加强成本管理提升单位效益

加强成本管理提升单位效益摘要：成本管理是企业进行全面管理的重要组成部分。加强地勘单位成本控制，对地勘单位的健康发展有着十分重要的意义。本文分析了地勘单位的项目特点、成本管理现状和加强成本管理的必要性，对如何加强地勘单位的成本管理提出了措施和建议。成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、分析、决策和控制等一系列管理行为的总称。作为企业管理的一个重要组成部分，它在企业的经济活动中具有非常重要的作用，是企业在市场竞争中应对内外压力，求得生存和发展的主要保障，是提升企业竞争能力的关键，是企业增加经济效益的根本途径，也是企业管理中的一个永恒主题。在市场经济条件下，现代企业间的竞争实质上是企业成本控制的较量。因此，面对激烈的市场竞争，企业要生存和发展，就必须进行科学、严格和精细的成本管理。地勘单位是我国经济发展不可缺少的组成部分，地勘单位项目成本管理同样已成为地勘单位经营管理的重要内容，随着地勘单位企业化改革的不断深入，地勘单位的成本管理将与地勘单位的改革发展和经济建设密切相关，与干部职工收益和单位经济效益密切相关。在全球经济趋缓，产能过剩，矿业发展放缓的状况下，我国经济从粗放的资源驱动方式转变为集约的创新驱动，将成为未来经济发展的新常态。在新常态阶段，地勘经济由于投资下滑、竞争加剧将从高速增长转向中高速增长，稳增长将是地勘单位较长时间内的工作和任务。加强地质勘查项目成本管理，降低项目成本，扩大收入来源，提升单位效益，对地勘单位的健康发展有着积极和重要的意义。面对地勘市场日趋激烈的竞争，如何加强各类地勘项目成本管理与控制，建立成本管理制度，控制项目成本支出，将成为地勘单位提升管理的一个重要内容。一、地勘单位的项目特点地勘单位从事经营活动的项目资金主要来源于财政资金、自筹资金和社会资金投入等方面。地勘项目特点及其对成本的影响主要有：1、地勘项目成果不确定，难以确定成本目标。地质勘查项目投资风险较大，投入与产出没有必然关系。地勘单位从事经营活动的直接产出是地质成果报告，不是一般企业的实物资产，其项目预算、收入、成本的确定与核算参照的是国家地质项目成本预算标准（如中国地质调查局[地质调查项目预算标准]2010年版、中央地勘基金中心[中央地质勘查基金项目预算标准]2011年版等）。由于地勘项目涉及的因素多，实施时间长，成果情况难以确定，具有典型的高风险特性。在项目实施中需根据需要和可能调整工作手段和工作量，有较多的不确定因素存在，难以在项目预算时确定成本目标。2、地勘项目分散，项目成本不一，难以相互比较。地勘项目多为野外项目，不集中在特定的区域，各个项目的工作手段和方法不一致，项目负责人的能力水平和当地政府政策等因素都对项目产生很大的影响。项目成本构成不一，难以相互比较，管理难度较大。二、目前地质项目成本管理现状1、缺乏健全的成本管理体制成本管理的内容包括成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和考核。成本管理的重要性，不在于对成本进行计算，而在于通过分析，预测项目的成本需求，制定正确的成本方案，面对风险时及时制定措施应对，通过成本管理实现对单位的全面管理。目前地勘单位进行的成本管理缺乏健全的成本管理体制，主要侧重于成本核算，对于成本预测、成本控制、成本分析等，关注较少，成本管理偏重于事后管理。对成本的事中管理，特别是事前管理往往不够重视，不能达到真正控制成本、降低成本的目的。2、对成本管理的重视不够长期以来，地勘单位对成本管理的重视不够，投入的力度不足。管理层对成本管理不够重视，往往认为对单位进行成本管理耗费了过多的人力物力资源，但最终只是得到几个量化的数据，意义不大。而职工对成本管理存在认识上的误区，认为成本管理是财务部门和有关管理人员的事，成本控制是领导的事。职工缺乏成本意识，降低成本的主动性，积极性不高，经常出现成本信息的失真，导致成本管理最终流于形式，无法起到作用，失去了成本管理的价值。3、成本管理制度不够完善随着地勘单位从事业体制逐步走向企业化，成本管理在管理制度和形式上由以往单一的国家项目成本核算核销，逐步向社会地质项目经营成本管理过渡，出现了管理对象多元化，财会制度多样化的现象。与此同时，由于项目成本管理制度不健全，相关配套制度的建设不完善，制度的执行力度不够，缺乏完善的成本考核评价体系，责权利不能有效结合，职工执行预算和控制成本的责任心不强，影响了单位的效益和发展。尤其是在成本核算方面，有些项目的工作量确认、计量等工作程序不规范，所需的业务数据资料不准确、不完整，收入与成本不能匹配，项目成本数据信息资料不真实、报送不及时，计算与考核口径不一致等，影响了项目成本的管理。三、加强成本管理的措施和建议1、建立健全成本管理制度体系成本管理是一项系统性的工作，需由单位相关部门在成本管理的各个阶段相互协调配合才能形成一个完善的成本管理体系。成本管理体系的有效运行，需要建立健全一套完整的成本管理制度体系。一是建立成本预测制度。根据地勘单位总体的发展情况、生产技术和行业社会平均利润情况，对承接的地勘项目目标成本进行预测。目标成本是成本预算的基础，只有准确地预测了目标成本，才能进一步对单位的生产经营成本进行预测。二是完善成本分析制度。通过成本分析制度，对单位不同阶段的经营环节实施的成本情况进行实时监控，根据项目的目标成本，对收集得到的各种成本数据信息进行分析和计算，制定正确的经营战略，提出降低成本的措施和方法。三是制订成本控制制度和成本核算制度。通过成本控制制度，保证单位的成本管理能得到有效的运行，及时对成本进行监控，防止项目人员因为失误或其它原因造成的成本数据信息错误。通过统一的项目成本核算制度较为准确地计算地勘项目的项目成本、部门成本和总成本，有利于管理层制定正确的管理决策。2、提高成本管理意识成本意识是推动成本管理的前提，要做到有效地控制成本，必须对单位干部职工进行成本意识方面的宣传教育，明确成本管理在单位的发展中的作用，认识到成本管理不仅仅是为了降低成本，更是提高单位综合管理水平的基础，对单位的发展有着至关重要的作用。在宣传教育的同时，建立适当的激励措施，充分调动干部职工关心项目成本、控制项目成本费用的积极性和主观能动性，重视对单位和本部门、本岗位的成本管理和控制。3、建立完善的项目成本控制体系充分发挥财务管理在项目成本管理中的主导作用，财务人员应及时了解地勘项目成本管理的组成情况及特点，根据财务会计制度的要求，结合本单位的实际情况制定统一的成本费用支出管理办法，明确费用开支类别、标准和具体要求；财务及经营管理部门应充分收集有关财务、施工、市场、技术、管理等方面信息，全程参与到项目预算管理，做到预算编制前有财务测算，预算发布时有财务审核，预算实施中有财务控制，预算完成后有财务分析，通过对照项目成本支出，发现问题、揭示差异、分析原因，采取必要的措施，及时修订和完善内控制度，消除薄弱环节，使单位经济活动符合经营目标的要求，保证项目管理目标的顺利实现。4、建立权责明确的责任制为了保证成本管理体系的执行力度，单位需要建立落实权责明确的项目成本管理责任制度。一是成立单位成本管理机构。由单位领导担任负责人，各有关部门和生产经营单位负责人为机构组成人员，负责单位成本管理的重大决策。二是对成本管理进行分工负责。财务、经营及相关部门负责项目目标成本的预测和项目成本的控制，项目实施部门负责及时提供明确、真实、实际发生的项目成本。三是建立成本管理的考核制度，建立健全成本考核可控、合理有效的指标体系，定期对项目成本责任单位和个人进行考核和评价，并建立相应的奖惩机制，将考核结果同职工的经济利益挂钩，做到有奖有罚，奖罚分明，形成一套完善的、责权利相结合的成本管理制度。5、加强成本管理人员的培训教育成本管理的专业性强，技术性高，对管理人员的要求较为严格。地勘单位的成本管理人员要具备较为全面的财务专业知识和相关地勘专业知识，并应定期进行专业培训，提高工作能力。对财务工作人员，要在对财会知识熟悉的基础上，进行地勘行业的相关知识的培训，使管理人员了解地勘行业的特点、勘查手段和有关国家地质项目成本预算标准情况，正确地进行成本的计算、控制，保证成本管理能有效地实现事前预测、事中控制和事后完善。对具备相关地勘专业知识的成本管理人员，要进行财务知识和制度的学习培训，了解和熟悉国家有关财务准则的要求，了解同行业项目的成本控制情况，了解国家地质项目成本核算知识，熟悉地勘项目的预算编制、成本控制、成本核算、成本考核工作。要对成本管理人员进行定期或不定期的培训，全方位地提高管理人员的综合素质，使单位的成本管理制度能够落实到位，真正起到成本管理的价值所在。总之，在市场经济条件下，成本管理在地勘单位管理中的作用日益明显，地勘单位在我国经济的新常态阶段，要稳增长，要有新发展，就必须苦练内功，采取各种措施不断改进和优化单位成本管理，把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域，加强成本管理，保持长期的成本优势，创造客户，提升单位效益，从而在竞争中立于不败之地。