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伊犁州直煤化工产业发展初探发布日期:2010/9/27信息来源：伊犁州统计局煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。现代煤化工产业有着广阔的发展前景，它既能够实现能源转化替代石油，又能带来巨额经济效益，所以很多地区和企业都趋之若鹜，纷纷建设大型煤化工项目。近几年来，伊犁州党委、政府紧紧抓住国家产业导向政策，立足自身优势资源，明确提出加快煤炭优势资源的开发利用，把发展煤化工产业作为新型工业化的突破口和新的经济增长点，做大做强煤化工产业，提高资源附加值、延长煤炭产业链的发展思路，努力把伊犁州直建成全疆重要的煤炭煤电、煤化工基地。这既是切合伊犁实际的现实选择，也是实现伊犁跨越式发展和长治久安的重要发展战略。一、伊犁州直发展煤化工产业的历史机遇我国是一个缺油、少气、富煤的国家，石油储量不足世界的3%，天然气可采资源量为14万亿立方米左右，已探明的储量为3.86万亿立方米,只占世界总量的0.9％，煤炭的储量远大于石油、天然气的储量，煤炭保有储量超过1万亿吨，约占世界的17.7%，居世界第3位，是世界上最大的煤炭开采大国。在我国的能源消费结构中，煤炭长期以来一直维持70%左右的比例，煤炭在我国21世纪能源总消费中仍将占据主导地位，煤炭能源化工产业将在我国能源的可持续利用中扮演重要的角色，成为今后重要的发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低对石油进口的依赖有着重大意义。根据预测，全世界石油将在40年枯竭、天然气60年枯竭、煤220年枯竭。面对国际能源紧张和石油短缺所引发的能源安全问题，国家能源战略中，重点鼓励和支持的方向是立足于煤炭、煤炭的洁净高效转化。发展现代煤化工符合我国富煤缺油少气的能源结构特点，可有效缓解国内对进口原油的依赖程度，同时采用先进的洁净煤技术及污染物处理技术，可有效减少污染物排放，大大降低对环境的污染。可以说，煤化工行业目前和今后在中国面临着新的市场需求和发展机遇。当前，煤制气和煤合成油已迅速成为我国煤化工产业投资的热点。1.从能源和化工产业发展趋势来看，目前是建设煤化工项目的大好时机。随着国际金融危机对各国实体经济严重影响的逐步减弱，国际能源和化工原料价格将在金融危机过后出现回升，化工产品的市场需求将随之出现上升局面。相对于经济过热、项目建设高峰时期，当前的煤化工项目建设所需的装置设备、钢材、水泥、人工等价格相对便宜，可以为煤化工项目建设节省大量的资金。同时，从经济发展规律周期性的特点来看，大型煤化工项目，从前期工作到建成投产，大约需要近3-5年时间，在项目投产时将很可能迎来能源化工行业的新一轮景气周期。2.从国家发展煤化工规划的关键支撑因素看，预示着伊犁发展煤化工进入可操作阶段。国家已经充分认识到煤化工的重要性，早在“十一五”规划纲要中明确指出，要发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化，并开发大型煤化工成套设备，煤炭液化和气化、煤制烯烃等设备，这些都将促使煤化工产业进入规范发展的新阶段。伊犁州直除了具有建设现代煤化工产业的所有物质因素外，还有国家政策和规划作为支撑，国务院32号文件，提出要“以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点，结合煤电、煤化工等产业发展，稳步建设大型煤炭基地”；中央新疆工作座谈会提出要把新疆建设成国家大型煤炭煤电煤化工基地。伊犁州直的煤炭储量占全疆的21.8%，居全疆第2位，是国家大型煤炭基地的重要组成部分，《国家煤化工产业发展规划（讨论稿）》已将伊犁州直确定为全国七大煤化工基地之一。中央这些利好政策和产业规划的制定，标志着伊犁借煤发展战略思想进入可操作阶段，预示着伊犁河谷丰富的煤炭和水资源等独特优势将实现良好结合，发展煤化工产业历史性的伟大机遇的到来。前不久，国家发改委副主任、能源局局长张国宝同志在伊犁调研时指出，伊犁丰富的煤炭资源和充足的水资源是最适合搞煤化工中的煤制气和煤制油等化工项目，这为煤化工产业发展提供了思路和方向。3.从提高煤炭加工转化和提高资源产出效率看，发展煤化工潜力巨大、前景广阔。一是从技术角度讲，煤制天然气的技术是成熟可行的，国内外已有煤制天然气的成套成熟技术。尽管目前煤制油、煤制烯烃等在我国还只是产业示范阶段，但随着应用研究的深入，煤化工产品甲醇替代汽油和二甲醚，在替代柴油、液化气方面表现出的成本优势以及在应用性能的改善上得到广泛认同，有许多企业开始投入到煤化工的行业中来。二是从需求看，到2020年，全世界能源总消耗量将增加三分之一。以甲醇为例，甲醇汽油具有巨大的市场需求空间，专家预测，到2020年，中国的石油产量在1.7-2.0亿吨，相当于2.09-2.28亿吨甲醇，而到2020年甲醇的市场需求量有望达到3亿吨左右，需求空间广阔。天然气的需求更大，目前，我国人均天然气消费量为42立方米，仅为世界的十分之一，主要用于发电、化工、民用燃料、工业燃料等领域，其中发电占28.9%、化工占43.5%、工业燃料占14%、民用燃料占11.3%等方面。据预测，今年，我国天然气需求量将在1000亿立方米以上，到2015年，我国天然气的需求量将达到1700亿立方米，到2020年，我国天然气需求量将达到2000亿立方米，供需缺口将达到900亿立方米以上。海关总署的资料显示，2007年，我国进口液化天然气291.3万吨，占当年我国液化天然气进口总量的41.7%，进口平均价格增长23.4%。2008年，由于受金融危机的影响，中国液化石油气进口量为262万吨，虽然较2007年减少10.06%，但到2009年进口开始回升，2010年一季度，中国液化石油气进口量上升54%。尽管，我国先后与俄罗斯、土库曼斯坦、缅甸等国家签署了天然气管道协议，但随着我国天然气利用政策的出台以及能源价格改革方案的推进，天然气利用结构正在以化工、发电为主逐渐转向提高城市燃气用气比例方向发展，中国天然气的产量远不能满足快速增长的工业、民用等市场需求。发展煤制气市场广阔、意义重大，它既可以直接缓解国内天然气的供需矛盾，提高自给率，又可以抵御国际能源市场风险的能力。三是从利润空间看，煤化工是技术密集型产业，科技含量高，产品附加值大，经济效益好。1吨煤制成天然气可以增值5-8倍，1吨煤转化为尿素可以增值3倍，转化成甲醇可以增值4倍，如果把煤化工向烯烃及其精细化工产业方面发展，经济效益可以十倍、几十倍增长。目前，工业甲醇的成本在1000元／吨左右，而市场价格在2500元／吨上下，拥有巨大的利润空间。二甲醚(DME)是理想的柴油替代燃料和民用燃料，是一种重要的超清洁能源和环境友好产品，被称为“二十一世纪的燃料”。根据试验测算，1吨柴油的发热量相当于1.48吨二甲醚的发热量，而1.5吨甲醇大约可以制成1吨二甲醚。1吨甲醇的成本约在1000元左右，所以煤制二甲醚成本大约2200元左右，而目前二甲醚的出厂价在4000元左右，和甲醇一样，具有巨大的利润空间。4.从工业产业结构层次看，发展煤化工产业是推动伊犁州直工业经济优化升级的必然选择。伊犁工业主要以卷烟制造业、食品制造业、金属冶炼及加工、电力生产和供应业、非金属矿物制品业等为主，其中卷烟制造业占工业企业增加值比重的20％以上，金属冶炼及加工占工业增加值比重的8.9%以上。同时，这两大行业也是地方财政收入的主要来源之一。随着，国家对卷烟生产控制越来越严或企业搬迁等一些不确定因素的影响以及国家对钢铁产能过剩的调控，伊犁的工业经济势必受到严重冲击，财政收入也必将受到重大影响。要保持伊犁工业在全区工业经济中的重要地位，实现工业经济跨越式发展，就必须进一步调整工业经济结构，促进产业优化升级，大力发展市场前景广阔的接替产业。因此，伊犁发展煤化工产业是发挥资源优势，提升工业经济整体质量和效益的必然选择，它对于调整产业结构，转变经济增长方式，培育新的经济增长极，提高经济总量，推进新型工业化，增加地方收入，扩大劳动力就业等都有极其重大的意义。如果按照年产300亿立方米煤制天然气规模来计算，这将会给伊犁带来1398亿元的投资，新增工业总产值593.48亿元，可提供11580个直接就业岗位，带动地方服务业投资150亿元，地方服务业投资提供就业岗位2000个以上，并以此可有效带动运输业、房地产业、农业、服务业等产业的全面提升和优化。二、伊犁州直发展煤化工产业具备良好的基础条件伊犁州直是煤炭、水资源、交通、环境容量等组合优势最好的地方，是我国建设大型煤化工基地最理想的地方之一。1.丰富的水资源优势水是发展现代煤化工必备的基本条件之一，也是发展煤化工必须具备的先决条件。伊犁州直充足丰富的水资源是宝贵的财富，是伊犁发展煤化工和招商引资的重要法宝。州直境内有大小河流120多条，主要有伊犁河及特克斯河、巩乃斯河、喀什河三大支流，年平均地表水径流量167.0亿立方米，占全疆水资源量的19.7%，人均占有量为全国的4倍，地下水总补给量36.81亿立方米/年，其中天然补给量为2.69亿立方米/年、地表水转换补给地下水34.12亿立方米/年，可开采量14.72亿立方米，现实际开采1.8亿立方米，占可开采量的12%。丰富的水资源和稳定可靠的新鲜水供给，且开采利用方便，完全可以满足煤炭开发转化用水需求。2.丰富廉价的煤炭资源优势煤炭是发展现代煤化工必备的基本条件之一，伊犁河谷煤炭资源储量丰富、煤种齐全、煤价低廉，为发展煤化工产业提供得天独厚的资源条件。含煤盆地主要可划分为伊南煤田、伊北煤田、尼勒克煤田和昭苏煤田，四大煤田地表面积5810平方公里，煤层埋藏浅、易开采，煤质普遍具有低灰、低硫、特低磷、高水低熔、易结渣、易磨、中高发热量、含油不粘结等特点，平均发热量25.92MJ/kg(6200大卡)，是较理想的优质动力煤和煤化工原料。据预测，可利用的煤炭资源量可达6000亿吨，其中伊犁州直境内预测储量为4772亿吨，占全疆的21.8%，仅次于哈密的5408亿吨，列全疆第2位。目前，已探明的储量达到326.46亿吨，占预测量的6.8%，是潜在价值最大的优势资源。2009年初新疆煤田地质局在伊犁进行了大规模的煤炭资源调查，调查区总面积达到7087平方公里，拟取得1000米以浅新增煤炭资源量1282.87亿吨的目标成果。为加快推进以煤电煤化工为中心的新型工业化建设。2007年，《新疆伊犁伊宁矿区总体规划》通过国家批复，成为新疆第一个经过国家批准的大型矿区规划，规划面积1200平方公里，预测储量l200亿吨，经国家批复的规划建设规模暂定为3110万吨/年，矿区划分为7个井田和4个勘查区，随着勘探工作的进一步深入，预计将形成8000-12000万吨/年的煤炭生产能力。经国家核准的新疆第一个千万吨大型煤矿项目--伊犁一号矿井年产1000万吨煤炭项目己具备出煤条件。到2020年煤炭生产能力预计达到1.2亿吨以上、焦炭达到400万吨以上，到2030年煤炭生产能力将达到2.8亿吨以上，最终煤炭生产能力将稳定在6亿吨左右。3.日益突显的交通优势现代煤化工是大进大出产业，必须有可靠快捷便利的交通作支撑，交通条件是发展现代煤化工必备的基本条件之一。“西部大开发”以来，伊犁州直交通基础设施得到极大改善，以伊宁市为中心，纵横交织、四通八达的公路、铁路、民航综合交通网已见雏形。国道312、217、218线和6条省道线贯穿伊犁河谷，目前已成为区域主要经济干线。建成的精伊霍铁路、那拉提机场、伊宁机场、奎赛高等级公路、赛霍一级公路、清伊高速公路，为伊犁河谷工业产品走出伊犁，连接国际国内市场提供了空间保障和快捷的大通道。特别是在铁路方面，兰新线、奎北线通过伊犁州直，设计输送能力为1300万吨/年的新疆第一条电气化铁路精伊霍铁路穿越伊犁伊宁市、伊宁县、尼勒克县、霍城县等主要产煤区，大大提高了铁路交通运输能力，且该铁路与哈萨克斯坦铁路接轨项目已开工建设，即将形成国际铁路大通道。伊宁至南疆铁路贯通线将列为“十二五”重大前期项目，将形成新疆环天山铁路网，伊宁东--察布查尔--伊南矿区铁路专线将规划建设，极大方便煤炭运输和煤化工产品的输出；管道运输方面，西气东输二线已于2010年1月