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危险源、环境因素和法律法规辨识评价培训品质安环部：王晓颖一危险源辨识、风险评价及控制二环境因素识别评价控制三法律法规和其他要求危险源辨识、风险评价及控制一、相关定义GB/T28001标准相关术语1、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。2、危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。3、风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。4、风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。5、可接受的风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。危险源辨识、风险评价及控制定义理解根源：（1）使事物发生的根本原因；（2）起源(于);发生(于)。状态：(1)情况；状况；(2)物质系统所处的状况。危险源辨识、风险评价及控制从职业健康安全角度：这种根源或状态来自作业环境中物、人、环境和管理四个方面，包括物的不安全状态、人的不安全行为、有害环境因素和安全管理的缺陷。危险源辨识、风险评价及控制物的不安全状态是指使事故能发生的不安全的物体条件和物质条件。危险源辨识、风险评价及控制1、装置、设备、工具、厂房等a、设计不良b、防护不良c、维修不良2、物料a、物理性b、化学性c、生物性d、有害噪声和振动的产生e、有害电磁辐射的产生人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。a、不安全行为可以是本不应该做某事而做了某事；可以是本不应该这样做（应用其他方式做）而这样做了某件事；也可以是应该做某件事但没做成。b、有不安全行为的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行为不安全的人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。危险源辨识、风险评价及控制人的不安全行为a不按规定的方法操作b不采取安全措施c对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节d使安全防护装置失效e制造危险状态f使用保护用具的缺陷g不安全放置h接近危险场所i用手代替工具某些不安全行为j误动作k其他不安全行为危险源辨识、风险评价及控制作业环境的缺陷(1)作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。(2)环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。危险源辨识、风险评价及控制管理方法的缺陷a、作业程序有错误；b、使用不合适的机械、装置；c、使用不合适的工具、用具；d、人事安排不合理（技术不当、身体不合适、负荷超限、禁忌作业等）。危险源辨识、风险评价及控制危险源辨识、风险评价及控制二、危险源辨识危险源辨识、风险评价及控制1、危险源辨识的原则①部门组织；②以班组为单位；③覆盖所有场所、作业与活动；④形成书面辨识结果；危险源辨识的基本流程划分作业活动危险源辩识风险评价判定风险是否可接受编制风险控制措施评价控制措施的充分性危险源辨识、风险评价及控制划分作业活动进行危险源辨识首先要划分作业活动，危险源辨识针对作业活动进行。一般情况下,可按如下方法划分作业活动。危险源辨识、风险评价及控制危险源类别按产生原因分类：危险源辨识、风险评价及控制危险源人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷作业环境缺陷操作失误、使用不安全设备、手代替工具、物体存放不当、冒险进入危险场所、处于不安全位置、在吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿着、不使用防护用品、对危险处置错误。物理性化学性生物性设备设施缺陷、防护缺陷、明火、运动物体/高温物资/低温物资危害、电/噪声/振动/电辐射危害、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷易燃易爆、自然物质、有毒物质、腐蚀物质致病微生物、传染病、致害动物、致害植物指挥错误、操作错误、监护失误、管理缺陷环境因素：色彩、温度、劳动条件、生活条件…危险源辨识、风险评价及控制危险源的辨识要求A、危险源辨识的范围应覆盖：—所有常规和非常规的活动；—所有进入作业场所人员（包括承包商和参观者）的活动；—所有作业场所内的设施，无论是本公司的还是他人提供的。B、按三种时态（过去、现在、未来）和三种状态（正常、异常、紧急）考虑。危险源辨识、风险评价及控制1、三种时态过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的。现在：作业活动、系统或设备等现在的安全状态。将来：可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。2、三种状态正常状态：指正常、持续的生产运行异常状态：指生产的停机、检修等情况紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件C、横向到边、纵向到底、不留死角。危险源的辩识需要专业知识的支持，必须很好地结合。危险源辨识、风险评价及控制3、应考虑的问题：1）存在什么危害（危险源）？2）谁（什么）会受到伤害？3）伤害怎样发生？也可以反过来：1）谁（什么）会受到伤害？2）伤害怎样发生？3）存在什么危害（危险源）？危险源辨识、风险评价及控制4、危害辨识的充分性鉴别——覆盖已发生事故的原因（用人单位和类似用人单位）——覆盖行业的有关规定（如电力行业25项）——覆盖作业指导书中的安全注意事项(注意改进作业指导书)——覆盖安全检查表或安全评价表中的事项危险源辨识、风险评价及控制【例如】对船舶建造过程危险源辨识的范围应做到：（1）应覆盖船舶建造的所有状态：①常规活动状态，是指船舶建造在正常运行状态时，发生或可能发生某种对员工产生危害的危险源；②非常规活动状态，是指船舶建造在非正常运行状态时，发生或可能发生某种对员工产生危害的危险源。非常规状态下的危害因素主要包括异常状态：如设备维修、搬移过程中可能发生的危害；紧急状态：如火灾、爆炸、人员中毒等引起的危害。危险源辨识、风险评价及控制（2）应覆盖实施船舶建造活动的全部人员：①参与船舶修理工程活动的人员：包括船体、轮机、电工、船队、等操作人员、生产现场管理及船东、船检、服务商等；②参与船舶建造活动的相关方人员，特别是承包方人员。危险源辨识、风险评价及控制（3）应覆盖实施船舶建造的全部工作场所及其设施或设备：①主要生产场所的设施或设备：包括码头及配套设施、厂房建筑及厂房内安装的生产设施和设备、厂区道路等；②辅助性设施或设备：包括变电所、氧/乙炔站、运输车辆、工具仓库、材料仓库等；③相关方提供的设施或设备。危险源辨识、风险评价及控制危险源辨识、风险评价及控制范例危险源辨识、风险评价及控制不准确描述准确描述高空作业高空割焊未挂安全带或安全带不起作用防护用品穿戴未配戴好防护用品或防护用品不起作用动火作业动火作业未准备灭火器材或灭火器材失效动火作业动火作业前未清理周边易燃易爆物品用电装置用电装置不按规定装设用电安全保护装置用电装置用电装置错误接线或接触不良发生短路焊机不完好焊机安全罩及用电器材不完好氧气、乙炔瓶搬运氧气、乙炔瓶搬运不规范另部件、原料放置另部件、原料放置不稳、安装不牢而坠落噪声分段制作打磨金属的噪声电线、电缆、拖板等裸露电线、电缆、拖板等外表破坏使带电导体裸露乙炔气泄漏乙炔气泄漏遇火源触电电焊钳手柄螺丝外露导致触电气管接头气管接头处漏气作业条件风险性评价表——危险源危险源辨识、风险评价及控制作业条件风险性评价表——危险源不准确描述准确描述气割枪气割枪开关失灵人员尘肺打磨产生大量粉尘灼伤人员接触被焊接的高温金属件打磨打磨火花飞溅火灾明火引燃润滑油、燃油、乙炔气等火灾明火引燃使用过的油棉纱、地面的油泥、杂物地面油渍和油泥湿、滑地面的油渍和油泥未及时清理动火作业完工后动火作业后未清理周边引燃物品氧气、乙炔瓶抛郑氧气、乙炔瓶砂轮破裂砂轮破裂飞射油管油管破裂，油飞溅涂装作业狭小舱室氧气含量稀缺刹车刹车失灵机床操作戴手套操作机床梯子搭建梯子不坚实或未采取防滑措施危险源辨识、风险评价及控制作业条件风险性评价表——可能的危害其他爆炸物体打击企业职工伤亡事故分类标准车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺火灾高处坠落灼烫瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸中毒和窒息透水坍塌放炮冒顶片帮其他伤害火灾爆炸危险源辨识、风险评价及控制作业条件风险性评价表——可能的危害破裂坠落、滚落制造业安全事故常规分类摔倒、翻到接触高温、低温物坍塌、倒塌其他动作不当被碰撞飞溅、落下碰撞触电爆炸火灾道路交通事故淹溺轧入踩伤切伤、擦伤其他交通事故接触有害物危险源辨识、风险评价及控制作业条件风险性评价表——可能的危害尘肺职业病目录职业性放射性疾病职业性皮肤病其他职业病物理因素职业病职业中毒—（铅、汞、锰、镉、铊、钡、钒、磷、砷）职业性耳鼻喉口腔疾病职业性肿瘤生物因素职业病职业性眼病风险评价1、风险评价的任务：评价识别出危害的风险程度，确定不可承受的风险，并给出优先顺序的排列。2、风险评价的原则：1）科学性:必须反映客观实际，遵循科学规律，以科学的态度，开展这一工作。2）系统性:危险源存在于活动的各个方面、阶段，应系统地研究系统与危险源的关系。3）适用性:根据实际情况，选择适宜的方法。危险源辨识、风险评价及控制3、风险评价的局限性：1）不完整性:不可能一次辨识出所有危险源，不可能精确计算出事故的可能性和严重程度。2）不一致性:风险评价具有主观性，不同的评价人员对于同一系统会得出不同结果。3）复杂性:对象复杂，方法复杂，结果报告复杂。危险源辨识、风险评价及控制危险源评价的方法——作业条件风险性评价（LEC法）评价的公式：D=L*E*CL—发生频率E—暴露程度C—严重程度D—风险等级危险源辨识、风险评价及控制分数值L—发生频率106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能危险源辨识、风险评价及控制分数值E—暴露程度1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露危险源辨识、风险评价及控制分数值C—严重程度1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致残引人注目，需要救护危险源辨识、风险评价及控制分数值D—风险等级＞320160—32070—16020—7020极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受危险源辨识、风险评价及控制重大危险源应考虑下列情况：a)不符合法律法规和其他要求，如：特定的法律、法规，职业健康安全环境标准；b)危害因素包括由于其毒性或对人体健康产生影响的而可能具有风险的物质；c)可能需要全面的应急响应服务(如：火灾、爆炸危害因素)；d)已发生过重大工伤事故和重大险肇事故；e)在评估重大风险时，同时应结合事故调查和政府部门检查、监测结果等；f)其它重大危害因素的判定(例如根据LEC法,计算结果70分)，填写《重大职业健康安全危害清单》。危险源辨识、风险评价及控制危险源辨识、风险评价及控制填写要求：措施一栏中：a.、为“制定目标指标”；b、为“制定管理方案”；c、为“运行控制”；d、为“培训”；f、为“应急措施或应急程序”风险控制风险控制方法包括以下内容：制定目标指标/管理方案；运行控制；应急措施或应急程序；培训；监测和监视；标示和警示标志。危险源辨识、风险评价及控制风险控制的顺序风险控制措施应首先考虑消除风险，再考虑降低风险措施，将个人防护作为最后手段。个体防护标志/警告/管理控制工程控制：如围护、隔离、通风、联锁等替代：改用危害性低的物质或更安全的工作方式消除：停止使用该物质，停止该工作过程个体防护降低风险消除危险源危险源辨识、风险评价及控制危险源辨识、风险评价及控制风险控制举例题——道路施工导致自来水管暴管可能导致的危险源，