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农业产业化组织载体的缺失与构建——江西省信丰县果业协会调研报告作者：熊玉莉熊艳艾春菲吴兆基指导老师：马卫黄蕾钟贞山南昌大学经济与管理学院，江西南昌，330031【摘要】:建设社会主义新农村，关键在于发展农村经济。而农村经济的发展，必须走农业产业化的道路。国内外的实践经验和专家学者的理论研究都表明，各种具有合作社性质的农业专业协会，是在农户家庭分散经营基础上推进农业产业化的有效组织载体。本调研报告选择全国知名的脐橙之乡——江西省信丰县，从分析该县脐橙产业的现状入手，说明了建立和发展农业专业协会（果业协会）对于推进脐橙产业化的必要性和重要作用，进而考察了信丰果业协会的发展现状和存在的问题，并侧重分析了果业协会组织服务功能缺失的状况，然后提出了发展农业专业协会的相关对策建议。在实践调查和理论分析的基础上得出结论：只有将农业专业协会办成农民自己的合作经济组织，才可能带领农户参与农业产业化经营，构建农民增收的长效机制并推动地方农业经济的可持续发展。【关键词】:农业产业化农业专业协会农业经济信丰脐橙AnanalysisontheabsenceandconstructionoftheAgricultureIndustrializedOrganizationThesurveyreportoftheAgriculturalAssociationoffruitinXinfengCountyAuthors:XiongYuliXiongYanAiChunfeiWuZhaojiAdvisors:MaWeiHuangLeiZhongZhenshanSchoolofEconomicsandManagement,NanchangUniversity,JiangxiProvince,330031Abstract:ThekeyfactortobuildtheSocialistNewCountrysideliesonthedevelopmentoftheruraleconomy.Inordertodeveloptheruraleconomy,weshouldcarryoutthepolicyofAgricultureIndustrialization.Numerousoftheoriesandresearches,fromexpertsandscholarsinChinaorothercountries,demonstratethatAgriculturalAssociation,withthecooperationcharacteristic,istheeffectiveorganizationwhichbooststheadvancementoftheAgricultureIndustrialization,onthebasisofscatteredfarmers’economicundertakings.ChoosingXinfengCountyasourinvestigatingsite,whichhasbeenknownasoriginationofNavelOrangelocatedinthecentralofsouthernChina,thisthesisanalysistheactualityoftheNavelOrangeIndustry.OnthebasisofanalyzingthenecessityandthegreatfunctionofconstructingtheAgriculturalAssociation,wediscoverdifferentkindsofproblemsinthedevelopmentoftheXinfengAgriculturalAssociationoffruit,andfocusontheabsenceoftheAgricultureIndustrializedOrganization.WebringforwardstrategiestodeveloptheAgriculturalAssociation.Onthebasisofinvestigationandtheoryanalysis,weconcludethatinordertoraisethefarmer’sincomeandtopromotethesustainabledevelopmentoftheruraleconomy,weshoulddeveloptheAgriculturalAssociationinChina,whichshouldbethefarmers-owneconomiccooperationorganization.KeyWords:AgricultureIndustrialization,AgricultureAssociation,AgricultureEconomy,XingfengNavelOrange正文目录引言…………………………………………………………………………………………………15第一章、信丰县脐橙产业及果业协会发展概述…………………………………………………171.1信丰脐橙产业发展蓬勃…………………………………………………………………171.2信丰脐橙的竞争力分析……………………………………………………………………191.3信丰脐橙产业发展的SWOT分析………………………………………………………201.4信丰果农生产经营的制约因素分析………………………………………………………201.5信丰果业协会发展现状……………………………………………………………………25第二章、信丰果业协会发展中的环境制约………………………………………………………262.1政府干预过度化……………………………………………………………………………262.2政府监督弱化………………………………………………………………………………282.3政策执行表面化……………………………………………………………………………282.4法律地位模糊化…………………………………………………………………………29第三章、信丰果业协会组织服务功能透析……………………………………………………293.1果业协会组织内部缺陷……………………………………………………………………293.2协会功能缺失的表现………………………………………………………………………31第四章、政策建议与希望之路………………………………………………………………374.1协会发展新思路之一：思想上破“愚”——宣传合作、民主意识……………………384.2协会发展新思路之二：关系上破“属”——政府变“干预”为“培育”……………394.3协会发展新思路之三：组织上破“弱”——优化组织机制……………………………404.4协会发展新思路之四：职能上破“薄”——强化协会功能……………………………41第五章、对策中实施的重点和难点………………………………………………………………435.1.对协会组织主体进行合作教育，是发展农业协会的首要工作…………………………435.2把握协会与政府的关系，是将农业专业协会办成农民自己的组织的关键……………435.3解决资金问题，是协会发展的动力之源…………………………………………………44结束语………………………………………………………………………………………………45参考文献……………………………………………………………………………………………46附件…………………………………………………………………………………………………47引言建设社会主义新农村，关键在于发展农村经济。在全球化市场竞争激烈的背景下，国内外的实践和学者的理论研究都表明农村经济的发展必须走农业产业化的道路。农业产业化的实践需要农业产业链各个环节都有相应的组织载体，实际的运行过程中出现了各式农业经营组织，包括各种具有合作社性质的农业专业协会。调查和研究表明，我国一部分农业专业协会在农业经济发展中承担了联结市场和农户的重要角色，起到了推动产业化进程的积极作用，但还有很大一部分农业专业协会没有建立起来或地区协会组织的作用发挥有限，导致农业产业化组织载体缺失的现实。自从实施家庭联产承包责任制的伟大创举以来，我国的农业生产力得到充分释放，再一次证明了农业生产以家庭为单位是最有效率的理论研究。但是生产效率的提高并不意味着农业效益的必然增加，分散生产与大市场的对接成为制约我国农业生产经营的瓶颈。为了突破这个瓶颈，在农民自发创新与学者理论指导的配合下，农村经济发展迅速的浙江、广东、山东、四川等地纷纷形成了多种多样的带有合作社性质的农业专业协会，这些协会组织不同程度地将农民组织起来与大市场有效对接，很好地推动了地方农业产业化发展。实践的需要也引起了政府的重视，在2006年10月31日十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》[1]，为新型农民合作组织发展提供了法律保障，势必将包括农业专业协会在内的农民合作经济组织推向一个快速发展的黄金时期。经济水平、区域位置处于中部的江西要在中部乃至全国崛起，首先是要发展工业，借助区位优势进行产业的东承西接；其次是要大力发展农业，依托江西得天独厚的自然环境、农业资源优势以及多年来积淀的农业特色生产经营。本着对党中央“建设社会主义新农村”号召的响应和对中部地区农业发展的关注，我们对江西特色农业经济发展的代表地区进行调查。通过前期文献阅读，学者访谈，我们选择了适合江西地理和气候[1]《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日起施行资源的水果种植为关注产业。在江西省政府“山上建绿色银行，果业挑大梁”方针的拉动下，江西的水果业发展迅速，东西南北都在积极发展适合的水果品种，经过几年的努力逐步形成了“南橘北梨，东枣西桃”的生产格局[1]。但是，由于产业化程度低，果品的市场竞争力不强，果农在繁荣的市场需求前也只能获得较少且不稳定的回报，影响了果农的增收和地区农业经济的发展。基于此事实，我们选择果业发展较早、富有特色的中国脐橙之乡信丰县作为调研对象（图1）。在为期四个星期的调研过程中，我们对信丰的嘉定镇、大塘埠镇、安西镇等以脐橙为主业的村镇进行广泛调查，并选择大塘埠镇为典型地区进行重点调查。调查过程中发放问卷380份，收回369份，其中有效问卷361份，有效率达97.8%，符合统计学要求（图2）；同时对43户果农家庭进行了深入访谈，了解到了现实中存在的许多真实问题，收集了大量第一手资料。同时，还对县果业协会、镇果业协会分会、县委农工部、农业局、果茶局、果茶站、农业公司等部门负责人进行访谈，了解脐橙产业发展中农业协会的作用和存在的问题。[1]在具体的发展对策上，江西省将首先加快优势产区建设，形成区域特色，重点加快赣南脐橙、南丰蜜桔、赣北早熟梨三大优势产区，着力培植赣东枣，赣西猕猴桃二大优势产区；积极发展地方名、特、优水果，专业化、规模化生产，做大做强区域特色果业；注重发展城郊接渡淡季水果，培植新的特色区域果业。图1调查组成员迈进中国脐橙之乡信丰图2通过各种方式获得的农业协会资料及调查问卷图3金光闪闪的信丰脐橙第一章、信丰县脐橙产业及果业协会发展概述信丰，地处赣州南部，在全县的四大特色产业中[1]，首推脐橙（图3）。脐橙产业对信丰的经济发展起着重要的作用，脐橙市场潜力巨大。但在加入WTO形势下，经济全球一体化无疑将加剧水果市场竞争，而现有的脐橙产业模式难以有效对接市场。1.1信丰脐橙产业发展蓬勃脐橙生产要求严格的气候条件，全世界脐橙的产地主要集中在美国加州、西班牙、南非和澳大利亚、中国的湘南—桂北—赣南等地[2]（图4）。[1]四大特色产业指脐橙、烟叶、甜玉米和商品蔬菜[2]数据来源：中华人民共和国商务部新农村商网赣南脐橙经过近几年的快速发展，已经初具规模，成为全国最大的优质鲜食脐橙生产基地[1]（图5）。按产业发展规划，预计2015年赣州市脐橙产量将达到世界最大的脐橙生产地美国加州的规模，即年产脐橙达200万吨[2]，而信丰脐橙占了赣南