加强技术管理实现煤矿安全生产

加强技术管理实现煤矿安全生产肥矿集团蔚县新陶阳矿业有限公司二矿曲涵电话：[phone]一、我国煤矿行业存在的基本问题我国煤矿安全生产面临着许多问题和困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术人员缺乏、技术水平低、从业人员素质低、投入不足、安全欠帐多、矿井抗灾能力低，这些是困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。二、技术管理与安全生产的关系要做到煤矿安全生产，首先必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想，其次必须综合地运用多种生产技术和管理技术指导安全生产。因为技术业务保安时刻存在于煤矿安全生产管理工作之中，技术与安全密不可分，技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素，这就是为什么煤矿发生安全事故，先查作业规程和施工措施的主要原因，因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，技术业务保安涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故，煤矿安全生产技术先行，对每一工程，都要制定出有针对性地安全技术措施，指导现场施工，做到一施工一措施，确保施工安全。三、技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的作业规程及施工措施的核心矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。作业规程和施工措施是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，要及时制定补充措施。目前，在作业规程和施工措施的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着的问题要值得重视，要严格按集团公司制定作业规程和施工措施编制样本进行编写，落实好《肥城矿业集团公司采煤掘进工作面作业规程和施工措施管理规定》，尤其是施工措施要有针对性、指导性和可操作性。要结合集团公司下发《肥城矿业集团公司顶板管理规定》、《肥城矿业集团公司一通三防管理规定》、《肥城矿业集团公司矿井机电管理规定》、《肥城矿业集团公司矿井轨道运输管理规定》、《肥城矿业集团公司矿井防治水管理规定》等有关安全技术文件，在工作中结合现场实际情况将集团公司安全技术要求，编制到作业规程和施工措施中，在现场施工中进行落实。四、技术管理是排查和治理煤矿事故隐患的有效途径煤矿井下生产过程中，受水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至造成重大事故，严重危及职工的生命安全，不论任何煤矿都存有不安全隐患，只是程度不同而已，只有通过不断排查事故隐患，明确安全工作重点，有针对性地采取安全技术措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，就能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期性隐患要加强排查工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水层和采空区，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层，掘进贯通等这些不安全隐患，都要制定安全技术措施，明确责任，加强管理，将安全技术措施落实到现场，确保施工安全。所以说，煤矿隐患排查是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制定出切实可行的安全技术措施，把事故消灭在萌芽状态。五、对煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核由于大多数的煤矿从业人员没有专门的生产知识，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，从大量事故调查资料分析结果看，90%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。对这部分人进行安全生产技能的培训是非常必要的，使所有的从业人员具备基本的安全生产知识和事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效的，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。安全知识培训具体做法有：入矿培训，对象为新招收的工人脱产培训。现场培训对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久，内容包括正规操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。通过现场手把手教，利用班前会和集中学习日进行技术业务学习，要学习三大规程和施工安全技术措施，采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，采、掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识，煤矿事故分析和处理，典型事故案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。例如掘进顶板管理，重点是要使用好前探梁，严禁空顶作业。架棚支护开门口顶板管理，重点是要掌握施工工序，开门要选在顶板完整不破碎，无断层处，开门时要先对开门处前后10m段棚支架进行加固，按开门施工大样图要求，由外向里逐架开宽支设开宽叉梁棚，做到开宽一架，加固一架，回撤一架，按施工大样图要求，支设托棚托牢叉梁棚，由里向外落腿窝，抽腿支设门棚，只有按此程序施工，才能保证开门安全。绞车要坚持3人正规操作，绞车倒拉提升回头轮安设，扒装机移机的要求，安装防护栏标准等，这些施工安全技术措施要求，施工人员都要通过学习和现场实践逐项落实，做到人人明白，确保安全生产。六、实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理。要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，改进掘进支护工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。七、技术管理体系的建立和完善，是煤矿安全生产的有力保障煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。总之，在实施科技兴煤战略的新形势下，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须以科学发展观为指导，强化煤矿的隐患排查与治理，全力解决煤矿安全管理的薄弱环节和突出问题，加强煤矿安全教育和培训力度，提高煤矿企业从业人员技能和安全意识，大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。2011年8月19日