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上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写项目工作方案2011年8月目录一、立项说明............................................................................................1二、项目概述............................................................................................1（一）教材编写的必要性..................................................................1（二）教材编写的指导思想、原则和依据......................................11、教材编写的指导思想..............................................................12、教材编写的原则......................................................................23、教材编写的依据......................................................................2（三）市安科所参与项目的工作内容和方式..................................3（四）项目输出的工作成果..............................................................3三、项目实施方案....................................................................................4（一）项目实施步骤..........................................................................4（二）项目的工作内容......................................................................4（三）项目计划与进度安排..............................................................61一、立项说明2010年5月24日，国家安监总局发布《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）。与原国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》相比，将危险物品作业规范为危险化学品安全作业，增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。为贯彻落实国家安全监管总局令第30号，确保危险化学品特种作业人员安全技术培训考核工作顺利开展，上海市安全生产监督管理局（市安监局）启动上海市危险化学品安全作业培训教材的编写工作，教材编写工作由市安监局牵头，上海市安全生产科学研究所（市安科所）负责教材编写工作的实施。二、项目概述（一）教材编写的必要性第一，编写教材是落实安监总局30号令精神、进一步推进上海市危险化学品安全培训的需要，是建设上海特色安全生产培训教材体系的重大举措。第二，教材是教师教学和学员学习的主要依据及考核标准，是贯彻安全培训方针、深化改革、提升危险化学品从业人员安全素质和技能的基本保证。（二）教材编写的指导思想、原则和依据1、教材编写的指导思想教材的编写依据下列指导思想：2（1）遵循自然科学、社会科学和成人教育科学的基本规律。（2）紧扣《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》（2011）。（3）依据上海市安全生产培训工作实际，充分反映危险化学品行业结构调整、城市区域功能定位的要求。（4）反映最新的法律法规、行业标准及行业规范的要求。2、教材编写的原则此次教材编写工作遵守以下原则：（1）符合我国及上海有关法律、法规和方针政策，思想观点正确，坚持政治思想教育与安全知识和能力的培养相结合。（2）在上海现有危化行业培训教材、讲义的基础上进行教材的编写，突出上海危化行业培训教材的特色。（3）以岗位安全技术规范为准绳，充分考虑教材的针对性、实用性，有利于满足当前上海危化行业的需求。3、教材编写的依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《危险化学品安全管理条例》（3）《安全生产培训管理办法》（4）《生产经营单位安全培训规定》（5）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）（6）《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》（2011）（7）《上海市安全生产条例》3（8）《上海市危险化学品安全管理办法》（9）上海市安全生产“十二五”规划纲要（三）市安科所参与项目的工作内容和方式1、市安科所将派出具有安全生产培训专业背景的人员，组成教材编写项目工作小组，为《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写项目》提供主要的技术支持。2、市安科所工作小组将在有关国家、上海市相关法律法规、标准、文献资料查阅和对上海市相关政府部门、企业调研的基础上起草《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》。3、市安科所工作小组根据《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》制定16本教材的编写计划。4、市安监局召开《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写项目》启动会，聘请化工、安全培训方面的专家对教材编写计划进行讨论，提出建设性修改意见。5、市安科所针对专家评估意见，对教材编写计划进行修改完善，最终形成《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》。6、市安科所根据培训教材编写计划书，组织行业专家编写教材。市安科所工作小组将紧密配合市安监局项目组，以全过程的分工合作、讨论协商、共同参与的形式开展本项目的工作。（四）项目输出的工作成果1、《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》2、《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》43、上海市“危险化学品安全作业”系列教材三、项目实施方案（一）项目实施步骤本项目实施过程分为四个阶段，各阶段的工作步骤和内容如下：第一阶段：前期准备1、成立项目组；2、项目工作小组人员对项目实施工作进行策划。第二阶段：开展现状调研1、有关培训法律法规、标准、文献资料的收集；2、有关政府部门、企业、培训机构的调研；3、化工、安全培训专家咨询；4、编写《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》。第三阶段：编写教材1、编写《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》2、联系作者，编写培训教材第四阶段：教材审定项目组对教材进行专家评审，最终形成成稿，出版发行。（二）项目的工作内容1、成立项目组（1）项目组组成①项目组由项目协调小组与项目工作小组组成。②市安监局组成项目协调小组，并任命项目协调负责人。5③市安科所组成项目工作小组，并任命项目负责人。（2）市安监局组成项目协调工作小组①市安监局将指定其1~2名成员组成项目协调工作小组。②由***担任项目协调小组的组长。③市安监局将指派***为项目联络员，负责日常信息沟通。（3）市安科所的项目工作小组①市安科所将派出2~4名具有安全生产培训背景的专业人员，组成项目工作小组。②由市安科所***所长担任项目工作小组的组长，***为副组长③市安科所将指派***、***作为工作小组成员，其中***为联络员，负责日常工作协调和信息沟通。2、项目工作小组人员对项目实施工作进行策划（1）确定工作进度和时间安排；（2）确认和细化本项目的工作内容和步骤；（3）确认本项目的工作进度和时间安排；（4）讨论确定各阶段工作分配和完成各阶段工作的时间节点；（5）项目协调小组负责为项目工作小组提供必要的行政资源和资金支持。3、编写《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》根据市安监局的要求，对上海市的重点行业、重点企业进行现状调研，撰写《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》。4、编写《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》6根据培训需求调研结果，撰写《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》。5、编制危化安全作业培训教材根据培训需求调研的结果，对16个工种归类，确定当前的重点培训任务，组织相关作者进行教材的编写。非重点培训工种的教材编写工作要根据市安监局的要求分批次开展。6、培训教材审稿组织领导、专家进行教材的审定。（三）项目计划与进度安排工作步骤详细工作内容工作职责预估工作时间拟定时间节点安排市安监局市安科所项目准备市安监局成立工作小组√市安科所成立项目小组√项目整体工作策划确定工作进度和时间安排√√项目小组内部沟通√√收集信息和现状调研法律法规、标准、相关文献、资料收集√√领导、专家意见咨询√√《上海市“危险化学品安全作业”培训需求调研报告》√教材编写计划编写《上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写计划》√教材编写确定当前的重点培训任务，组织相关作者进行教材的编写√√教材审稿组织领导、专家对教材进行审核√√总结上海市“危险化学品安全作业”培训教材编写项目总结汇报√√工作量合计：说明：上述项目工作流程和内容是意向性的，将根据市安监局的要求做出调整。