在崇义县2008年度县委常委民主生活会上的讲话

在崇义县2008年度县委常委民主生活会上的讲话黄志标（2008年9月26日）同志们：按照中央、省委、市委关于开好领导班子民主生活会的要求，今天我们召开县委常委民主生活会。这次民主生活会，主要是以“学习和实践科学发展观”为主题，通过民主生活会来进一步统一思想认识，明确努力方向，促进领导班子思想政治建设和党风廉政建设，把县委领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，为推动崇义经济社会科学和谐地追赶型、跨越式发展提供坚强的思想和组织保证。市委对我县县委班子民主生活会高度重视，市委常委、市政府常务副市长骆炳峰同志亲临会议指导，同时，来指导的还有市纪委政研室副主任周兆东同志、市委组织部副科级组织员吴海雯同志，让我们以热烈的掌声对骆副市长一行到我县来指导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！为了开好这次民主生活会，县委进行了充分准备。会前，采取发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求了各乡镇党委、县委各部门、县直各单位党组织以及部分老干部、党代表、人大代表、政协委员和群众代表对县委领导班子及领导班子成员的意见和建议。此外，还对县（处）级领导干部执行廉洁自律的情况进行了民主测评，认真开展了谈心交流，组织了专题学习，观看了反腐倡廉警示教育片《忏悔》。总的来说，这次民主生活会组织周密、准备充分。下面，我把这次民主生活会征求意见情况向大家作个简要的通报：这次征求意见活动共发放征求意见表110份，以座谈会的形式征求了53名干部群众的意见和建议，收回意见建议136条，经过认真梳理，归纳为14个大的方面，共73条，涉及经济社会发展各个领域、各个方面。县委领导班子认为，这些意见和建议都很客观、中肯、实在，抓住了问题的关键，是帮助和支持县委领导班子进一步加强和改进工作的诤诤良言，充分反映出社会各界对县委领导班子的殷切期望，体现了真心实意地帮助县委领导班子看到不足、改正缺点、做好工作的拳拳之心。这些意见和建议，对县委领导班子的工作将起到很大的推动作用。在此，我代表县委领导班子对所有关心和支持县委工作，对县委工作提出意见建议的单位和个人表示衷心的感谢！对于这些意见和建议，县委领导班子高度重视，认真进行梳理，并根据分工转送相关县委常委研究处理，需要县委常委会研究处理的，我们将及时召开县委常委会解决处理，落实整改责任，制定整改措施，实行销号整改，以整改的实际行动取信于民。这次的民主生活会安排半天时间，希望大家集中时间、集中精力，以高度的政治责任心和责任感，本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，紧密结合思想、学习、工作、作风等方面实际，开诚布公，畅所欲言，互相帮助，与人为善，认真、诚恳地开展批评与自我批评。发言内容要紧密结合工作实际，简要总结一年以来的工作情况，重点分析存在的缺点、不足和问题，有针对性地提出整改意见，同时，对县委领导班子及领导班子成员的不足方面提出批评意见，发言时间控制在10分钟以内。……利用这个机会，我也简要谈谈一年来的思想、工作、作风情况，对自己的不足和问题作个剖析。我是今年9月3日正式到崇义工作，之前在赣县工作，任赣县县委副书记、县政府县长。一年来，我提出并努力实践“工业强县、农业稳县、三产富县”的发展目标，突出抓好招商引资、重大项目建设、工业发展、农业产业化、民生工程、十大体系建设、城市建设以及以物流服务业为主的第三产业发展等重点工作，取得了明显成效。但我静下心来想，自身还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是理论学习的深度、系统化还不够。难以处理学习和工作的矛盾，大部分时间忙于文山会海和接待应酬，真正放下心思来深入学习科学理论，尤其是运用科学理论指导实际工作，解决实际问题，进行深层次的思考还不够；二是开拓创新精神与当前发展形势的要求还有一些差距。在思想上缺乏闯劲，工作中有时存在求稳怕乱，尽管抓经济谋发展的愿望很强，也做了大量的工作，集中精力抓主要矛盾，抓经济发展，抓重大项目，抓新农村建设，但是面对一些涉及群众切身利益的问题以及工作上遇到的矛盾和历史遗留问题，还存在一些畏难情绪，有的解决了，有的还没有解决；三是工作方式方法与工作职责的要求还有差距。主要表现在工作失之于软，管理失之于宽，对班子成员和部门单位要求不够严格，很多时候总是从保护同志、照顾工作情绪出发，怕挫伤班子成员积极性，所以有时工作标准不高，缺乏严格的管理，对少数部门单位存在作风不实的现象以及个别的工作不认真、办事效率低下、纪律松弛的同志也没有及时严肃地批评、教育和处理；四是工作作风与求真务实的要求还有差距。作风还存在不够扎实的现象，常常被事务、会议缠身，下基层、下农村、下企业尤其是到一线去、到老百姓那里去调查研究不够，对一些重点难点问题解决得不够好；五是严于律己与廉洁从政的要求也有差距。尽管自己能够把握一些大的廉洁从政纪律，也能抵制不正之风，但是也有廉洁自律做得不够的方面，比如还存在公车私用的现象，“一岗双责”落实还不到位，对部门单位、乡镇的要求和监督比较薄弱。这些问题虽然不起眼，但反映出自己在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定上自觉性还不强。对于这些问题，我个人整改的方向主要是四个方面：一是注重学以立德，提高领导科学发展的能力。把主要精力放在加强学习、研究问题、谋划发展和推动工作上；二是注重科学发展，提升经济社会发展水平。到崇义工作以来，我深入乡镇、企业、部门调查研究，也找一些同志了解情况，我感觉在下一步工作中，一定要把发展作为主要矛盾，在保护生态环境中发展，在发展中保护生态环境，特别是要抓大项目、实施好项目，抓好重点工程，抓好招商引资，抓好特色产业，承接产业转移，进一步做优做强工业、农业、林业，做大三产，做美城市；三是注重为民谋利，切实解决民生问题。要把关心人民群众的生活和切实解决群众的利益问题作为我们最大的实事来抓，把解决信访问题作为民心工程来抓，把安全生产、社会稳定作为头等大事来抓；四是注重党的建设，树立清正廉洁良好形象。刚才，大家作了一个很好的发言，等下骆副市长还要作重要讲话，下面我代表县委先讲几点意见。一、关于对县委常委民主生活会的总体评价这次民主生活会，上午组织学习了中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，观看了反腐倡廉警示教育片《忏悔》。下午，大家集中开展批评与自我批评，同志们都逐一作了发言，大家谈得很实在，很诚恳，都能结合班子与个人的思想、工作和作风实际，开展积极健康的批评与自我批评，可以说基本达到了预期的目的。概括起来，这次民主生活会主要有三个特点：一是自我剖析深刻。会上，大家在深入查摆自身问题的基础上，深入挖掘了思想根源，敢于直截了当地触及问题，不回避矛盾，不避重就轻，实事求是地分析自身存在的不足与问题。二是民主氛围浓厚。大家都能够抱着改正不足、克服缺点的愿望，主动进行自我批评；从关心爱护同志的善意出发，认真开展相互批评，既不回避矛盾，又不空泛议论，达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的。三是整改方向明确。通过向各个方面征求意见，我们对全县经济社会各个方面存在的问题有了更加深入具体的了解和掌握，不仅在加快经济发展、构建和谐社会、反腐倡廉建设等重大问题上进一步理清了思路，而且在很多具体工作上也进一步明确了努力的方向，找准了工作的突破口和着力点。可以说，这次民主生活会，是一次县委班子党性党风教育会，更是一次凝聚人心，团结进取，开创我县各项工作新局面的动员会。巩固和发展这次民主生活会的成果，必将进一步激励全县各级领导班子和领导干部的斗志，调动全县广大干部群众的积极性和创造性，加快推动全县经济社会又好又快发展。二、关于对县委领导班子的总体评价会上，各位常委对县委领导班子进行了客观公正的评价，并提出了中肯的意见，我完全赞同。一年来，县委领导班子在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设，求真务实，开拓创新，攻坚克难，特别是克服了年初百年不遇的冰冻灾害和6月的洪涝灾害，无论在推动经济社会发展，还是在加强作风建设、廉政建设等方面，都较好地发挥了总揽全局、协调各方、科学决策、统筹发展的领导核心和模范带头作用，各项工作取得了突破性进展，树立了良好形象。市委对县委领导班子的工作也给予了充分肯定和高度评价，也得到了广大干部群众的广泛认同和普遍满意。可以说，县委领导班子是一个团结务实的班子，是一个创新高效的班子，是一个执行力强的班子。主要表现在五个方面：一是领导发展有新境界。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，通过开展践行科学发展观学习教育活动，广大党员干部尤其是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，领导科学发展的能力明显提高，一些影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，支撑科学发展的体制机制逐步建立和完善。二是开创工作有新局面。牢牢把握加快发展、科学发展、和谐发展主题，着力推进主攻工业、新农村建设、招商扩投、城镇带动、和谐社会建设和党的执政能力建设六个重点，全县上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。今年上半年，全县实现生产总值12.12亿元，同比增长10.1%；今年1-8月份，完成财政总收入2.7亿元，同比增长24.4%，其中地方财政收入首次突破亿元大关，达到1.2亿元，同比增长28.6%。三是改善民生有新成效。坚持经济发展与改善民生同步，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，花大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为1万多名农民实施了免费健康体检，率先实行失地农民基本养老保险制度，首推免租廉租店面就业援助试点，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，党群干群关系有了较大改善。四是党的建设有新创举。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“三项创建”为总抓手，不断加强思想政治建设、干部队伍建设、领导班子建设和基层组织建设，推进党代会常任制试点，开展科学规范和有效监督县委书记用人权行为试点，建立保障党员主体地位“六大体系”，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强，领导水平和执政能力明显提高。五是廉洁自律有新加强。认真落实党风廉政建设责任制，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加强科级党政正职监督管理，深入推进农村党风廉政建设，形成了良好的党风政风民风，营造了风清气正的良好环境。从征求意见建议、与县委常委谈话交流和近一个月来的调查了解的情况来看，县委领导班子还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：思想不够解放，思想观念上还不能完全适应和符合科学发展观的要求，开拓创新能力、统筹协调能力有所欠缺；经济发展方式尚未从根本上转变，经济结构比较单一，农业产业化发展步伐有待加快，第三产业发展严重滞后，县城人气不旺；以人为本思想和群众观念还没有完全贯彻到工作的各个方面，经济社会发展积累了较多矛盾纠纷和利益冲突，构建和谐社会、解决民生问题任重道远；制约科学发展的体制机制障碍尚未有效破除，一些较为迫切的问题还没得到切实解决；领导干部的能力作风与科学发展的要求还有差距，领导干部的理解力、执行力、创造力需要进一步加强。这些问题和不足都有待于在今后的发展中进一步改进和完善。三、关于县委领导班子今后的努力方向第一，发展的紧迫感要进一步增强。没有危机感，我们的机遇就会错失；没有紧迫感，我们的发展就会滞后。一是要增强忧患意识。近年来，崇义党的建设、经济建设和社会各项事业发展取得了明显成绩。但是，我们必须清醒地认识到，崇义作为欠发达地区的基本县情没有得到根本改变，我们的最大问题还是发展不够。当前，区域竞争日趋激烈，在我们发展的道路上，可谓是前有标兵、后无追兵。现在各县市发展都比较快，竞争力很强。对于各县市经济社会发展情况，市里每个季度都会通报，从前三季度的通报情况来看，崇义排名都比较落后。所以，我们必须认清当前的新形势、任务和挑战，不管东南西北风，咬住发展不放松，尽快提升综合经济实力，争创发展的新优势。二是要增强机遇意识。机遇总是垂青于有准备的人。当前，我县发展面临着许多重大机遇。我们要十分珍惜机遇，快速抢抓机遇，化机遇为动力，化机遇为实力。要有时间意识，早谋划、早准备、早运作，以时间赢得机遇；要有效率意识，倒计时安排工作，快节