全面开展电能替代推动能源结构调整

全面开展电能替代推动能源结构调整转变能源发展方式，调整优化能源结构，是能源发展面临的重大课题。湖北是一个能源消费大省，也是一个能源匮乏省份，推动能源可持续发展，始终是关系湖北科学发展的关键问题。转变能源发展方式，调整优化能源结构，是能源发展面临的重大课题。湖北是一个能源消费大省，也是一个能源匮乏省份，推动能源可持续发展，始终是关系湖北科学发展的关键问题。国网湖北省电力公司结合实际开展了专题调研，全面开展电能替代，推动能源结构调整。湖北的能源消费以化石能源为主，全面实施以电代煤、以电代油，对于提高经济发展质效、保障能源安全、促进节能减排、保护生态环境、提高人民生活质量具有重要意义。实施电能替代是提高发展质效的有效手段。研究表明，我国电力占终端能源消费比重每提高一个百分点，单位GDP能耗可下降4%。结合国家出台的环保产业发展、节能减排审批权下放等系列政策，加快实施电能替代，推进电气化建设与改造，提高能源消费终端电能占比，将有利于降低经济发展能耗，提升经济增长质量。实施电能替代是构建两型社会的必然选择。湖北的能源消费以煤为主，大量煤炭被终端直接消费。2011年，全省终端能源消费总量为13938万吨标煤，其中煤炭达9849万吨，占总量的70.7%，而电力消费占比仅为13.1%。全省煤炭消费中，终端消费比例达62.3%，大量燃煤直接消费严重污染了环境。加大电能推广力度，推进工业、交通电气化，实现电能替代煤炭、石油等终端能源消费，能够大量减少污染物排放，促进节能减排，保护生态环境。实施电能替代是保障能源供应的重要举措。湖北能源(000883,股吧)供需矛盾十分突出，煤炭生产与消费严重不平衡，石油、天然气大量依赖外调，煤炭、原油、天然气的自给率仅为9.4%、7.7%和9.2%。同时，受成本上涨、运力有限等因素影响，原油、煤炭输入能力有限，只有充分发挥特高压及跨区电网优势，大量输入省外富余电能，全面实施电能替代，能够缓解能源供应紧张局面，不断提高能源供应保障能力。实施电能替代需要因地制宜地推进不同区域的能源供给、能源消费以及电网结构等特征不尽相同，在实施电能替代过程中必须坚持因地制宜。近年来，国网湖北电力立足实际，坚持以电为中心，充分依托大电网优化资源配置的功能，发挥电能便捷、安全、清洁、高效的特点，实施电能替代战略，构建以电代煤、以电代油、电从远方来的能源消费新模式，推进能源发展方式转变。积极宣贯电能替代消费理念。借助电能替代研讨会、媒体、营业厅等平台向社会宣传电能的绿色、环保和经济等优点。开展绿色电能进家庭、进企业等主题活动，引导社会理解和支持电能替代。加快电网建设支撑电能替代。加快各级电网发展，着力解决两头薄弱问题，努力构建更高层次的枢纽型、更加坚强的受端型和更高水平的智能型的湖北电网。推进特高压电网建设，建成投产晋东南南阳荆门特高压交流工程，为湖北新增北方火电300万千瓦，相当于支援一个葛洲坝(600068,股吧)电站，每年可节约电煤700余万吨。更加重视中低压电网发展，加大建设投入力度，加快实施改造升级，促进终端电网供电能力的提升。率先推出绿色电力调度机制。2008年国网湖北电力在全国率先推出绿色电力调度机制，在保障主网安全运行和可靠供电的前提下，充分利用水能，优先调度脱硫机组，合理转移发电量，发挥现有脱硫设施的减排作用，最大限度地减少污染物排放和能源消耗。积极服务支持新能源发展。积极服务生物质能、光伏、风电等新能源发展，出台《湖北省居民分布式光伏发电项目并网服务实施细则》，开辟绿色通道，规范服务流程，促进清洁能源发展。截至目前，全省已建成分布式能源电站（厂、场）26座，容量57.76万千瓦。加快电能替代新技术应用。在工业领域，抓住政府、企业淘汰落后产能、转型升级的机遇，推广实施煤炉、油炉改电炉工艺和电加热设备。在交通运输领域，结合电气化铁路和城市轨道交通建设，主动建设配套电源点和供电服务设施。加强电动汽车智能充换电服务网络建设和运营，提高电动汽车竞争力。在商业领域，大力实施大型以电代煤（气）项目，推广热泵、电采暖、电锅炉等技术。在居民领域，大力宣传电能特点，积极推广电磁炉、空气能热泵、电阻丝地暖等设备。实施电能替代需要政府及社会的支持实施电能替代工程，推动能源消费安全、高效、清洁发展，既需要电网企业的不懈努力，也离不开政府及社会的大力支持。因此，在实施过程中，应加强企业与政府、与社会之间的合作，建立起政府主导、企业参与、社会支持的推动机制，争取各方力量支持，凝聚推动工作合力。结合湖北实际，我们认为当前实施电能替代应做好以下工作：控制煤炭消费，大力推进煤改电。针对煤炭在终端被大量直接燃烧的现状，由政府部门主导推动，全面整治燃煤小锅炉，出台燃煤锅炉关停计划和相关奖惩政策，在城市中心区强制淘汰、关停燃煤锅炉等低效用能设备，配合做好集中供热、煤改电等工程建设。推广电动汽车，引导新能源消费。在公交、出租、公务等领域全面推广使用电动汽车，政府部门应延续电动汽车已有的支持政策，出台更多优惠政策，并加大对充换电设施建设的支持力度，从车辆准入、运营成本、城市规划等方面增强电动汽车市场竞争力。完善财税政策，突出宏观性调控。政府主导推进能源价格形成机制改革，理顺各种能源之间的比价关系，合理确定终端能源消费价格。结合国家销售电价分类结构调整，规范化肥等高耗能行业电价，减少电力的变相补贴；对环保型终端用户实行优惠电价政策，提高电力在终端能源市场的价格竞争力。加快电网建设，保障能源可靠供应。争取政府支持，由政府统筹协调，督促有关部门在电网规划衔接、电网项目审批、项目占地征用、电力拆迁补偿、电力行政执法、电力政策宣传等方面给予更大的支持力度，更多的优惠政策，为电网发展建设营造良好的外部环境，推动电网均衡发展，为经济社会发展提供坚强的能源保障。hgfeo工程预算轉變能源發展方式，調整優化能源結構，是能源發展面臨的重大課題。湖北是一個能源消費大省，也是一個能源匱乏省份，推動能源可持續發展，始終是關系湖北科學發展的關鍵問題。轉變能源發展方式，調整優化能源結構，是能源發展面臨的重大課題。湖北是一個能源消費大省，也是一個能源匱乏省份，推動能源可持續發展，始終是關系湖北科學發展的關鍵問題。國網湖北省電力公司結合實際開展瞭專題調研，全面開展電能替代，推動能源結構調整。湖北的能源消費以化石能源為主，全面實施以電代煤、以電代油，對於提高經濟發展質效、保障能源安全、促進節能減排、保護生態環境、提高人民生活質量具有重要意義。實施電能替代是提高發展質效的有效手段。研究表明，我國電力占終端能源消費比重每提高一個百分點，單位GDP能耗可下降4%。結合國傢出臺的環保產業發展、節能減排審批權下放等系列政策，加快實施電能替代，推進電氣化建設與改造，提高能源消費終端電能占比，將有利於降低經濟發展能耗，提升經濟增長質量。實施電能替代是構建兩型社會的必然選擇。湖北的能源消費以煤為主，大量煤炭被終端直接消費。2011年，全省終端能源消費總量為13938萬噸標煤，其中煤炭達9849萬噸，占總量的70.7%，而電力消費占比僅為13.1%。全省煤炭消費中，終端消費比例達62.3%，大量燃煤直接消費嚴重污染瞭環境。加大電能推廣力度，推進工業、交通電氣化，實現電能替代煤炭、石油等終端能源消費，能夠大量減少污染物排放，促進節能減排，保護生態環境。實施電能替代是保障能源供應的重要舉措。湖北能源(000883,股吧)供需矛盾十分突出，煤炭生產與消費嚴重不平衡，石油、天然氣大量依賴外調，煤炭、原油、天然氣的自給率僅為9.4%、7.7%和9.2%。同時，受成本上漲、運力有限等因素影響，原油、煤炭輸入能力有限，隻有充分發揮特高壓及跨區電網優勢，大量輸入省外富餘電能，全面實施電能替代，能夠緩解能源供應緊張局面，不斷提高能源供應保障能力。實施電能替代需要因地制宜地推進不同區域的能源供給、能源消費以及電網結構等特征不盡相同，在實施電能替代過程中必須堅持因地制宜。近年來，國網湖北電力立足實際，堅持以電為中心，充分依托大電網優化資源配置的功能，發揮電能便捷、安全、清潔、高效的特點，實施電能替代戰略，構建以電代煤、以電代油、電從遠方來的能源消費新模式，推進能源發展方式轉變。積極宣貫電能替代消費理念。借助電能替代研討會、媒體、營業廳等平臺向社會宣傳電能的綠色、環保和經濟等優點。開展綠色電能進傢庭、進企業等主題活動，引導社會理解和支持電能替代。加快電網建設支撐電能替代。加快各級電網發展，著力解決兩頭薄弱問題，努力構建更高層次的樞紐型、更加堅強的受端型和更高水平的智能型的湖北電網。推進特高壓電網建設，建成投產晉東南南陽荊門特高壓交流工程，為湖北新增北方火電300萬千瓦，相當於支援一個葛洲壩(600068,股吧)電站，每年可節約電煤700餘萬噸。更加重視中低壓電網發展，加大建設投入力度，加快實施改造升級，促進終端電網供電能力的提升。率先推出綠色電力調度機制。2008年國網湖北電力在全國率先推出綠色電力調度機制，在保障主網安全運行和可靠供電的前提下，充分利用水能，優先調度脫硫機組，合理轉移發電量，發揮現有脫硫設施的減排作用，最大限度地減少污染物排放和能源消耗。積極服務支持新能源發展。積極服務生物質能、光伏、風電等新能源發展，出臺《湖北省居民分佈式光伏發電項目並網服務實施細則》，開辟綠色通道，規范服務流程，促進清潔能源發展。截至目前，全省已建成分佈式能源電站（廠、場）26座，容量57.76萬千瓦。加快電能替代新技術應用。在工業領域，抓住政府、企業淘汰落後產能、轉型升級的機遇，推廣實施煤爐、油爐改電爐工藝和電加熱設備。在交通運輸領域，結合電氣化鐵路和城市軌道交通建設，主動建設配套電源點和供電服務設施。加強電動汽車智能充換電服務網絡建設和運營，提高電動汽車競爭力。在商業領域，大力實施大型以電代煤（氣）項目，推廣熱泵、電采暖、電鍋爐等技術。在居民領域，大力宣傳電能特點，積極推廣電磁爐、空氣能熱泵、電阻絲地暖等設備。實施電能替代需要政府及社會的支持實施電能替代工程，推動能源消費安全、高效、清潔發展，既需要電網企業的不懈努力，也離不開政府及社會的大力支持。因此，在實施過程中，應加強企業與政府、與社會之間的合作，建立起政府主導、企業參與、社會支持的推動機制，爭取各方力量支持，凝聚推動工作合力。結合湖北實際，我們認為當前實施電能替代應做好以下工作：控制煤炭消費，大力推進煤改電。針對煤炭在終端被大量直接燃燒的現狀，由政府部門主導推動，全面整治燃煤小鍋爐，出臺燃煤鍋爐關停計劃和相關獎懲政策，在城市中心區強制淘汰、關停燃煤鍋爐等低效用能設備，配合做好集中供熱、煤改電等工程建設。推廣電動汽車，引導新能源消費。在公交、出租、公務等領域全面推廣使用電動汽車，政府部門應延續電動汽車已有的支持政策，出臺更多優惠政策，並加大對充換電設施建設的支持力度，從車輛準入、運營成本、城市規劃等方面增強電動汽車市場競爭力。完善財稅政策，突出宏觀性調控。政府主導推進能源價格形成機制改革，理順各種能源之間的比價關系，合理確定終端能源消費價格。結合國傢銷售電價分類結構調整，規范化肥等高耗能行業電價，減少電力的變相補貼；對環保型終端用戶實行優惠電價政策，提高電力在終端能源市場的價格競爭力。加快電網建設，保障能源可靠供應。爭取政府支持，由政府統籌協調，督促有關部門在電網規劃銜接、電網項目審批、項目占地征用、電力拆遷補償、電力行政執法、電力政策宣傳等方面給予更大的支持力度，更多的優惠政策，為電網發展建設營造良好的外部環境，推動電網均衡發展，為經濟社會發展提供堅強的能源保障。