加强内部团结_消除内部隔阂的调查与思考

1加强内部团结消除内部隔阂的调查与思考团结就是力量，团结出凝聚力、号召力、战斗力，团结是克服和战胜一切困难基础和力量源泉。团结问题不仅仅是水平问题,更是一个政治问题。近年来，从中央到地方，各部门、各系统、各行业都十分重视内部团结问题，尤是班子的团结问题。并且把加强内部团结，加强班子建设，增强班子整体合力作为队伍建设，提高队伍整体合力的重要环节来抓，并且取得了可喜的成绩。然而，应该看到，在一些地区、一些部门、一些单位内部团结问题还存在着一些值得重视的问题。可以说，反映比较普遍，比较突出的问题仍然是内部团结的问题。就浙江省绍兴市中级人民法院法院系统来说，一个法院、一个庭室乃至一个基层法庭，总体而言，由于人员具有政治素质高，文化水平、业务水平高的特点，绝大多数单位、部门、处室内部团结，形成合力，较出色地完成了繁重的审判、执行等工作任务，为维护社会的公平正义，创造安定团结的社会作出了应有贡献。但是在肯定成绩的同时，也应看到极少数单位、部门内部存在不够团结、协调，甚至出现内耗的现象。从而不同程度地影响了工作，影响法院系统的良好声誉。内耗的主要表现：1、思想上分心。按常理，一个单位、一个庭室的同志可谓同吃一锅饭，同住一幢楼，同在一起工作，整天抬头不见低头见，相互之间应该是了如指掌，情同手足，心心相印、心心相知。然而有的同志恰恰相反，名日同单位人，恰似陌生人，他们之间，一是不愿亮出自己的真实想法。相互之间心里有什么意见，什么看法，不论是因工作、生活还是其它方面，也不肯心平气和地摆到桌面上来，而是放在肚子里，以致于日积月累，意见、看法2越积越多，越积越深。二是不敢亮出自己的真实思想，有的班子即使是每年一次的班子交心通气会，也不肯积极主动开展批评与自我批评，要么一言不发，要么违心地讲些不关痛痒的话，图形式，走过场，思想上的分歧始终存在，内耗现象越来越严重。2、工作上离心。离心现象之一，内部人员之间。尤其是班子成员之间分工是必要的，问题是有的单位分工变成了“分家”，出现了政工、行管、业务工作分家的怪现象，你敲你的锣，他打他的鼓，你抓你的条条，他管他的块块，似乎两不相关，各吹各的号，各唱各的调。离心现象之二，对工作无关紧要，你高我低至关重要，不在工作中比高低，而在权力上争大小，各自都以工作为名，在人员配备、经费使用以及其他一些方面争论不休，以致在一定程度上影响了各项工作的正常开展。3、遇事不齐心。这里所指的事主要是难办的事，即在队伍、业务建设中碰到的困难、难题，甚至是事故等。俗话说：“人心齐泰山移”，“三个臭皮匠，合成一诸葛亮”，按说，每当队伍、业务建设碰到难题时，应该上下齐心，尤其是班子主管领导应积极动脑筋，想办法，出点子，齐心协力共解难题，共渡难关。但是有的班子却不然，一是千方百计地推卸责任，什么这事我不知道，我不清楚等。二是隔岸观火，做袖手旁观者，似乎真的是事不关已，不闻不问、不管。三是幸灾乐祸，不但不想办法，不出力，反而泼冷水，放马后炮等，连旁人都不如。可想而知这样的单位，不管它的其它方面条件有多好，队伍、业务建设也很难搞好，只能在后进的行列中徘徊。4、难以形成领导核心。有的单位、庭室由于领导成员经常闹不团结，各自的思想不能统一，步子迈不到一块，故只能是散沙一盘，很难形成坚强的领导核心，往往出现：一是议而不决现象。这样的班子在研究工作、讨论问题时，相互间的思想比较难以想到一块，3形成统一的意见，尤其是队伍、业务建设中关系比较重大而又比较棘手问题，更难形成决议。二是容易出现决而不行现象。即使勉强形成了决议，在具体执行过程中，或成员本身思想有抵触，或执行有难度，或不合执行者的胃口，因此，也难以不折不扣地贯彻执行。内耗的原因领导班子内耗的原因是多方面的，从总的方面看，我认为不外乎内因和外因两个方面：内因方面：1、认识上的分歧所致。由于内部人员、班子成员的理论水平、业务素质、工作经验以及价值观念的差异，对于同一事物往往会产生不同甚至互相对立看法和态度，越是在一些重大问题上认识有分歧，产生的内耗后果越严重。例如，有的班子常常在经费使用、人员调动工作分工等等产生分歧，往往造成议而难决，决而不行的现象，以至贻误工作。必须说明的是，分歧并不完全是坏事，有的分歧通过“争论”可以求得高水平的统一，从而提高决策的科学性。但这里是从消极方面谈的，指分歧无法解决而造成的思想冲突。2、性格气质相悖所致。实际工作中，常有这样的情况，一些班子有矛盾，闹不团结，并不完成因为个人之间有什么恩怨，而主要原因在于各自性格、气质、思维方式、行为方式等方面的差异所造成的。比如，有的领导由于过于固执，过于自信，遇事总好争高低，甚至为一些无意义、无价值的事情分个你输我赢有的同志听不进不同意见，待人处事好走极端，缺乏自知之明，经常“冲撞”别人，搞得人际关系紧张，很难与人共事。这样的单位，这样的班子，自然是难以搞好团结，难免出现内耗现象的。外部原因：41、现行的管理模式给队伍建设增加难度。目前，我们实行的是双重领导、条块结合的体制。总的说，多年来，坚持抓队伍、促业务，取得了队伍业务双丰收。但从另一方面看，也有一些值得注意的地方，比如上下级法院之间从业务关系看是审级关系，业务庭与合议庭之的关系，不象其他行政单位那样十分明确的行政领导关系，而给人的印象似乎有点“松散”。再则，由于法官职业化，法官的门槛相对较高，人员流动的难度加大，与其他相关部门相比，法官的进出、法官职务的升迁等等具有环节多、关口多、周期长的特点，人员的流动性相对较慢、较难，也可以说，法院人员流动的进口、出口较为不畅。说的难听是，有的法官，有的干警，有的班子成员即使政治素质不高，业务能力不强，但他大错不犯，小错犯犯，搞点内耗，闹点小矛盾你也无可奈何。2、外部工作压力所致。外部压力在一定限度内会增强班子内部的团结，会增加班子的凝聚力，促进班子成员团结一致，在碰到问题时会一致对外。但是如果压力过大，就会产生反向作用，造成群体分裂与崩溃，强大的压力使班子成员高负荷运转，当负荷超过了个体承受极限，个体就要设法摆脱这个压力或压力环境，从而影响班子工作的正常进行。实践证明，任何领导集团都无法摆脱这种外部环境压力的影响和制约。难怪有的领导在谈到外部环境的压力时深有感触地说：看看上面，上面叫怎么干，领导会对你满意的笑;看看人家，人家怎么干就怎么干，友邻会对你友好地笑;看年过去，过去怎么干你就怎么干，前任的同志会对你赞赏地笑。这三看三笑，意味深长地反映出环境压力对某些领导的心态作用，可以肯定，如果一个单位、一个部门、一个班子所处的环境太差，外部环境压力太大，领导班子自身的目标行为与外部条件形成强烈的反差，那么班子就极大可能产生内耗的因素，尤其是在改革开放的新形势下，队伍中出现了许多新情况，新问题，可以说，外部的环境变了，条件变了，但上级对队伍建设的标准要求没有变，反而更高更严，在这种5情况下，对一个单位、一个班子来说，内外压力都很大，因此极易产生工作中的不团结、不协调现象。综上所述，不难看出，造成单位内耗的原因是复杂的，多方面的，其中内因是主要的根本的，外因也是不可忽视的内耗源。消除内耗的对策长期以来，由于思想方法和工作方法的片面性和简单化，对班子中出现的内耗因素不是听之任之，就是简单地冠以思想作风，党性方面有问题进行整顿，或者以单纯的组织手段进行调整，这些都不是行之有效的办法。我认为，在实际工作中应采取以下对策：对策之一：要克服畏难情绪。内耗问题，可以说是困忧各个单位、各级领导班子的一个难题。过去，对这个方面的工作没少抓，劲没少费，但有的效果却不太明显，于是有的领导随之产生了畏难情绪，认为同级班子产生的内耗，同级班子无法解决。因而对班子内部发生的问题总是遮遮掩掩，不敢主动抓，大胆抓，遇到问题绕道走，生怕伤了和气，到头来是小洞不补，大洞难补，小问题酿成了大乱子，闹到无法收拾的地步，最后只好等上级来处理，来解决。实际工作中必须引以为戒，对内耗问题一要加强教育，提高认识，充分认识内耗的危害所在。二是敢于正视，不回避、不畏难。三要敢于积极抓、主动抓、大胆抓。对策之二：配强配好一、二把手。一个班子中一、二把手的素质往往决定这个班子的功能和战斗力，邓小平同志曾指出：“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手”。实践告诉我们，一、二把手的能力、思想、智慧、领导艺术、工作方法、责任心、事业心6等如何，是一个领导群体能否搞好团结、协调、合作共事的关键。所以，在配备单位乃至处室领导时，要特别强调一、二把手，不仅要作风民主，公道正派，原则性强，善于团结和使用干部，而且要善于集中大家的智慧和正确意见，善于创造互相尊重、互相信任的民主气氛，不仅要善于弥合工作中的分歧，协调和处理成员之间的矛盾，还要能当机立断，是非分明，不姑息迁就有损于班子团结的言行，不但要处处以身作则，为人表率，以自己的模范行动去影响和带动“一班人”，而且要善于激发和发挥“一班人”的工作积极性、主动性、创造性，并把这些分散的力量组织起来，使之形成“拳头”，保证各项任务的圆满完成。对策之三：严格制度，严密管理。没有规矩不成方圆，一个单位、一个班子建设要搞好，没必要的制度是不行的。所以，要加强制度建设，通过建立健全一等系列组织制度，工作制度，学习、生活制度以及议事规则、细则等，把班子内各成员的工作职责、权限、相互关系以及各自的作风、行为等严肃、稳固地规范化、原则化、具体化，通过对规章制度的遵守、执行，从而保证和巩固班子成员间良好的合作关系，防止和避免各自的行政权力有意、无意地侵入他人的责任范围而带来矛盾，保证整个班子成员的活动正常有序地进行。制度和管理是既有联系又有分别的两个概念，制度是管理的基础，管理以制度为依据，建立了制度不等于就管理好了，还必须通过制度的严格执行来实行对领导班子的严格管理，也就是通常所说的党管干部，只有这样，领导班子之间健康而正常的合作关系才能巩固和发展。对策之四：正确处理和解决班子内部的矛盾和冲突。矛盾和冲突是班子内耗的表面化和公开化，任何一个领导班子都难免要发生矛盾和冲突，然而，采用什么样的方法来处理和解决，是一个至关重要的问题，方法正确，措施得当，许多矛盾可以迎刃而解，许多隔7阂可以烟消云散，反之方法不对，措施不力，即使是小问题，小矛盾，也可能闹出大乱子，实际工作中，不妨试一试以下几种方法：1、热处理。就是班子中产生的矛盾和冲突进行从速处理，相对集中一定的时间和精力，把矛盾解决在萌芽状态。如对班子主要负责同志之间产生的严重分歧，严重误会等，就应该采用热处理的方法，从速处理，否则，分歧、误会就会向急剧恶化的趋势发展，造成严重后果。2、冷处理。大体有三种情况，可采用这种方法，一是矛盾的本身仅仅是外界矛盾在班子成员中某些人某件事上的反映，若简单地就事论事进行处理，只能治表不治本，解决不了根本问题，必须通过大量艰苦细致的调查研究和思想政治工作，与此有关的矛盾解决了，反映的具体问题上的矛盾也就好解决了。二是本来对工作影响不大的矛盾，如急于处理，不但解决不了问题，反而可能引起许多新的矛盾，应放一放，待时机成熟后再作处理。三是有些矛盾比较复杂，问题暴露的不明显，不充分，一时难以弄清是非，必须等一等，看一看，待是非清楚了再作稳妥处理。3、含糊处理。采用这种方法，主要对个别班子成员平时由于不太注意小节，谈话不注意场合分寸，组织纪律观念不够强，拉拉扯扯，传递小道消息，小团体主义思想倾向所造成的矛盾进行处理，因为这些问题很难说清谁是谁非，谈不上原则性错误。因此，要采用正面批评教育和个别谈心方式，如果过分认真，不但搞不清是非曲直，反而会人为地制造紧张气氛，增加抵触情绪，达不到解决矛盾的目的。对策之五：奖优罚劣、弘扬正气。要正确运用激励机制，充分调动内部人员、班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对于政治思想坚定，纪律作风过硬，勇于开拓创新，8成绩显著的，要大力宣扬，大张旗鼓表彰奖励，大胆提拔重用，坚决克服干好干坏一个样，干多干少一个样的大锅饭现象。对工作标准不高，要求不严，工作马虎，专搞不团结的人，要给予严肃批评教育，限期整改，对既不虚心接受批评，又不认真整改的，要坚决采取组织措施，进