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1延安市永久基本农田初步任务数据说明一、数据内容及来源（一）初步任务图层1、城市周边未划入永久基本农田耕地质量高于等于本县（市、区）平均等别的耕地图斑(G)图层，按照乡级规划管制分区分为允许建设区（010）、有条件建设区（020）、限制建设区（030）、禁止建设区（040）四个图层下发数据。初步任务图层是将城市周边现状地类图斑图层与城市周边已划基本农田图斑图层叠加，获取的城市周边未划入永久基本农田的耕地图斑，同时叠加2013年耕地质量分等定级数据，乡级规划管制分区图层，得到四区内的城市周边未划入永久基本农田耕地质量高于等于本县（市、区）平均等别的耕地图斑图层。2、城市周边已划基本农田图斑(Y)图层。将城市周边范围界限图层与乡（镇）土地利用总体规划数据库中的基本农田调整图层，包括调入和保留图斑。叠加分析后，套合2013年耕地质量分等定级数据，乡级规划管制分区图层，将城市周边已划基本农田图斑落实到2013年现状地类图斑中，并根据乡级管制区代码进行分区，形成城市周边已划基本农田图斑(Y)图层。这两个图层作为城市周边永久基本农田划定初步任务图层。（二）参考图层1、城市周边范围界限图层。原则上以土地利用总体规划确定的中心城区规划控制范围作为城市周边范围界限。对于城市建设用地现2状已达到或接近中心城区规划控制范围的，综合考虑该城市2013年土地变更调查反映的城市建设用地分布现状、土地利用总体规划确定的建设用地管制分区等因素，不分割图斑，不跨市级行政界线，适当扩大一定范围确定城市周边范围界限。2、城市周边现状地类图斑图层。城市周边范围内的2013年土地变更调查成果中的现状地类图斑图层。3、城市周边耕地质量等别图斑图层。城市周边范围内2013年度耕地质量等别调查与评价数据中的耕地质量等别图斑图层。4、城市周边未划入永久基本农田耕地质量低于本县（市、区）平均等别的耕地图斑(D)图层。将城市周边现状地类图斑图层与城市周边已划基本农田图斑图层叠加，获取的城市周边未划入永久基本农田的耕地图斑，同时叠加2013年耕地质量分等定级数据，乡级规划管制分区图层，得到城市周边未划入永久基本农田耕地质量低于本县（市、区）平均等别的耕地图斑(D)图层.（三）数据说明及核实举证要求。对城市周边永久基本农田划定初步任务数据的说明以及对各县（区）核实举证提出相关要求的文档。二、数据目录组织城市周边永久基本农田划定初步任务数据的目录结构如图1所示。3图1永久基本农田划定初步任务下发数据目录三、数据格式、数学基础及属性表结构（一）数据格式下发的空间数据为PersonalGeodatabase（.MDB）格式。（二）数学基础下发的空间数据采用“1980西安经纬度坐标系”。（三）属性表结构1、初步任务图层属性表结构（1）城市周边未划入永久基本农田耕地质量高于等于本县（市、区）平均等别的耕地图斑(G)图层）属性表结构表1:G图层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码2要素代码3地类编码4地类名称5权属性质6权属单位代码7权属单位名称4序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注8座落单位代码见土地利用变更调查相关标准中的“地类图斑属性结构描述表”中的相关字段描述。9座落单位名称10耕地类型11扣除类型12地类备注13耕地坡度级14扣除地类编码15扣除地类系数16图斑面积17线状地物面积18零星地物面积19扣除地类面积20图斑地类面积21地类图斑计算面积DLTB_JSMJFloat1520M见本表注122管制区类型代码GZQLXDMChar323国家级利用等GJLYDInt224编号BHChar1025核实举证编号HSJZBHChar2026是否能够划定为永久基本农田SFNGHDInt30M27可划定为永久基本农田面积KHDMJFloat1520M28不能划定为永久基本农田面积BNHDMJFloat1520M29不能划定理由BNHDLYInt30O30项目名称XMMCChar25431批准机关PZJGChar10032批准文件名称PZWJMCChar20033批准文号PZWHChar10034证明材料ZMCLChar100O35备注BZChar254注1：地类图斑计算面积：指城市周边范围内与2013年土地变更调查中的现状地类图层叠加后，（重叠面积/地类图斑图上计算面积）*图斑地类面积，单位：平方米，下同。（2）城市周边已划基本农田图斑(Y)图层属性表结构表2城市周边已划基本农田图斑（Y）图层属性结构描述表5序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码见土地利用变更调查相关标准中的“地类图斑属性结构描述表”中的相关字段描述。2要素代码3地类编码4地类名称5权属性质6权属单位代码7权属单位名称8座落单位代码9座落单位名称10耕地类型11扣除类型12地类备注13耕地坡度级14扣除地类编码15扣除地类系数16图斑面积17线状地物面积18零星地物面积19扣除地类面积20图斑地类面积21地类图斑计算面积DLTB_JSMJFloat1520M见表1注122管制区类型代码GZQLXDMChar323国家级利用等GJLYDInt224编号BHChar1025核实举证编号HSJZBHChar2026是否能够保留为永久基本农田SFNGBLInt30M27可保留为永久基本农田面积KBLMJFloat1520M28不能保留为永久基本农田面积BNBLMJFloat1520M29不能保留理由BNBLLYInt30O30项目名称XMMCChar25431批准机关PZJGChar10032批准文件名称PZWJMCChar20033批准文号PZWHChar1006序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注34证明材料ZMCLChar100O35备注BZChar2542、参考图层属性表结构（1）城市周边范围界限图层属性表结构表3城市周边范围界限图层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1行政区代码XZQDMChar60M（3）城市周边现状地类图斑图层属性表结构表4城市周边现状地类图斑图层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码见土地利用变更调查相关标准中的“地类图斑属性结构描述表”中的相关字段描述。2要素代码3地类编码4地类名称5权属性质6权属单位代码7权属单位名称8座落单位代码9座落单位名称10耕地类型11扣除类型12地类备注13耕地坡度级14扣除地类编码15扣除地类系数16图斑面积17线状地物面积18零星地物面积19扣除地类面积7序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注20图斑地类面积21地类图斑计算面积DLTB_JSMJFloat1520M见表1注1（4）城市周边耕地质量等别图斑图层属性表结构表5城市周边耕地质量等别图斑图层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码见土地利用变更调查相关标准中的“地类图斑属性结构描述表”中的相关字段描述。2要素代码3图斑编号4地类编码5地类名称6权属性质7权属单位代码8权属单位名称9座落单位代码10座落单位名称11图斑面积12图斑地类面积13自然等指数GJZRDZSInt60M14利用等指数GJLYDZSInt60M15经济等指数GJJJDZSInt60M16自然等GJZRDInt20M17利用等GJLYDInt20M18经济等GJJJDInt20M19县级行政区划代码XZQDMChar60M（5）城市周边未划入永久基本农田耕地质量低于本县（市、区）平均等别的耕地图斑(D)图层表6D图层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码2要素代码8序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注3地类编码见土地利用变更调查相关标准中的“地类图斑属性结构描述表”中的相关字段描述。4地类名称5权属性质6权属单位代码7权属单位名称8座落单位代码9座落单位名称10耕地类型11扣除类型12地类备注13耕地坡度级14扣除地类编码15扣除地类系数16图斑面积17线状地物面积18零星地物面积19扣除地类面积20图斑地类面积21地类图斑计算面积DLTB_JSMJFloat1520M见表1注122管制区类型代码GZQLXDMChar323国家级利用等GJLYDInt224编号BHChar1025核实举证编号HSJZBHChar2026是否能够划定为永久基本农田SFNGHDInt30M27是否与拟划定为基本农田图斑相连SFYNHDXLInt30M9陕西省城市周边永久基本农田省级重点区核实举证结果汇交要求一、汇交数据内容和数据格式以县（区）为单位汇交数据，各县（区）核实举证结果汇交材料包括：纸质成果一份：一是加盖该县（区）国土资源、农业部门公章的报送报告；二是加盖该县（区）国土资源、农业部门公章的城市周边永久基本农田划定初步任务核实举证表。电子成果各两份：包含城市周边永久基本农田划定初步任务核实举证表、核实举证情况汇总表、证明材料、核实举证数据说明文档及数据库。1、城市周边永久基本农田划定初步任务核实举证表。数据格式为EXCEL表格格式，每个县（区）涉及6个表格，分别为已划基本农田(Y)；城市周边未划入永久基本农田高于等于平均等别耕地按照下发任务数据管制区类型进行分区举证，包含允许建设区(G)、有条件建设区(G)、禁止建设区(G)、限制建设区(G)四个表；低于平均等别耕地(D)6个核实举证表。2、核实举证情况汇总表。分别是对城市周边未划入永久基本农田平均等别以上耕地图斑(G)图层及城市周边已划基本农田图斑(Y)图层的核实举证结果进行汇总，格式为EXCEL表格格式。3、证明材料。为城市周边不能够保留和不能划入的永久基本农田图斑的证明材料。相关文件资料经扫描后存储为.PDF格式，每个证明材料形成一个文档，扫描分辨率在300PPI以上，每个图斑仅提供一个最具代表性的证明材料。能够提交坐标矢量数据的，必须提交10坐标数据。4、核实举证说明。各城市依据核实举证的情况编写，内容包括核实举证的过程、结果、举证材料来源说明等。5、数据库。针对Y图层，对城市周边已划基本农田图斑，进行逐一核实，确定是否保留为永久基本农田图斑。并对下发矢量数据未填写的部分进行补充完善。针对G图层和D图层，进行核实举证，确定是否划定为永久基本农田图斑，并对下发矢量数据中未填写的部分，进行补充完善。最后，形成数据库成果上交。核实举证数据库中各矢量层内容填写要求与核实举证表一致，且上交时核实举证数据库中的各个矢量层要求和核实举证表的记录一一对应。二、核实举证结果汇交电子成果的组织报送的核实举证汇交电子成果以文件夹的形式组织。成果目录结构如图1所示，其中，根目录名称中的“(县区级行政区划代码6位)”指使用6位行政区划代码替代，“XX县（区）”指县（区）名称，如杨凌区的数据目录为“(610403)杨凌区城市周边永久基本农田划定核实举证结果汇交电子数据”。根目录下包括证明材料文件夹，XX县（区）城市周边永久基本农田划定核实举证表文件夹，以及“XX县（区）城市周边永久基本农田划定核实举证情况汇总表(G).xlsx”、“XX县（区）城市周边已有基本农田核实举证情况汇总表(Y).xlsx。“XX县（区）城市周边永久基本农田划定核实举证数据说明.doc”、“XX县（区）城市周边永久基本农田核实举证数据.mdb”。11证明材料文件夹为核实举证材料，其下按不能保留或划定为永久基本农田的理由(见附表1注3、附表2注3)分别存放，如“21”作为子目录，下边存放不能保留或划定为永久基本农田理由为“批而未用的相关证明材料。“12-1照片”作为子目录，下边存放不能保留或划定为永久基本农田理由为“12-1的实地照片。核实举证材料分两种情况命名，一种是单个图斑独立对应的证明材料，按照“Y[HSJZBH].Pdf”方式命名，如Y2455.p