全国首个工业遗产旅游示范区建成

1全国首个工业遗产旅游示范区建成7月27日上午，193万阜新人民盼望已久的、投资6亿元人民币的世界级工业遗产主题公园—海州露天矿国家矿山公园正式开园。它标志着我国“一五”期间亚洲最大的露天煤矿—阜新海州露天煤矿摇身一变成为世界级的工业遗产主题公园——海州露天矿国家矿山公园。海州露天矿国家矿山公园的前身为阜新海州露天煤矿，作为新中国“一五”时期１５６个重点工程项目之一，海州露天煤矿从１９５３年建成投产到２００５年闭坑破产，累计采出煤炭２４亿吨，为国家经济建设做出了突出贡献。在半个多世纪的历程中，她以取得的累累硕果、创下的非凡业绩和曾经雄冠亚洲的特殊地位而名扬四海，蜚声世界。半个多世纪以来，“爱矿山、做主人，争一流、创水平，挑重担、做贡献”的海州矿精神激励了几代矿工，支撑着海州矿人创造出辉煌业绩。海州露天煤矿是新中国工业化历程上的“金钉子”，见证了中国煤炭工业百年发展历史，记录了人工挖掘——半机械化——机械化——电气化——自动化——数字化煤炭开采技术的全过程。伴随着煤炭资源的逐步枯竭，海州露天煤矿于２００５年７月闭坑破产。遗留下一个长4公里、宽2公里、深350米、绝对深度－175米的巨大矿坑，成为迄今为止世界最大的废弃规则矩形人工矿坑，中国陆地的最低点。滑坡与地表变形灾害、采煤自燃灾害、矿坑水环境灾害及周边生态环境的恶化严重威胁周边企业单位和人民群众的生命财产安全。打造全国矿山环境治理样板工程面对上述困难和问题，中共阜新市委、市政府不等不靠，积极筹划部署，把海州露天矿治理建设作为全市的一件大事来抓，动员全社会力量参与海州露天矿地质灾害治理、生态环境恢复和国家矿山公园建设工作，力争把海州露天矿矿坑作为珍贵的工业遗产来开发利用，建设成为世界一流的国家矿山公园。几年来，在中共辽宁省委、省政府的高度重视和全市上下的共同努力下，海州露天矿国家矿山公园建设对照《国家矿山公园建设工作指南》，从补充、修订、完善规划入手，逐步开展了地质灾害治理、生态环境恢复、矿坑周边环境治理、地质环境监测等基础工作。经过全市有关部门的通力合作和不懈努力，海州露天矿国家矿山公园建设取得了一系列成果。矿山公园预计总投资６亿多元，用５至８年的时间全面建成。目前，投资３．５亿元的矿山灾害治理和生态恢复基础工程已深入实施，现已完成环境灾害治理工程投资７２００2万元，完成公园基础设施工程建设投资５７００万元。公园建设在形象进度上也取得了多项标志性成果：矿山公园大门、停车场、纪念碑、主题广场、博物馆主体建设完工，装修布展等正在进行；环坑公路正在紧张施工中；生态恢复示范区已腾空土地１５万平方米，具备植树条件的区域全部实现绿化，矿坑周边通过土地复垦变成了一片绿洲；地质遗迹和矿业遗迹等修复整理和开发建设基本完成；计划投资２．５亿元的体育休闲项目已经启动，狩猎场项目有望近期签约，矿坑整体开发等项目进入细节谈判阶段。截至目前，矿山公园已经完全具备开园条件，它可喜迎八方来客。原来的矸石山垫上了半米深的客土，变成了绿草茵茵的人工草原，成为目前我国单项土地复垦工程中投资最大、复垦面积最大的项目。从海州露天煤矿的成长、成熟到衰退，再到今日涅槃重生。中共阜新市委、市政府一直在关注、关心着海州露天矿的自然灾害综合治理和未来命运。海州露天煤矿拥有的工业遗迹，可以见证从十九世纪末到二十世纪世界工业发展历史和中国现代工业百年发展历程，堪称中国现代工业活化石，是一笔十分宝贵的特殊资源，必须得到充分保护和有效开发利用。阜新市委、市政府决定要把环境地质灾害综合治理和矿业遗留资源开发利用作为推进经济转型的一项重点工程，利用3至5年的时间，完成海州露天煤矿地质灾害治理和矿山环境恢复，做到化害为利；再利用5至8年的时间,将海州露天煤矿建成拥有“地下森林”、“坑底水库”、“采煤博物馆”等景观的矿山公园，使“废矿坑”变成“聚宝盆”。2004年8月，阜新成立了由时任阜新市市长姚志平同志任组长的海州露天矿环境地质灾害综合治理领导小组，并着手制定海州露天矿环境地质灾害治理的长远规划。按照《海州露天矿环境地质灾害与综合利用规划》、《海州露天矿国家矿山公园建设总体规划》和《国家矿山公园领导小组第一次会议纪要》关于“矿山公园建设与矿山环境恢复治理工作紧密结合”的要求，2006年9月2日，备受世人瞩目的海州露天矿矿山环境治理一期工程启动实施。工程共投入资金3200万元，分别实施了露天矿北帮生态恢复示范区工程、调度室变形区和东部一号断层变形区治理工程、土质边坡加固工程、垃圾边坡治理和危岩体处理工程、灭火工程、水治理与利用工程、平盘治理与水土保持工程、土地复垦工程、矿业遗迹保护工程、锚索加固和压坡角防滑工程、滑坡和地表变形监测工程等13项具体工程。还相继实施了矿坑周边环境治理工程，对储煤点和建筑、生活垃圾进行了全面清理；实施了矿山公园主题广场拆迁工程和主题广场绿化工程，植树45369株，种植草苜蓿7800平方米。诸项地质灾害治理工程的实施和环境绿化等工程的竣工，有效地改善了矿坑及周边地区的生态地质环境。目前，环境地质灾害治理二期工程即将启动。海州露天矿国家矿山公园建设是一项规模大、周期长、资金来源渠道广的项目，更是全国矿山环境治理样板工程。实施环境地质灾害治理和矿业遗产开发利用，不仅对改善该市生3态环境，实现经济社会的可持续发展产生深远的影响，而且对于推动全国各地矿山环境恢复治理、地质环境保护利用和国家矿山公园建设的全面展开将起到积极的示范作用。海州露天煤矿企业转型的做法被国土资源部、国家旅游局誉为“阜新道路”，它将为资源枯竭型城市经济转型提供成功的借鉴。也为矿山企业寻求发展出路提供成功的范例，还能为全国矿山地质环境保护，特别是大型露采闭坑矿山治理提供典型示范和宝贵经验。从露天废弃大坑到国家矿山公园，阜新的战略构想得到了国家相关部门和辽宁省委、省政府的高度认同与大力支持。2004年，时任辽宁省省长的张文岳同志对海州露天煤矿地质灾害治理工作作出重要批示，省政府几次召开业务会议专题研究海州露天矿闭坑后环境地质灾害治理问题。全国政协、国家建设部、国土资源部、中国地调局、中国地质环境监测院、中国矿业联合会等领导和专家多次到海州露天煤矿进行实地调研、考察，帮助阜新研究解决灾害治理和资源利用问题。国家发改委、财政部、国土资源部和旅游局等部门在项目立项、审批和资金投入上分别给予了大力支持。2005年，海州露天矿矿山环境治理项目被确定为当年度国家和省财政补贴规模最大的项目。同年8月，国家矿山公园建设资格获得国土资源部的批准，成为全国首批建设的国家矿山公园之一。2005年至2008年，海州露天煤矿矿山环境治理和国家矿山公园建设项目共获得国家和省补贴资金近4亿元。这也是国家拉动内需形势下，在旅游项目上巨大的一笔单体投资。建设成世界级工业遗产主题公园海州露天矿国家矿山公园，对改善阜新市生态环境、实现资源型城市经济社会的可持续发展必将产生深远影响，对于该市打造世界知名的工业遗产旅游城市，打造魅力阜新奠定坚实的基础。建成后的矿山公园，总面积将达到28平方公里，将成为一个以海州露天矿矿坑为中心景观，以矸石山生态绿化区、孙家湾“万人坑”等为辅助景观，分为工业体验、高端休闲、娱乐体验和商务休闲等四大部分。拥有矿山文化博览、地质环境展示、自然景观观赏、矿山风情展示、矿工疗养度假、高台低谷鸟瞰、游乐探险观光、民俗美食鉴赏等8大景区，以及矿坑生态环境、露采地采现场、机车博物馆、排土场生态农林业等上百个景点。成为集矿山文化博览、地质环境展示、科研教学考察、旅游观光休闲、爱国主义教育等为一体的世界级工业遗产主题公园，能够满足国内外游客及我市市民观光、考察、科研、旅游、休闲、度假、娱乐等多种需要。届时，阜新将成为与英国、德国等工业遗产旅游著名城市并列的世界著名的旅游城市，成为世界东方的重要一极。建成后的矿山公园，将成为青少年爱国主义教育基地。这里不但拥有世界上最大的工业扬声器、二战时期捷克生产的电机车、日本生产的蒸汽机车和我国从前苏联进口的第一台电镐，还拥有新中国自己制造的第一台和最后一台蒸汽机车以及全国数量最多的蒸汽机车电机4车车头；不但拥有大量的矿床地址剖面、地质构造、古生物等矿产地质遗迹，还拥有露天矿坑内铁路机车、皮带运输系统等采装设备；不但拥有几代矿工在不同时期用过的生产工具，还拥有采矿史料、动植物化石、标本等矿史和地质资料。游览矿山公园，不仅可以见证从十九世纪末到二十世纪世界工业发展历程，而且还能重温中国现代工业发展的历史，更重要的是能使更多的人尊重历史、热爱科学，受到爱国主义教育。建成后的矿山公园，将拥有“一水、两坑、三山、四区、五休闲”等景观结构和综合功能。一水：矿坑坑底水上乐园；两坑：海州矿矿坑、“万人坑”；三山：复垦绿化后的海州矿矸石山、新邱矿矸石山、孙家湾矿矸石山；四区：矿山文化走廊、沉积地层保护区、机车博物馆和采煤现场展示区；五休闲：步行“下坑”、穿越隧道、坐小火车、爬矸石山、体验矿工之家。置身其中，仿佛到了一座天然地质博物馆，斑驳的铁轨、古老的蒸汽机车、各种型号自翻车与电镐、中生代的天然硅化木和鱼、鸟、恐龙脚印等地质遗迹……尽收眼底。特别是能够亲身领略长3.9公里、宽1.8公里、深350米的世界最大的人工矿坑的百年沧桑，看到世界最大的“国家矿山公园——世界工业遗产”12个汉字，目睹世界最大的人工花钟，见到人工开凿的最低点-175米地标，游览全国最大的负海拔人工湖，观赏全国最多的蒸汽机车、电机车车头，参与高尔夫球、跑马场、狩猎场竞技，而且还能体验到博彩娱乐的刺激。今天的开园仪式由阜新市副市长李明山主持，阜新市市长潘利国致辞、国土资源部地质环境司副司长陶庆法宣读批复文件并为矿山公园授匾、国土资源部原党组成员，纪检组长董道华、辽宁省政府副秘书长周万春分别讲话。阜新市副市长李明山说；在不久的将来，海州露天矿将以崭新的风姿展现在辽西大地上，成为展示中国现代工业百年发展史的百科全书，成为现代休闲深度体验的度假天堂。我们力争在3——5年内把海州露天矿国家矿山公园建成工业遗产旅游盛地，年旅游人数达30万人，旅游收入达2亿元。