副职如何落实党风廉政建设责任制.

党风廉政建设责任制的概念内涵和责任主体党风廉政建设责任制“一岗双责”、“三书六制”制度及落实党风责任制中存在的主要问题副职应该怎样落实好党风廉政建设责任制党风廉政廉政建设责任制出台的简要背景一党风问题是关系党生死存亡的问题党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党方针，发扬党的优良传统和作风，加强党风廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着社会主义道路不断前进的坚强核心。v1998年11月1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。2010年11月，中共中央根据党风廉政建设及反腐败斗争形势和任务的新要求，总结和吸收12年来落实党风廉政建设责任制的经验和成果，重新修订和颁布了《实行党风廉政建设责任制的规定》，并于11月10日印发。2010年11月《关于实行党风廉政建设责任制的规定》1.总则2.责任内容5.附则4.检查考核与监督3.责任追究总则：规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。责任内容：规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。责任追究：规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。检查考核与监督：规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。附则：规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。腐败，从本质上讲就是权力的异化，就是公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用或者说是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益，从而违背权力主体——也就是人民意志的行为。什么样的现象和行为是领导干部腐败？二一类是权力无为。即公共权力功能萎缩，也就是法律意义上的“不作为”，在需要公共权力发挥应有作用时反而不发挥作用，导致社会发生功能性障碍，从而损害社会的正常运转。另一类是权力滥用。即利用公共权力来为个人、家族或小团体谋取利益，从而损害社会正常运行的规则。我们现在称之为“腐败行为”，必须符合两个条件：一是利用公共权力，二是为个人或他人谋取私利。腐败现象的表现主要有四个方面：权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重违反组织人事纪律，任人唯亲经济犯罪猖獗贪图享受、奢侈浪费、生活腐化1、工程建设领域腐败。陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年2、金融领域的腐败。一、经济犯罪猖獗3、房地产领域上的腐败。2011年7月19日，原杭州市副市长许迈永、苏州市副市长姜人杰利用职务之便，因巨额贪污而被处极刑。据查，近年来，高官的落马与房地产腐败有关。一、经济犯罪猖獗1、不正当占有公共资源为个人享用，包括贪污行为、挪用公款行为、侵占财物行为等，这是腐败现象的典型表现。二、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重2、利用经济上的好处改变人们对于地位、职位、财产方面的判断和安排，其行为的外部表现形式就是贿赂。二、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重3、公共权力的“人治化”行使，体现为严重的官僚主义和特权主义。二、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重1、买官卖官。三、违反组织人事纪律，任人唯亲2、选拔任用干部，任人唯亲。三、违反组织人事纪律，任人唯亲3、拉帮结派，小圈子选人。三、违反组织人事纪律，任人唯亲1、赌博成瘾，生活腐化。四、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化2、公款消费，公车私用。四、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化3、作风松弛，办事拖拉。四、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决党员干部特别是领导干部不廉洁的问题，而“党风建设”却不一定只是廉政方面的问题。如由于严重官僚主义、不负责任、失职渎职造成的重大事件是党风问题。因此，不能用“廉政”的范畴去限制“党风”的含义，党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。党风廉政建设责任制的内涵和外延二一、一是党政领导班子和领导干部是党风廉政建设责任的承担者、履行者；二是党政领导班子正职是履行党风廉政建设第一责任人，其他班子成员是落实下一级责任考核的领导者、组织者；三是倘若没有履行或没有正确履行职责，则是责任追究的对象和当事者。准确把握责任主体，切实担负政治责任一1、对分管部门、单位的党风廉政建设负重要领导责任；2、指导分管部门、单位的领导班子成员正确履行党风廉政建设职责，研究抓好党风廉政建设的具体措施和工作计划；3、对分管部门、单位领导班子成员廉洁从政的情况和履行党风廉政建设职责的情况进行监督，并加强教育管理。发现分管部门、单位领导班子正职存在党风廉政建设方面的问题要及时向组织或本级领导班子正职报告；党政领导班子其他成员抓党风廉政建设的具体责任4、对分管部门、单位的领导班子正职的党风廉政建设情况负主要领导责任，对分管部门、单位领导班子其他成员的党风廉政建设情况负重要领导责任；5、协助党风廉政建设情况工作领导小组抓好分管范围内的党风廉政建设的责任考核；6、严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，教育管理配偶、子女和身边工作人员遵纪守法。党政领导班子其他成员抓党风廉政建设的具体责任一、“一岗双责”的基本含义二“一岗双责”，顾名思义就是一个岗位、两种责任。对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。各级领导班子党政主要负责人，也就是“一把手”对本单位的党风廉政建设负总责，对领导班子其他成员的党风廉政建设情况负重要领导责任，对分管办公室主任的党风廉政建设负主要领导责任;而领导班子其他成员根据工作分工，对分管科室、股室主任、股室长负重要领导责任，对分管的其他工作人员的党风廉政建负领导责任。6、述责述廉述德制度1、责任书2、意见书3、报告书5、廉政谈心谈话提醒制度4、一岗双责制度7、检查考核制度9、廉政档案制度8、责任追究制度一、三“三书六制”制度基本内容•1、责任书。签字―――承诺―――公示―――报告•2、意见书。制定计划―――分解任务―――公开公示•3、报告书。半年报告――――年终总结•4、一岗双责制度。岗位职责——廉政风险清单——防范措施——责任追究•5、廉政谈心谈话提醒制度。廉政谈话——监督提醒•6、述责述廉述德制度。副职书面―――正职会上•7、检查考核制度。半年副职向班子报告工作―――本人自检自查――第一责任人打分签字•8、责任追究制度。情节较轻――批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重――通报批评；情节严重――党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪――移送司法机关依法处理。•9、廉政档案制度。一人一档――及时填报――动态管理责任分工有空白1签状流于形式2个别领导班子成员的认识不够3监督考核制度落实不到位4主要四种表现怎样履行好党风廉政建设责任呢？纠正四风廉政准则八项规定（二）要认清形势，加强思想教育力求“三个严格”同步落实同步考核同步部署（四）要真抓实干，做到“三个同步”带头执行《准则》重大事项报告带头自律（三）要身先垂范，强化表率意识（一）要尽职尽责，具有担当精神。严格要求严格管理严格惩戒结语让我们时刻牢记“权力就是责任”、“权力越大责任就越大”的道理，从而真正不辱使命，切实履行好党风廉政建设责任制。自觉做到清正、勤政、廉政、公正，带出一支政治坚定、作风正派、公正廉洁的队伍。