土地综合实习报告

0-1-12011级土地综合实习报告摘要：土地综合实习是第一次全面系统地检验我们本阶段所学主要课程的学习效果的实践活动，对土地管理的认识在这一次综合实习中得到了进一步的深化。此次实习途经xxx/xxx，主要内容涉及国土局机构及职能、卫片执法、智慧城市、土地整治、土地利用总体规划，除此之外还参观了xxx。关键词：土地综合实习土地整治智慧城市土地利用规划卫片执法1实习目的为巩固课堂理论教学，做到理论联系实际，扩展学生学习思维和视野，根据教学计划安排组织，我班学生到xxx地区土地业务相关行政管理部门、企事业单位进行土地综合实习。2实习过程与内容一、实习路线11/02xxx——11/03xxx——11/04xxxx二、实习内容（一）土地管理实习1、参观国土局，了解我国土地行政管理部门的机构设置及功能2、了解土地产权管理制度、土地管理系统（测绘管理）及其应用3、了解卫片执法、土地整理制度（二）房地产实习1、参观xxx碧桂园（凤凰湾）（三）土地开发经营实习1、土地开发与经营2、土地整理、土地利用规划、智慧城市三、实习过程（一）xxx国土局11月02日上午10时，我们乘车抵达了xxxx国土局。在多功能大厅，xxx给我们介绍了揭阳市国土的机构设置及其职能，并强调了几个相关问题。具体内容有以下几点：1、广东省xxx国土资源局职能介绍：（一）贯彻执行国家和省有关土地、矿产、测绘管理的方针、政策和法律、法规，会同有关部门拟订有关规范性文件、实施办法并组织实施，负责有关0-2-2行政处罚的听证和行政复议。（二）承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任。负责编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及测绘工作规划，参与报省政府和市政府审批的城市总体规划的审核，指导和审核县、镇土地利用总体规划（三）承担规范国土资源管理秩序的责任。监督检查县级人民政府及其国土资源主管部门执行国土资源管理法律法规情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处土地和矿产资源权属纠纷，查处国土资源违法违规案件。（四）承担耕地保护的责任。组织实施土地开发、整理、复垦和补充耕地工作并进行指导、监督落实，实施农地用途管制，承担耕地面积占补平衡和基本农田保护工作。（五）负责组织开展节约集约利用土地工作。对土地使用权出让、租凭、作价出资、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查，指导农村集体非农土地使用权的流转管理，指导基准地价、标定地价的制定与公布，确认土地使用权价格，承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审查、报批工作。（六）负责土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作。（七）负责矿产资源勘查、开发管理工作。承担矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记的管理工作，负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作，承担地质勘查行业管理，组织征收矿产资源补偿费，确认探矿权、采矿权评估结果。（八）负责地质环境保护和地质灾害防治工作。组织监测、防治地质灾害，保护地质遗迹，管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境，参与认定地质遗迹保护区，承担国土资源应急管理工作。（九）负责基础测绘和测绘市场管理工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目，负责监督管理测绘行业，负责测绘任务登记，管理测绘成果质量和地图编制工作，指导和监督测量标志的保护工作。（十）负责下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。（十一）负责土地资源、矿产资源、测绘事业的对外合作与交流。（十二）承办市人民政府和省国土资源厅交办的其他事项。2、xxx国土资源局内设机构职能介绍：（一）办公室：组织协调局机关的政务工作；负责局机关会务、文电、机要、保密、档案管理等日常工作；负责接待、安全、保卫等机关后勤工作；承担全局性重要文件起草、重大课题调研、史志编撰组稿工作；承担局综合信息报送、新0-3-3闻宣传、政务公开工作；负责局机关和直属单位的计划生育工作；负责协调窗口办文、信息化管理工作。（二）土地规划与耕地保护科：组织编制指导土地利用总体规划、国土规划和专项规划；拟订土地后备资源和荒废土地开发垦复规划；制订土地资源治理和保护措施；负责农地用途管制；会同有关部门制订和实施基本农田保护措施；编报土地利用年度计划；负责建设项目用地预审；编报和审核耕地补充方案、农地转用方案，负责新增耕地项目的验收、报批和项目跟踪管理；负责国土资源综合统计工作。（三）土地利用管理科：组织开展节约集约利用土地工作；负责土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资、交易的审核和监督管理；审核建设项目用地的农用地转用方案和划拨土地使用权处置方案；负责各县（市、区）征用土地的审查、报批工作；负责市区征用土地的前期业务、报批和批后实施的业务工作；承担报市人民政府审批的各类建设项目用地的审查、报批工作；负责指导农村集体非农土地使用权的流转管理；拟订地价政策，指导土地定级和基准地价、标定地价的制定与公布工作；负责土地估价机构、中介机构资格的审查上报工作；审核建设用地信息。（四）地籍管理科（市人民政府调处土地纠纷办公室）：负责土地资源及其权属调查、土地利用现状调查、动态监测、变更调查和土地统计；负责土地确权、登记、发证工作；调处土地权属纠纷（五）测绘管理科：编制本市的基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目规划并组织实施；负责测绘行业管理、测绘市场和测绘产品质量的监督管理；仲裁测绘纠纷；审查测绘单位资质和测绘任务登记；负责管理测绘成果；负责本市地图编绘出版的审查；协助民政部门勘定行政界线；保护测量标志。（六）地质矿产管理科：编制和组织实施矿产资源保护和合理利用规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划，组织矿产资源调查，指导与审核县级矿产资源规划；负责采矿权的审批登记和发证工作；对矿产资源开发、利用与保护实施监督管理，组织矿山企业开发利用矿产资源情况年度检查；监督管理全市地质勘查行为；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；指导、监督防止地下水的过量开采与污染；建立地质灾害监测网络，指导地质环境的动态监测、评价、预报工作；认定地质遗迹保护区；审查建设用地地质灾害危险性评估机构和地质灾害防治工程施工单位的资格，审核认定建设用地地质灾害危险性评估结果；监督管理矿山地质环境和城市地质环境；承担作为普通建材的砂、石、粘土资源储量的评审认定工作；调处采矿权争议和纠纷；参与或组织调处矿产资源勘查争议和纠纷。（七）财务科：组织拟订有关财务管理办法和相关制度，负责财务、国有资产的监督管理和内部审计工作；负责对财政拨付资金安排和监督管理；负责编制和执行部门预算、决算工作；负责协助财税部门做好税费的征收管理工作；负责国家和省、市规定的国土资源专项资金、行政事业性收费的征收和使用管理工作。（八）人事科：负责局机关和直属行政、事业单位机构编制与劳动人事工作；负责加强机关队伍建设和思想政治建设；负责制订本系统干部职工教育培训规划、计划，指导教育培训工作；负责干部职工考核、任免、调配、工资福利、专业技术资格评聘、出国政审、劳动统计、档案管理以及老干部管理工作；负责局机关和直属单位的党群工0-4-4作；负责对外业务合作与技术交流工作；负责下一级国土资源主管部门领导干部双重管理的主管方工作。（九）信访科：受理、交办、转送国土资源信访事项；承办本级人民政府和上级国土资源部门交办的国土资源信访事项；协调处理重要国土资源信访事项；督促检查国土资源信访事项的处理；研究分析信访情况，开展调查研究，及时向本部门提出完善政策、解决问题和改进工作的建议；对下级国土资源管理部门的信访工作进行督办（查）。（十）执法监察分局（加挂执法监察支队牌子）：承担查处市区土地、矿产、测绘违法案件，以及有关监督检查、行政处罚、行政强制等工作；负责督查辖区内的国土资源动态巡查工作；承办上级交办的土地、矿产、测绘等方面的行政执法工作；配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的行为；指导、督查下级政府和国土资源管理部门查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的案件。组织起草地方规范性文件，负责审核本局规范性文件；组织、指导国土资源听证，承担行政复议案件的审理，负责办理有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；负责协调依法行政和普法工作。３、土地调查发展历程第一次全国土地调查：从1984年5月开始一直到1997年年底结束第二次全国土地带调查：从2007年7月1日全面启动，于2009年完成。并首次提出八大分类、52个分级的土地分类类型。相关注意问题:a、地类分类认定：果园、林地分界线不清晰，需有经验的调查人员目判b、511号文件规定某些耕地在用于其它用途时仍可作为耕地管理c、国家政策的影响：在东北、西北等地区有退耕还林还草政策，南方地区较少，要区别对待ｄ、08年后土地调查开始有了法律依据4、土地产权管理制度发展历程1950年《土地改革法》颁布，农民拥有土地所有权和使用权1950-1962年，农村人民公社时期确定了土地公有制1962-1982年，开始实行国有土地管理，征收土地1982-1986年，土地管理开始规范化1995年，开始实行土地登记，这也是全国土地的初始登记（二）xxx国土局、碧桂园11月03日上午9时，我们在xxx国土局认真听取了xxx主讲的卫片执法报告，之后前往该市碧桂园房地产公司进行参观。具体内容包括以下几点：1、卫片执法检查近几年来，随着信息技术的发展成熟，国家、省对新增建设用地情况进行卫星遥感监测影像（简称卫片）执法检查。利用卫星遥感监测技术，通过对比前后两个时间内的卫星影像变化情况，能够监测100平方米以上土地利用变化情况，土地利用状况一目了然，查清新增建设用地情况及其合法性和合规性，以便于有效控0-5-5制新增建设用地总量，使各类土地违法行为无处遁形，土地违法再无侥幸的可能，从而有力促进土地资源的规范利用。目前，xxx市正在大力开展对全市开展卫片执法检查工作，实行由“政府组织领导，国土部门牵头，相关部门配合”的卫片执法检查工作机制，明确了国土资源、公安、监察、城市管理执法、建设、规划、农业、林业等有关部门的职责，落实工作任务，各司其职，分工协作，共同抓好卫片执法检查职发现的土地违法案件查处整治工作的落实。2、碧桂园xxx碧桂园，位于xx品清湖北新城市中心繁华地段，南临xxx，东靠xxx，北靠xxx。项目规划充分体现滨海型现代生活小区特色，项目配套齐全，处于新城市中心的核心位置使项目可尽享市政新地水厂，沿湖规划市政滨水公园等优越市政配套。同时项目规划建设大型商业中心、会所等高尚配套。并提供双拼美墅、联排美墅、多层洋房等多元化住宅产品，并由具有国家一级物业管理资质的碧桂园物业公司提供优质物业服务，社区设24小时安保、封闭式管理，确保安全双拼美墅。碧桂园城市花园周边汇聚有沃尔玛、、xx医院、实验小学、xx中学、三中等优质生活配套。接xx地铁站、xx一环，快速直达xx、xx等地。畅享城市一站式生活便利标准。内部更有国际知名五星级标准酒店、购物花园等超级配套。Xx碧桂园实景图及交通区位图（三）xxx11月04日上午，我们乘车到达xx大学，在多媒体课室认真听取了xxx主讲的智慧城市报告、xxx主讲的土地整治报告和xx主讲的土地利用总体规划报告，之后前往xx由xx博士为我们解说大学城的一些基本情况。具体内容包括以下几点：1、数字城市的未来——智慧城市（1）提出背景：2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商界领袖举行了一次“圆桌会议”，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”（SmartEarth）这一概念，建议新政府投资新一代的智慧型基础设施。（2）概念:广义：把传感器装备到我们生活中的各种物体当中，并且连接起来，形成“物联网”，通过超级计算机和云计算将“物联网”整合起来，实现网上数字地球与人类社会和物理系统的整合。在此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到“