度的经济收益，适度的访问率。没有经济收益，也就谈不上可持续发展，但必须是适度的经济利润，不能以牺牲或破坏自然资源为代价，没有适度的旅游资源的开发，也谈不上自然资源与人文资源与遗产的保护，因为没有经济基础，同时也是对资源的一种浪费，一种漠视与不作为。11目录目录联合国工业发展组织简介中国旅游休闲产业发展趋势支持中国旅游休闲产业可持续发展，创造更多的就业机会12UNIDO高度关注中国旅游休闲产业的发展♦联合国工业发展组织（UNIDO）在2002-2005年的全球发展规划中，其重点支持方向是促进发展中国家及经济转型国家在工业、农业、旅游、教育与医疗等领域的产业化发展与实施可持续发展战略。UNIDO在2001年与中国国家旅游局、体育总局及黑龙江省人民政府合作，成功的举办了“国际滑雪产业合作论坛”，就是该类别项目的积极实践。♦我们认为，旅游休闲产业已成为促进许多发展中国家经济可持续繁荣的重要力量，通过旅游实现扶贫，将惠及亚洲广大发展中国家，并创造出更多的就业机会。中国作为世界上最大的发展中国国家及经济转型国家，促进其在旅游产业的产业化及可持续发展战略的实施，显得尤为重要与紧迫。13ＵＮＩＤＯ支持中国医疗健康产业发展的主要战略目标ＵＮＩＤＯ支持中国医疗健康产业发展的主要战略目标促进中国旅游休闲产业的产业化运作水平。通过市场化运作降低或控制旅游竞争水平与营销价格，丰富旅游服务品质和品种，平衡地区间旅游收入与资源分布；促进中国旅游休闲产业的国际化发展水平，包括促进产业设计、规划、管理与营销水平、丰富旅游服务模式、整体技术水平及资本运作水平接近或超过国际先进水平；促进中国旅游休闲产业的可持续性发展，以保证该产业的资源开发与生态环境保护之间协调、健康、稳定发展。14ＵＮＩＤＯ支持的主要工作方向ＵＮＩＤＯ支持的主要工作方向ＵＮＩＤＯ主要致力于推进旅游休闲产业的产业化方案设计、规划、项目建设、筹资、管理、人力资源开发、营销、国际资源整合、交流及投资合作等领域。具体方向（八项）：推进中国旅游休闲产业的资源整合、收购、兼并与拓宽关联产业投资渠道。♦推进中国旅游休闲企业建立现代化及适合中国国情的旅游休闲品牌的品牌营销与管理模式。♦推进中国旅游休闲产业的产业化规划与提供解决方案15ＵＮＩＤＯ支持的主要工作方向ＵＮＩＤＯ支持的主要工作方向♦推进民营/股份制旅游休闲企业的管理运营、产业扩张与提供解决方案。♦推进中国与国际知名旅游开发企业或机构的集团化战略扩张、国际合作与提供解决方案。♦推进中国旅游开发企业与国际旅游企业在市场开发、专业人才、技术、投资及品牌共享与深度合作。♦推进中国旅游休闲产业的信息化建设、管理。♦提供旅游资源开发与生态环境保护的解决方案。♦为中国政府旅游产业的可持续发展提供机制革新、政策推动的建议与方案咨询。16ＵＮＩＤＯ支持的机构类别ＵＮＩＤＯ支持的机构类别具有知名品牌，综合投资在10，000万人民币以上规模的旅游企业及开发集团。投资在１０，000万人民币以上规模的中国民营及股份制旅游开发机构或组织。具有首期投资（融资）能力在10，000万人民币规模以上，具有旅游产业背景的中国及国际旅游产业投资公司或投资银行机构。具有至少10年以上专业旅游企业及开发机构管理经验，知名品牌的国内国际专业旅游管理机构或集团。具有首期投资（融资）能力在10，000万人民币规模以上的有志于在旅游休闲产业投资的国内外上市公司或基金会。中国政府管理或支持的旅游专业研究或咨询机构。非政府组织及其他非赢利的专业旅游开发研究咨询机构。旅游学院的产业化研究咨询机构。17ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持提供财政支持。申请支持项目在前期调研阶段与项目执行阶段的工作经费、课题经费的财政支持，支持比例将根据项目工作量、项目区域、项目社会价值及项目单位团队评估等综合因子评估。提供解决方案支持。针对项目单位的申请，提供整体或部分解决方案支持，主要集中在产业链设计、战略扩张、国际交流、品牌化连锁经营、企业并购、重组、项目筹资与申请基金等方面的解决方案。18ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持♦提供执行方案与推进项目的渠道与资源支持。依照提供的解决方案，提供能支持方案实施的专门人才、资金、平台、管理、技术及整合国内国际资源的渠道与资源的顾问支持。♦提供专题项目工作组及专家委员会的顾问团队支持。联合国工业发展组织可考虑为推进申请项目的实施，组织专门的项目工作组，为项目的具体实施提供专业团队支持。项目工作组成员均来自联合国工业发展组织系统内的管理、方案、预算、评估、筹资及金融等方面的官员与专家。19ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持ＵＮＩＤＯ提供多方面的支持♦提供官方与非政府间专门机构的公共关系协调。依照项目进程，可就中国中央政府及地方政府，旅游管理与开发主管机构，大学及各类专门研究咨询机构，非政府间多边与双边国际组织或机构的公共关系的协调、组合与建立合作关系的技术支持。20ＵＮＩＤＯ医疗产业项目工作组与专家委员会为推进中国旅游休闲产业项目课题的研究与实施，ＵＮＩＤＯ中国投资促进处专门组织了“中国旅游休闲产业项目工作组”，负责该类别项目的具体实施。为保证项目方案决策的专业性、严谨性、科学性及可行性，专门成立了顾问咨询机构－中国旅游产业专家委员会。委员会将提供技术与方案方面的全面咨询与顾问服务。专家委员会由项目规划专家、管理与市场开发专家及投融资专家三个系列构成，均是在国际国内旅游休闲产业领域有着丰富工作经验的著名项目规划、方案规划、企业管理、市场开发及投融资专家。21交流与合作交流与合作–AustriaTourism–SwissTourism–SalzburgTourism–HotelManagementSchoolKlesheimAustria–INTERNATIONALFEDERATIONOFTOUROPERATORS(IFTO)INTERNATIONALHOTEL&RESTAURANTASSOCIATION(IH&RA)INTERNATIONALHOTELANDTOURISMINDUSTRYMANAGEMENTSCHOOLINTERNATIONALINSTITUTEOFHOTELMANAGEMENTANDTOURISMINTERNATIONALROADTRANSPORTUNION(IRU)INTERNATIONALSTUDENTTRAVELCONFEDERATION(ISTC)INTERNATIONALTRADEANDEXHIBITIONSGROUPPLC(ITEGroupPlc)INTERNATIONALYOUTHHOSTELFEDERATIONJAPANNATIONALTOURISTORGANIZATION(JNTO)JAPANTRAVELBUREAU(FOUNDATION)KOREANATIONALTOURISMORGANIZATIONKPMG联合国工业发展组织旅游产业合作开发中心联合国工业发展组