公共机构能源资源消耗统计制度

《公共机构能源资源消耗统计制度》池州市市直机关事务管理局2010年5月主要内容一.《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍二.统计报表填报示例及说明三.常见问题解答一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍制度说明为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，提高公共机构节能工作水平，特制定本制度。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍制度说明本制度是国管局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求，属政府部门统计调查，其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标准制定。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍制度说明主要法律依据《中华人民共和国节约能源法》第二十七条、第四十九条《中华人民共和国统计法》第七条、第九条《公共机构节能条例》第十四条、第十五条统计对象：中央和地方各级公共机构中央级公共机构包括中央和国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关本级及所属公共机构，还包括有关部门、单位所属派驻地方的公共机构。地方各级公共机构包括各省、自治区、直辖市、计划单列市行政区域内的公共机构及新疆生产建设兵团行政主管范围内的公共机构。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍统计方式本制度采取全面调查统计方式。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍统计范围本制度统计范围包括全国各级公共机构。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍统计范围公共机构的定义公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位。团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍统计范围•公共机构确定方法各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位则不属于公共机构。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍职责分工全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍职责分工中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构的能源资源消耗统计工作。其中海关总署、税务总局、质检总局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会等系统，交通运输部、人民银行、民航局、海洋局、测绘局等部门负责本部门、本单位所属派驻地方的公共机构能源资源消耗统计工作。上述公共机构能源资源消耗情况，地方各级不再统计。也就是说条条单位由上级主管部门统计外，其他公共机构能源资源消耗统计均纳入我们统计范围。一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍公共机构能源资源消耗统计工作结构示例图一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍报表形式：本制度设置了基础表和综合表。基础表《公共机构基本信息》《公共机构能源资源消耗状况》综合表《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍报表关系横向：主要指同级人民政府公共机构之间的工作关系纵向：主要指上下级人民政府管理机关事务工作的机构之间的关系一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍横向1.《公共机构基本信息》《公共机构能源资源消耗状况》各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机构报送各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部门报送2.《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗情况一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍横向（本级公共机构）各公共机构填写基础表上级主管部门各主管部门汇总填写部门汇总表本级机关事务管理部门一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍报表关系（纵向）《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》按照行政区划汇总本地区内公共机构能源资源消耗情况《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》按照行业分类汇总本地区公共机构能源资源消耗情况一·《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍报送要求：本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。统计制度第二部分“报表目录”中对各基础表和综合表的报告期别、填报范围、报送单位、报送方式、报送日期等内容及表式作了明确规定。报送各部门及县级以上人民政府管理机关事务工作机构的周期、范围和方式，应在本部门、本地区《公共机构能源资源消耗统计实施方案》中予以明确。表号表名报告期别填报范围报送单位报送方式报送日期页码1公共机构基本信息月报（季报）各公共机构同级人民政府管理机关事务工作的机构同上网络报送由各级人民政府管理机关事务工作的机构根据上级要求自行确定32公共机构能源资源消耗状况月报（季报）各公共机构同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上同上43公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况季报各部门、各单位同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上同上6半年报、（年报）各部门、各单位同级人民政府管理机关事务工作的机构同上网络和纸质同时报送同上4公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况季报（半年报、年报）县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上同上75公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况季报（半年报、年报）县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上同上8二·报表填报示例及说明二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表头部分)单位名称(盖章)：组织机构代码：单位地址：邮政编码：电话号码：传真号码：电子信箱：单位性质：行业代码：二·报表填报示例及说明示例单位名称(盖章)：池州市教育局组织机构代码：********—*单位地址：池州市×××路××号邮政编码：247000电话号码：[phone]传真号码：[phone]电子信箱：abcdefg＠***.com单位性质：01行业代码：S9421二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表头部分)单位名称填写本单位全称。报送时，单位名称上加盖公章后报表生效。例如：“池州市卫生局”“池州市统计局”“池州市贵池中学”“池州市第一人民医院”。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表头部分)组织机构代码按照国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证填写，可从本单位人事管理部门或综合事务管理部门查询获取。单位地址填写本单位完整的通讯地址。例如：池州市市直机关事务管理局：池州市青峰东路99号邮编：247000电话号码、传真号码、电子信箱填写各公共机构能耗统计负责人办公电话、传真号码及电子信箱。为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表头部分)单位性质应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。分类代码如下：01国家机关02事业单位其中：021教育事业022科技事业023文化事业024卫生事业025体育事业026其他03团体组织二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表头部分)行业代码各公共机构行业代码按照《国民经济行业分类》国家标准（GB/T4754-2002）填写，详见《统计制度》附录三。各公共机构要严格对应本单位行业类别查询并填写。例如：教育局：S9421贵池中学秋浦分校：P8431池州市第一人民医院：Q8511指标名称计量单位汇总代码数量甲乙丙1一、建筑面积二、用能人数其中：编制人数三、公车数量其中：编制数量其中：汽油车数量柴油车数量平方米人人辆辆辆辆1011021021103103110321033单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20年月日20年第月（季度）二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表格部分)建筑面积公共机构建筑面积指办公区建筑面积，不含职工住宅等。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表格部分)用能人数公共机构用能人数主要指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。二·报表填报示例及说明【示例】某学校在编教职员工400人，聘用公勤、保障人员100人，注册学生1500人。2009年7、8月份，教职员工和公勤、保障人员有200人仍在校工作，另学校的组织了300人的课外培训班。9月份，注册学生和教职员工全部返校。该校第三季度（每月暂按30日计）用能人数的计算方法为：第一步：7、8月份用能人数情况：A=（200人﹢300人）×60日=30000人·日第二步：9月份用能人数情况：B=（500人﹢1500人）×30日=60000人·日第三步：该学校第三季度用能人数：C=【A﹢B】÷90日=1000人。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表格部分)公车数量1.公车数量，指统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。具体包括编制内的车辆、单位自购车辆和由本单位支付油耗费用的租（借）用车辆。2.公车编制数量，指有关主管部门核定的配置数量。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息(表尾部分)表尾部分1.单位负责人指本单位主管节能工作的领导。2.统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导。3.统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。二·报表填报示例及说明公共机构基本信息填报主体本表填报主体是所有公共机构。报送要求《公共机构基本信息表》由各公共机构按期填写，由单位负责人审核并加盖单位公章后，与《公共机构能源资源消耗状况》一起报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级主管部门。公共机构能源资源消耗状况指标名称计量单位汇总代码数量甲乙丙1一、电消耗量费用二、水消耗量费用三、原煤消耗量费用四、天然气消耗量费用五、液化石油气消耗量费用千瓦时元立方米元吨元立方米元千克元110111120121130131140141150151单位名称(盖章)：组织机构代码：20年第月（季度）二·报表填报示例及说明公共机构能源资源消耗状况(表格部分)能耗量和费用从能源资源供应部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。水耗数据自来水消耗数据从自来水供应部门获取；有自备井水的，按照自备井实际水消耗情况获得水耗数据。两部分可累加获得总水耗数据。二·报表填报示例及说明公共机构能源资源消耗状况(表格部分)煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：一是对集中管道供应的，由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过计量表读数获取数据，未安装的不需填写（我们这里暂时没有）。二·报表填报示例及说明公共机构能源资源消耗状况(表格部分)公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。公共机构合署办公区的能源资源消耗数据已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备