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工业企业危险化学品使用安全管理綦长茂18610772192北京市工业技术开发中心北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层一、危险化学品基础知识二、危险化学品使用相关法律法规三、危险化学品使用的安全管理四、作业现场安全举例主要内容北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层危险化学品基础知识2011年，《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令）：危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层危险化学品特征具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等性质。在使用、运输、装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁。需要特别防护。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层危险化学品分类•顺义区在安监局备案的使用危险化学品的工业企业共131家，这里重点介绍这131家工业企业所使用的危险化学品的类别。•分类依据（不同行业、不同部门对危险化学品有不同分类方法）《危险化学品目录》（2015年版）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）《危险货物品名表》（GB12268-2012）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•压缩气体和液化气体•本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体。分为易燃气体，如氢气、一氧化碳、甲烷、石油液化气、天然气、乙炔等；不燃气体（包括助燃气体），如压缩空气、氮气、氧气、稀有气体混合物；有毒气体，如氨等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•易燃液体•本类化学品系指闭杯闪点等于或低于61℃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其他类别的液体。本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。如：乙醛（闪点为-38℃）、苯（闪点为-11℃）、乙醇（闪点为12℃）、汽油（闪点为-50℃～-20℃）等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品•本类化学品系指易于引起和发生火灾的物品。•易燃固体指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体，如红磷、硫磺等；•自燃物品指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品，如白磷、三乙基铅等；危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品•遇湿易燃物品指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量易燃气体和热量的物品，有些不需明火即能燃烧或爆炸，如钾、钠等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•氧化剂和有机过氧化物•本类化学品系指具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸的物品。如过氧化钠、高锰酸钾、过氧化苯甲酰、亚氯酸钠等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•毒害品和感染性物品•本类化学品系指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品，如农药、氯化钡、甲苯二异氰酸酯等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层•腐蚀品•本类化学品系指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。如硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、乙醇钠等。危险化学品基础知识北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《安全生产法》(2014年12月1日，13号国家主席令)第三十六条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)第三章使用安全第二十八条使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)第三章使用安全第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局57号令)本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业（危险化学品生产企业除外）。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》(国家安监总局、工信部、公安部、环保部、交通运输部、农业部、卫生和计划生育委员会、质检总局、铁路局、民用航空局联合公告，2015年第5号)该公告取代了《危险化学品目录（2002年版）》、《剧毒化学品目录（2002年版）》,我国对危险化学品的管理实行目录管理制度，列入《目录》的危险化学品将依据国家的有关法律法规采取行政许可等手段进行重点管理。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》变化情况1.增加的危险化学品•已列入《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》中的化学品条目40个，例如短链氯化石蜡（C10-13）、多氯三联苯等。•已列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》和《危险化学品使用量的数量标准（2013版）》中的化学品条目29个，例如硫化汞、三光气等。•参照《联合国危险货物运输的建议书规章范本》和欧盟化学品等危险性分类目录，根据化学品的危险性及国内生产情况，增加化学品条目123个，例如二硫化钛、二氧化氮等。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》变化情况1.增加的危险化学品•根据近年来多发的刑事案件情况，为满足公共安全管理需要，经有关部门提出，并经过10部门同意增加氯化琥珀胆碱、氟乙酸甲酯。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》变化情况2.合并调整或者删除的化学品•将《危险化学品名录》（2002版）中10个类属条目，合并为序号“2828：含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”1个类属条目；•将部分相同CAS号的条目合并1个条目；•删除了《危险化学品名录》（2002版）中的军事毒剂、物品等10个。例如，二（2-氯乙基）硫醚、铝导线焊接药包；•其他删除的化学品条目情况，不符合危险化学品确定原则的、成分不明的，以及国内没有登记的农药等400多个化学品条目，例如火补胶、保米磷等。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》变化情况3.剧毒化学品变化情况《目录（2015版）》含有剧毒化学品条目148种，比《剧毒化学品目录》（2002年版）减少了187种。•《剧毒化学品目录》（2002年版）中的140种化学品继续作为剧毒化学品管理，有160种列入《目录》作为危险化学品管理，35种未列入《目录》（其中农药28种、军事毒剂7种）。•新增了4种剧毒化学品，分别是一氟乙酸对溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层《危险化学品目录（2015年版）》变化情况3.剧毒化学品变化情况•《危险化学品名录》（2002版）中4个化学品条目作为剧毒化学品管理，分别是氯化氰、三正丁胺、亚砷酸钙、1-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）。危险化学品使用相关法律法规北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层危险化学品安全管理危险化学品的安全管理安全生产管理机构安全生产管理体系人员教育培训安全生产应急预案北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理机构矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险化学品的安全管理—新安全生产法第21条北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产责任制生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。危险化学品的安全管理—新安全生产法第17条北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产管理制度企业根据工艺、装置、设施等实际情况，至少应当制定、完善下列主要安全生产规章制度：(一)安全生产例会等安全生产会议制度;(二)安全投入保障制度;(三)安全生产奖惩制度;(四)安全培训教育制度;(五)领导干部轮流现场带班制度;(六)特种作业人员管理制度;危险化学品的安全管理北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产管理制度(七)安全检查和隐患排查治理制度;(八)重大危险源的评估和安全管理制度;(九)变更管理制度;(十)应急管理制度;(十一)生产安全事故或者重大事件管理制度;(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;(十三)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;危险化学品的安全管理北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产管理制度(十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;(十五)危险化学品安全管理制度;(十六)职业健康相关管理制度;(十七)劳动防护用品使用维护管理制度;(十八)承包商管理制度;(十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度。危险化学品的安全管理北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产操作规程企业应当根据工艺、技术、设备特点、原辅料和产品的危险性等情况编制岗位安全操作规程。危险化学品的安全管理北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产应急预案企业应当针对本单位的危险化学品的使用情况，进行风险分析，在风险分析的基础上，编制有针对性、可操作性、实效性的危险化学品专项应急预案、现场处置方案，作为本单位综合应急预案的一部分。危险化学品的安全管理北京市工业技术开发中心地址：朝阳区工体北路6号凯富大厦6层安全生产管理体系—安全生产应急预案应急预案编制依据：1.本企业、地区的实际情况2.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制