在全州第二轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

在全州第二轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话李湘林(二○一○年五月六日)同志们：在全州上下喜迎中央新疆工作座谈会召开、全力推进经济社会更好更快发展的关键时期，州党委决定在全州开展以“推动跨越发展、加快富民强州、实现长治久安”为主题的第二轮解放思想大讨论活动，目的就是动员全州各族干部群众进一步解放思想、转变观念，抢抓机遇、开拓创新，以第二轮思想大解放推动伊犁跨越式发展和长治久安。州党委历来高度重视解放思想，始终把解放思想作为推动伊犁经济社会更好更快发展的强大动力常抓不懈。十七大召开前夕，也就是2007年10月9日，我们就在州直范围内集中两个月时间开展了第一轮“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动，着力解决干部群众思想观念上存在的“满、窄、懒、散、软、浮”六个方面的问题，取得了明显成效；2008年以来，我们又以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化了解放思想大讨论活动，重点解决影响制约科学发展的深层次问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，推动经济社会实现了更好更快发展。这次州党委决定开展第二轮解放思想大讨论活动，既是第一轮解放思想大讨论活动的深入和继续，又是深入学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，更是迎接中央新疆工作座谈会召开，迎接伊犁大建设、大开放、大发展历史机遇的重要举措。这次解放思想是一次深入解放思想，是一次全面解放思想，是一次更高层次、更深程度、更广领域的解放思想。下面，我讲几点意见。一、站在新的历史起点上，深刻认识推进新一轮思想大解放的重大意义解放思想是发展中国特色社会主义的内在要求，是推动伊犁跨越式发展和长治久安的强大动力。改革开放30多年来，伊犁改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。在新的历史起点和伊犁改革发展稳定的关键时期，推进新一轮思想大解放具有十分重大的意义。首先，推进新一轮思想大解放，是顺应时代潮流和发展大势的必然要求。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是引领社会前进的强大力量。改革开放30多年来，我国先后经历了三次思想大解放：第一次始于1978年的真理标准大讨论，破除了个人崇拜，冲破了“两个凡是”束缚，推动党和国家工作重心转移到经济建设上来；第二次始于1992年小平同志南巡讲话，摆脱了姓“社”姓“资”争论，克服了姓“公”姓“私”羁绊，确立了建立社会主义市场经济体制的目标；第三次始于2007年党的十七大，明确提出了继续解放思想，确立了全面协调可持续的科学发展观。实践已经充分证明，没有思想的大解放，就没有我们国家今天的大好局面，更没有新疆和伊犁今天的大好局面。只有解放思想，才能推进发展；只有不断创新，才能破解难题；只有打破常规，才能走出新路。当前，席卷全国的第三次思想大解放方兴未艾，全国各地都把继续解放思想作为推进科学发展、跨越发展的强大动力，着力在更高层次、更深程度、更广领域推进思想的大解放，从而促进经济社会的大发展。广东省作为我国改革开放的前沿阵地，虽然许多经济指标排在全国前列，但他们仍不满足，又提出了“广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的新目标；湖南省虽然保持了多年经济快速增长，但他们又提出了“把解放思想作为加快富民强省的一大法宝，以更大的容量、气量和度量来扩大开放、推进发展”的新要求。江苏、北京、上海等全国发达地区和所有发展较快地区无一不是如此，就连云南、山西、内蒙、广西等欠发达省区也都纷纷开展新一轮解放思想大讨论活动，明确了奋力赶超的新思路、新措施、新目标，疆内各地州、各县（市）也都铆足了劲，掀起了新一轮解放思想热潮，发展势头十分强劲，竞争形势十分激烈。可以说，继续解放思想、推动新一轮发展，已成为全国、全疆上下的共识，已成为历史的趋势、时代的潮流。伊犁要紧跟时代潮流、加快发展步伐，迫切需要进一步解放思想。其次，推进新一轮思想大解放，是推动跨越发展、实现富民强州的必然选择。解放思想既是认识问题，也是实践问题。改革开放以来，特别是近年来，我们团结带领全州各族干部群众，坚持从伊犁州情出发，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以富民强州为目标，进一步凝聚发展共识，明确发展方向，创新发展思路，逐步走出了一条符合伊犁实际的特色发展路子。我们围绕增加农牧民收入、增加财政收入“两大核心”和提高人民生活水平、提高综合实力“两大目标”，坚定不移实施生态立州、科教兴州、优势资源转换、对外开放和可持续发展“五大战略”，通过发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、平安抓稳定、保障抓党建，强势推动新农村建设、新型工业化建设、旅游开发、外向型经济和社会事业发展取得重大突破。2009年，州直完成生产总值340亿元、固定资产投资181亿元、地方财政一般预算收入23.9亿元，分别比2006年增长73%、85%和93.2%；农牧民人均纯收入5341元，比2006年增加1921元。实践证明，我们确定的发展思路符合中央的精神、自治区的部署和伊犁州情，集中了全州各方面的意愿和智慧，得到了全州广大干部群众的一致拥护和认同，在实践中产生了强大精神动力和物质力量，必须在今后工作中继续坚持和完善。当前，我们正面临着千载难逢的历史性机遇。党中央、国务院高度重视新疆工作，去年胡锦涛总书记亲自深入新疆考察工作，并先后两次就新疆工作发表重要讲话，为进一步做好新疆工作指明了方向。前不久召开的全国对口支援新疆工作会议，就进一步加强和推进对口援疆工作提出了一系列政策措施，作出了经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的新部署，这在历史上是空前的，必将为新疆、为伊犁的发展提供强大的支持。特别是中央即将召开新疆工作座谈会，专门就推动新疆实现跨越式发展和长治久安作出重大战略部署，并将在座谈会前出台《关于促进新疆跨越式发展和长治久安的意见》和《关于支持新疆经济社会发展的若干政策和重大项目的意见》，给予新疆更多特殊的政策支持，这又是一个历史性的重大决策，必将对伊犁的跨越式发展和长治久安产生巨大的推动作用，伊犁即将迎来大建设、大开放、大发展的高潮。面对这样重大的历史性机遇，面对如此优越的发展条件，我们必须振奋精神，坚定信心，紧紧依托自身优势，充分发挥内因的作用，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，以实际行动推进伊犁跨越式发展和长治久安进程。伊犁要抢抓历史新机遇，推进跨越发展，加快富民强州，迫切需要进一步解放思想。第三，推进新一轮思想大解放，是正视差距、破解难题的迫切需要。虽然近年来，通过全州上下的共同努力，州直经济社会保持了较快的发展势头，已经迈上了一个新的台阶。但必须清醒地看到，我们已经取得的成绩，仅仅只是为今后加快发展初步奠定了基础，我们发展的差距还不小、难题还很多，突出表现在：一是经济总量较小，人均水平较低。以2009年为例，虽然州直生产总值、财政一般预算收入排在全疆第5位、第6位，但人均生产总值、人均财力只有13162元和865元，仍仅高于南疆三地州；城镇居民人均可支配收入11003元，分别比全疆、全国平均水平低1255元、6172元；农牧民人均纯收入虽然排名上升了3位，略高于全疆平均水平，但在全疆也仅列第8位。二是经济结构不合理，发展方式比较落后，增长方式仍然粗放，发展质量有待提高。州直三次产业结构为25.1∶32.6∶42.3，其中一产比全疆平均水平高7.3个百分点，而二产却比全疆平均水平低13.1个百分点。农业基础薄弱、结构单一，种植业比重达50%以上；工业化水平低，工业占GDP的比重分别比全疆、全国平均水平低14.7和17.1个百分点，重大项目对经济发展的拉动作用还没有显现出来；第三产业规模小、层次低，传统服务业占三产增加值的70%以上；同时区域发展也不平衡。三是对外开放程度不高，地产品出口仅占进出口总额的4.2%，利用外资仅为3100万美元，经济外向度明显偏低。四是民生问题仍然突出，教育、卫生、文化等基础设施薄弱，就业压力较大，社会保障水平较低，扶贫开发的任务仍很繁重。可以说，当前伊犁最大的问题是发展不足，最紧迫的任务是加快发展。我州工作中存在的问题，深层次的是思想解放不够的问题，我州与发达地区的差距，从根本上看还是解放思想上的差距。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。伊犁要正视发展差距，破解发展难题，提高发展水平，实现后发赶超，迫切需要进一步解放思想。解放思想是一种主观反映客观、认识指导实践的活动，也是人类认识发展的一种必然规律。从这些年发展实践看，解放思想实实在在地贯穿在我们的日常工作中，蕴含在干部群众的生动实践中，体现在全州的发展变化中。只要是以科学理论为指导，从伊犁实际出发，以我们正在做的事情为中心，着眼于解决现实问题；只要是把时代要求、伊犁州情和人民期待相结合作决策、办事情、抓落实；只要是勇于改革和敢于开放，不断拓宽发展思路，寻求发展对策，提升发展水平；只要是真心诚意对待人民群众，敢于打破既得利益，想人民所想，急人民所急，办人民所需，等等，这些都是解放思想。当然，面对新形势新任务，解放思想的要求更高了、难度更大了，必须以坚定的信念、执著的追求，并付出艰辛的努力，才会真正取得实效。伊犁过去的发展得益于解放思想，伊犁现在和将来的发展都将依靠思想大解放。开展新一轮解放思想大讨论，就是要在已有成绩的基础上，抓住新机遇、谋求新发展、实现新跨越。全州广大党员干部尤其是领导干部一定要充分认识新一轮解放思想的重要性和必要性，进一步增强解放思想的自觉性和坚定性，推动解放思想由思想观念层面向实践创新层面转变，通过新一轮思想大解放，坚决冲破影响发展的思想障碍和陈旧观念，真正解放出开拓创新、敢为人先的思想观念，解放出争先恐后、激情焕发的精神状态，解放出科学合理、协调高效的体制机制，解放出切实可行、行之有效的工作举措，解放出脚踏实地、干事创业的工作作风，以思想大解放释放出的巨大能量，全力推动伊犁实现跨越式发展和长治久安。二、准确把握新一轮解放思想的主题，着力破除影响伊犁跨越发展的思想障碍解放思想的目的，就是实现观念的更新、思维方式的转变和精神状态的改造，更加有效地推动经济社会更好更快发展。当前，面对千载难逢的历史机遇和全疆上下竞相发展的态势，我们仍有不少干部包括领导干部存在思想不够解放的问题，一些陈旧的观念仍禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。全州上下要紧紧围绕“推动跨越发展、加快富民强州、实现长治久安”这一主题，通过新一轮解放思想大讨论，深入查找、着力破除影响和制约伊犁跨越发展的思想障碍，切实把思想从不符合、不适应、不利于科学发展、跨越发展的认识中解放出来，以思想的大解放、观念的大更新、作风的大转变，为推动伊犁科学发展、跨越发展注入强大动力。（一）坚决克服小进则满观念，进一步增强跨越发展意识。事物发展的辩证法告诉我们，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，越不能满足现状，盲目乐观，必须进一步增强跨越发展意识，百尺竿头、更进一步，努力实现更大发展。近年来，我们立足资源优势和区位优势，突出发展重点，创新发展思路，在关键领域和重点工作方面取得了重大突破，全州经济社会呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。面对已有的成绩和大好形势，我们的一些干部自觉不自觉地产生了骄傲自满情绪。有的认为步子不小了、变化挺大了、成绩可以了，自我感觉良好，小进则满、小富即安，缺乏争先进位、勇争一流的精神；有的认不清各地竞相发展的逼人形势，对科学发展、加快发展这一历史任务及其艰巨性、复杂性认识不足，居安思危、发愤图强的意识不足，缺乏在新的起点上求大突破、实现跨越发展的紧迫感和危机感。这种状况如果长期发展下去，必然导致发展上丧失动力，工作上无所作为。纵观国内发达地区和疆内发展较快地区，虽然他们的发展步子已经很大、速度已经很快，但他们仍不满足、仍不懈怠，始终居安思危、奋发进取。安徽省亳州市中药材种植已经达到了65万亩，占到全国总面积的11%，但他们仍以每年20万亩的速度向前推进，力争建成中国最大的天然优质中草药生产基地。巴州若羌县红枣种植面积达到了16万亩，占全县种植总面积的96%以上，红枣收入占当地农