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十三章农技站陈惠娜农业推广（养殖）学号：130951052604第一节农技站的发展简史第二节农技站的功能及特色第三节农技站的运作与管理第四节农技站目前存在的问题第五节农技站发展前景展望1949年到1957年1958年到1987年1991年到1997年2013年之后。。。新中国成立之初建立我国的农技推广体系，之后，政府制定了一系列农业技术推广的指导方针和组织体系建设的政策法规，推动了农业推广组织的发展。如：1953年，农业部根据国务院的指示颁布了《农业技术推广方案》，提出了《关于充实农业机构，加强农业技术指导的意见》，规定在区一级设立技术推广站，开展农业技术指导。20世纪80年代末期，随着计划经济向市场经济的转变，农村推广体系又出现了一次挫折，出现了“断奶”“网破”“线断”“人散”的局面。我国已形成了全国农技推广服务中心、省级农技推广总站、县级农技推广中心、乡(镇)农技推广站的完整的农技推广体系。1993年7月，国家颁布了《中华人民共和国农业技术推广法》1995年，农业部把全国农业技术推广总站、全国植物保护总站、全国种子总站、全国土壤肥料总站组建成农业技术推广服务中心，进一步加强农业技术推广和技术服务的功能。2013年，要求全面拓展基层农技推广服务内容，建成基层农业公共服务中心，在履行好农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三项基本职能的基础上，还提供农业科技、农村金融、政策性农业保险等多项服务，全面构建起“3+X”的职能配置模式。依托合作社、农业企业、种养大户等建设社会化农技服务基地，形成乡镇农业公共服务中心为纽带，辅以若干个农技服务基地（点）的“1+N”技术服务模式，形成了延伸至村级、田间地头的服务网络。一、农业推广功能农技站最基本、最原始功能是进行农业技术推广，即通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动，使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产。我国农技推广是以推广普及技术为核心，主要目标是提高农业的产量，基本的推广方法是技术示范加行政干预，农技推广的主要对象是农民。农技推广是一种政府行为，各级农技站成为政府所属的机构，其特征是通过行政驱动来促进技术推广的顺利进行，各种推广计划和重点推广项目都在政府宏观调控的范围内。一、农业推广功能信息服务功能是指提供农业技术以及农业信息的咨询服务。其作用：宣传政府的农业政策法规以及和“三农”相关的法律法规；提供各种与农业相关信息，包括农业先进实用技术、新的科研成果、农业气象的监测预报、病虫害防治、优良品种，以及农药、肥料、农机等农业生产资料等。二、信息服务功能三、专业培训指导功能通过直接的培训、指导广大农民，使农业知识、优良品种、先进的技术和农业机械等被农民所掌握，提高职业工作能力从而取得更好的农业生产和经营效果。《中华人民共和国农业技术推广法》规定:乡、民族乡、镇以上各级国家农业技术推广机构的职责之一是组织农业技术的专业培训。农村富余劳动力转移培训工程农民远程教育培训工程绿色证书工程跨世纪青年农民科技培训工程新型农民创业培植工程《中华人民共和国农业法》规定:国家设立的农业技术推广机构应当以农业技术试验示范基地为依托，承担公共所需的关键性技术的推广和示范工作，为农民和农业生产经营组织提供公益性农业技术服务。农业科技示范场、农业科技示范园、农业科技示范基地成为实施品种、技术、知识更新的载体，成为农业新品种、新技术、新产品展示的窗口，引导农民进行农业结构调整。四、示范展示功能和带动功能参与性、互动性、协调性参与性指农民参与到农技站的推广服务中，互动性和参与性是结合在一起的，传播效果的最终实现离不开传者和受者的互动。协调技术与实践是农业科技推广运用的载体，是科技与农业生产联结的纽带，直接关系到科技成果转化为现实的生产力，承担着面向第一线农民并为他们服务的重任。国务院国办(1999）79号文件明确规定:乡镇农业技术推广站是国家在基层的公益性事业单位，农技推广是一项促进农业发展，引导农民致富，逐步实现农业现代化的公益性服务事业。公益性农技站的运作与管理一、完善体系二、综合多种传播媒介和传播方式三、加强宏观引导与政策扶持四、适应市场经济发展的要求五、拓宽为农服务领域一、完善体系首先，确保农技站有足够数量的农技推广人员，各级政府组织人事、财政及有关部门共同采取配套措施，改善和提高推广人员的学习、工作条件和生活待遇，使广大推广人员安心工作、努力工作。其次，进一步提高农技推广人员的素质，从事公益性职能人员要通过由国家组织的考试考核，持证应聘竞争上岗。一、完善体系建立和健全专业人员职业技能鉴定和资格认证制度，激发广大农技人员自觉学习和参加培训工作的积极性，通过职业技能鉴定和职业资格证书认证给优秀的农技人员颁发证书，建立一支既懂农业科技理论又会技术操作实践的农技推广队伍。增加对乡镇农技站基础设施建设的投入，保证基本的教室和培训阵地、微机室、档案室、资料室等等。才能优化服务手段和提高工作效率，强化其公益性服务功能，使传播效果更优。二、综合多种传播媒介和传播方式口语媒介为主的人际传播在农村最为有效，推广人员在传播过程中可以直接了解农民的接受情况，从而根据实际情况随时做出调整和改变。文字媒介是指通过报刊、杂志、宣传小册子等向农民宣传新的农业政策法规，传播给农民新的理念。二、综合多种传播媒介和传播方式广播电视等视昕媒介，通过录像带、VCD、DVD等推广资料的播放，让农民直观、切确的看到各种过程，比较容易接受吸收。省级及县市级的广播电视根据本地区特点播放一些农业节目及涉农信息，减少农民的盲目行为。网络，加强电脑等硬件的建设，及时把涉农新技术传递给农民，做到传统媒体和现代信息网络优势互补，进行多渠道、多形式、多层次的信息收集与发布。三、加强宏观引导和政策扶持充分运用财政、税收、金融、价格等手段，加强政府对农技站的宏观引导和政策扶持。政府要加大对农业科技推广项目及服务体系建设的支持力度，保障公益性推广体系的事业费，要设立专项资金，扶持重大农业技术、标准化综合栽培技术的示范推广。制定一些优惠政策，帮助各种农业技术服务组织提高资金积累能力，增加对农业科技成果推广项目的投入。四、适应市场经济发展的要求农技站应该在市场经济发展的竞争中求生存，充分发挥自身的公益性服务功能。大力培育与发展多种成分、多种形式的农技服务组织，并通过政策扶持与引导，鼓励科研单位、高等院校、涉农企业、中介组织和农民专业经济合作组织从事一般性或经营性服务，从而形成政府与市场互动发展、互为补充的农技推广新格局。五、拓宽为农服务领域农技站要在新的时期，立足自身特点，充分发挥优势，开拓新的服务领域。利用网络，把对本地区农业发展有用的信息，如：种植业、果业、畜牧业和渔业等整合在一起，进行及时汇总、归纳、分析、预测，以形象直观的方式展示给农民。同时利用软件、硬件资源，加强信息收集和整理，提供各种农业问题的咨询服务与决策方案，以提高服务质量。农技站目前存在的问题一、体制问题二、经费问题三、人才问题四、更新理念一、体制问题农技站属于组织传播，具有组织传播的局限性，由上级领导部门向下级部门布置工作、传达命令、召开会议等形式进行。依赖于信息逐层向下传播，互动较少，传播信息量小、冗余信息多、精确度降低等问题。目前体制条件下，农业科研人员的科研经费主要来源于政府，受政府主体目标的限制，科研选题也受到政府目标的影响。对农民的农业生产需求及市场对农业适用技术的需求缺乏了解。因此，导致政府、农业科研、技术推广人员的技术创新与推广和农民的技术需求相脱节。二、经费问题近年来我国农技推广人员的流失、推广效率降低及推广组织涣散均与农技推广经费不足有关。推广方式多元化需要更多新的设备仪器和引进更多先进的推广项目，因此农技推广工作要突破，就必须增加资金投入的比重，确保农技推广项目和设施的投入。改革农技推广项目资金拨款制度，建立推广项目基金管理制度，设立农技推广体系建设专项经费。积极争取企业和社会各界捐赠和国际援助，实施重大公益性技术推广项目，扩大农业技术推广资金的投资渠道。三、人才问题一、农技人员素质问题。乡镇农技站普遍存在科技人员年龄老化、专业知识结构不合理、新知识、新技术贮备不多、知识面狭窄、跟不上农业发展的需要的问题。二、农业技术推广人员分布不合理。县级以上农技推广人员多，乡镇农业技术推广人员少。根据地区经济发展需要，有计划从高等院校选调应届优秀毕业生到农村基层工作。同时也要加强涉农院校、职业中学的建设，抓好源头培养合格的人才。抓好农业科技人员的继续教育工作，不断更新知识，拓宽专业面，以适应农业结构的战略性调整和农业现代化建设的需要。四、更新理念科技的进步，社会的发展使我们步入以生物技术、计算机技术、信息技术为主导的现代农业科技革命。加入世界贸易组织后，经济等各方面与国际接轨，社会对农产品需求、农民种植作物及所需技术等都发生根本变化，使得原有农技推广体系与现在农业发展不相适应。现在乡镇农技站还使用原始的推广手段，无法及时向农民提供全面及时的信息，无法向农民传授保证农产品安全技术，导致农产品流通不畅，生产出来的农产品无法受到国际市场的青睐。因此，农技站必须根据这些更新理念，在新形势下焕发新的活力。农技站要全面认识和分析新形势下出现的环境条件，准确把握经济发展的变化趋势，切实解决新出现的矛盾与问题，研究确立新的发展思路与工作重点，更加科学地发挥其传播推广职能，推进农业产业化和农村现代化的进程，促进农业和农村经济的快速发展。农技站发展前景展望农技站发展前景展望十八届三中全会《决定》关于农业部分中指出，在加快转变政府职能方面，要推进行政审批制度改革，加快事业单位分类改革，完善绩效管理。党的十八大明确指出，建成现代农业是全面建成小康社会的重大任务，新完善的农技推广科技支撑体系是实现这一任务的重要保障。在新世纪新的农业生产和市场经济形势下，农技站面临新的挑战和机遇，将继续在我国农业传播中扮演重要的角色。