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施工现场防汛应急预案编制：审核：审批：陕西宝天集团有限公司西安第一分公司华茂星座项目部西安第一分公司华茂星座项目部第1页共13页为了保证生产安全，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合项目部生产计划安排，防止汛期洪水危害，保障拟建房屋施工区域的安全工作，确保汛期在建的华茂星座工程现场正常、顺利施工，提供强有力的防汛保障，保证项目部在出现汛期突发事件时，能够及时有序、科学地采取相应有效措施进行应急救援，迅速排除汛情造成的危险，最大限度降低汛期突发事件给企业和人员造成的损失，确保工程施工现场安全渡汛，特制定本项目施工现场防汛应急预案。一、适应范围：本实施方案适用华茂星座项目施工区域内、建筑施工现场防汛工作；本预案使用时间：2013年3月1日起至工程竣工。二、工程概况：工程名称：恒天·华茂星座项目建筑面积78568m2,地下一层，地上33层。其中地上建筑面积71268㎡，地下建筑面积7300㎡，设计为商住楼。建设单位：陕西恒隆投资发展有限公司设计单位：陕西市政建筑设计研究院有限公司监理单位：陕西建科监理建设有限公司施工单位：陕西宝天建设集团有限公司西安第一分公司建设地点：西安市西安市长缨北路与万寿东路交汇处三、实施原则：1、救人高于一切；西安第一分公司华茂星座项目部第2页共13页2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、分级负责，密切配合。四、应急救援组织机构：项目经理部成立防洪、防汛应急处理指挥部，以项目经理为总指挥，项目副经理为副指挥，项目管理人员为指挥部成员，项目部下属各施工队成立相应的应急处理小组。防汛、防洪组织机构图应急总指挥：项目经理：张殿清应急副指挥：项目执行经理：邓均昌副指挥：项目副经理抗洪防汛总指挥：项目经理副指挥：项目总工安全员施工员材料员库管员机修员试验员放线员西安第一分公司华茂星座项目部第3页共13页项目技术负责人：高攀成员：任陈宏晁春荣张博恒何选平师小倩防汛总指挥职责：负责传达上级单位的防汛政策和防汛要求，并随时上报施工现场防汛抗洪情况；明确防汛指挥部各成员的职责；如遇大雨紧急启动防汛预案，组织防汛指挥部值班人员迅速到达各自岗位，做好防汛准备。副指挥职责：全力服从总指挥指示，负责人员和物资的抢救，疏散、排除救援障碍；负责安全警戒任务，维护现场秩序，禁止无关人员进入施工现场的工作。全面落实上级单位的防汛政策和防汛要求，组织做好汛前的技术安全交底，落实人员、物资、现场等各方面的准备情况，汛期全面组织指挥防汛工作；如遇大雨紧急启动防汛预案，组织防汛指挥部值班人员迅速到达各自岗位，做好防汛准备。成员：执行值班制度，值班时间必须24小时在岗，随时组织具体的防汛工作；手机24小时开机，保证通讯畅通；值班时，积极检查施工现场各部位的具体情况，特别对周边建筑物和基坑边坡进行重点检查，发现情况及时向总指挥汇报，及时采取处理措施；交班时，对接班人介绍现场现有情况，明确防汛重点和注意事项。负责现场救援联络、后勤供应、接应外部专业救援单位施救、清点人员。项目部做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定度汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。汛期中，所有具体责任人员及各分队必须服从值班主管的统一指挥。在雨间和雨后加强基坑边坡的位移监测、加强周边建筑物的沉降观测，发现问题西安第一分公司华茂星座项目部第4页共13页及时向值班主管汇报。提前组织防汛物资进场，做好物资准备工作；汛期中，随时检查落实防汛物资现有情况，如有不足及时补齐，确保防汛物资充足。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。五、防洪防汛重点检查监控内容：各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。1、临建设施——临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。2、基坑设施——基坑设施包括：施工现场临时道路路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道路、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人西安第一分公司华茂星座项目部第5页共13页员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。3、起重运输机械——起重运输机械包括：塔吊、垂直运输室外施工电梯等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。4、脚手架工程——脚手架工程主要有：落地脚手架、悬挑脚手架、爬架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。5、临时用电——临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。六、防汛工作坚持预防为主：1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。2、应急培训，在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急西安第一分公司华茂星座项目部第6页共13页技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。七、应急准备：1、为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。2、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收听收看天气预报，并与当地水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备；同时做好防风、防雷电准备。3、排查治理工程隐患，平时要加强对现场尤其是基坑的检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。4、对临时搭建的易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。5、接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援西安第一分公司华茂星座项目部第7页共13页领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。6、按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通7、做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。8、当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。9、如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。10、要注意保障现场必要的照明需要。11、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。12、对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。八、应急物资和人力准备：1、加强防汛队伍组建和防汛物资储备；汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临西安第一分公司华茂星座项目部第8页共13页时抽水。2、现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。3、库管人员负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。5、定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。6、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。九、应急保卫工作：1、安保部门在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。2、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。3、引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。4、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。十、值班制度：成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在西安第一分公司华茂星座项目部第9页共13页接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。十一、保安措施：1、在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。十二、应急预案的具体实施内容：1、汛情一旦发生：（1）立即停止施工；（2）切断不必要的电源；（3）转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保无地下室等无滞留人员2、所有人员都要密切保持联系，做好抢险、救援准备。3、全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人到防汛工具及器材堆放地点，领取、运输防汛物资。4、根据施工现场情况制定的防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由东面、西面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工现场东、西大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固周边围墙。若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用西安第一分公司华茂星座项目部第10页共13页砂袋堵住。5、当有洪水涌入地下室时或施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接