印发《古岳峰镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》

1古发〔2009〕20号中共古岳峰镇委员会关于印发《古岳峰镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的通知各支部：现将《古岳峰镇关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。中共古岳峰镇委员会二00九年九月二十二日2古岳峰镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见根据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》及省、市、县关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，我镇深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年9月开始，至2010年2月基本结束。参加单位主要是：村、居委会、机关、企业、事业等23个党组织，党员703名。现就我镇开展学习实践活动提出如下实施意见。一、深刻领会活动意义党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和弘扬党的先进性的必然要求。第三批学习实践活动在基层开展，直接面对基层群众，群众的关注度更高，期盼更直接、更具体。当前我镇发展态势良好，但保增长、保民生、保稳定的任务仍然很重，特别是对基层而言，面临的具体问题很多。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于进一步加强3基层党建工作，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，加快富民强镇步伐，具有重大而深远的意义。各党支部和广大党员干部要站在全局和战略的高度，充分认识第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，紧扣镇党委富民强镇的工作目标，切实增强责任感和使命感，积极投身实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。二、准确把握活动要求深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两型’建设见成效、‘富民强镇’新跨越”的总体要求，认真贯彻中央关于在全党开展学习实践活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力做到深化理论学习有新提高，推进科学发展有新成效，解决民生问题有新突破，改进工作作风有新进展，基层组织建设有新加强，使学习实践活动真正成为富民强镇的活力工程，成为广大人民群众满意的民心工程。开展好第三批学习实践科学发展观活动，要突出“四个更加注重”。4更加注重取得实效。要引导广大党员从自身实际出发，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育。从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面存在的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。从广大群众的切实要求出发，多办解民忧、化民怨、增民利的实事好事。更加注重简便易行。要在坚持中央、省委、市委和县委关于学习实践活动总体要求的前提下，根据基层党组织实际，灵活安排学习实践活动时间、内容、步骤，努力使学习实践活动更加切合基层实际。在活动中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。更加注重分类指导。各支部要根据实际找准着力点，村（居委会）党组织要紧紧围绕发展现代农业、促进农民增收，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众致富的能力；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求。针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，抓活动、促党建，抓基层、强基础，全面推进基层党组织建设，加强对党员的教育管理、服务监督。要在深化理论武装、建5设高素质干部队伍和人才队伍、提高基层组织整体功能、保障党员民主权利、发挥党员主体作用、加强党风廉政建设等方面进一步实现规范化、制度化。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好）。建立健全党员服务中心、服务站点，广泛开展设岗定责、党员承诺、结对帮扶、党员志愿者服务等活动，通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。三、合理安排活动环节第三批学习实践活动以镇党委领导班子和其他参学单位党组织负责人为重点，相关单位全体党员参加。要充分做好学习实践活动前期准备工作。广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，传达上级有关精神；安排专门力量，深入开展调查摸底，及时掌握参学党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题。及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，培训基层党组织负责人和工作骨干；制定好具体实施方案；设计符合实际、有吸引力的实践载体；组织开好动员会议，有针对性地做好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。第三批学习实践活动分3个阶段，可压茬进行。活动从62009年9月开始，集中活动时间6个月。集中活动开始前，要充分做好准备工作，集中活动基本结束后，再安排1个月时间用于巩固扩大活动成果。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。从基层实际出发，采取多种形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省、市和县委有关重要会议和文件精神。各支部要创新学习载体和学习形式，加强对党员领导干部和全体党员的集中学习培训，党员主要领导干部要带头作学习报告。党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习。在学习时间上，要针对不同层次的党员干部制定学习计划，确保集中学习时间，学习时间原则上不能少于40个小时。深入进行调研走访。镇党政领导班子成员要带头深入基层和群众，围绕本地推进科学发展、改善民生民利、改进工作作风等进行深入调研，领导班子要形成调研报告。各支部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见，照准本单位存在的突出问题。要将调研走访与改进作风、为民解困结合起来，深入开展以“四治、四减、四服务”为主要内容的作风建设活动，努力增强学习实践活动的吸引力，提高做好新时期群众工作的能力。7第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。镇党委要开好领导班子专题民主生活会，并组织党员开好专题组织生活会。其他支部要召开专题组织生活会。民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员之间要认真开展交心谈心活动。会议要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本地本单位的发展实际，联系当前经济发展和社会稳定形势，深入查找存在的突出问题，深刻分析问题原因，明确努力方向。要坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。专题组织生活会要发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，组织全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对照群众意见进行自我检查，开展评议讨论，明确整改方向。专题民主生活会和组织生活会，上级学习实践活动指导组要列席指导，召开专题民主生活会和组织生活会，应邀请部分群众代表参加。镇党委要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的问题，分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位对调研走访征求到的意见和专题组织生活会查摆出来的问题进8行认真梳理，可形成简单的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实。重点要抓住整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。镇党委要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。对查找出来的问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循，并便于操作和检查。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动时间就能解决的突出问题。要切实找准解决问题的突破口和着力点，办几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要建立健全和落实好党建工作责任制，党员联系服务群众机制，党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，党内激励、关怀、帮扶机制等。学习实践活动基本结束后，要及时做好活动的总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。四、切实强化活动举措。深入开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要按照中央、省委的要求和市委的统一部署，统筹安排，精心组织，切实做到把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体9制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保活动取得实效。㈠坚持领导带头，强化领导责任。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对所辖范围内各基层党组织开展学习实践活动的领导和指导。党组织主要负责人为第一责任人。要注重发挥各级领导班子的作用，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要率先垂范，切实发挥表率作用。镇党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在镇党委领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责具体指导，并实行“分口归片”管理。各单位党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。镇党委学习实践活动领导小组将派出若干指导组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动。及时了解和反映相关单位活动进展情况，帮助解决遇到的问题，防止活动走过场、出差错。㈡坚持分类指导，积极鼓励创新。在坚持学习实践活动总体要求，完成学习实践活动“规定动作”的前提下，要联系各自实际，锐意改革创新，大胆创新“自选动作”，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。㈢坚持正面引导，营造良好氛围。镇党委学习实践活动领导小组办公室将根据单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，充分运用学习实践活动专栏，积极营造我镇开展学习实践活动的舆论氛围。各支部也应采取多种形式和10多种宣传手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。㈣坚持统筹兼顾，力求取得实效。要把学习实践活动作为重要机遇和强大动力，与县委“一三二”工作思路结合起来，与镇党委富民强镇的工作目标结合起来，与“保增长、保民生、保稳定”结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与广泛深入开展创先争优活动、推动基层党建工作结合起来，与完成本单位中心任务和日常工作结合起来。各党组织要加强上下互动，左右联动，整合资源，切实做到两手抓、两不误、两促进。抄送：中共株洲县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室古岳峰镇党政办公室2009年9月23日印发（共印30份）