加拿大主要社会保障项目

加拿大主要社会保障项目——资料来源：姜梵《加拿大文明》福建教育出版社------XueXue薛雪“福利国家”所承担的保障和服务项目可大致分为四类：•1).收入保障（如养老金，失业保险，工伤抚恤金等）•2).社会服务•3).医疗服务•4).教育Contents老年保障失业保险医疗保健家庭与儿童福利反贫困其他保障与福利概念+资金来源+法律实例（时间顺序；联邦政府和省地方政府制定的不同政策）(一)老年保障退休养老金老年保障金和确保收入补贴辅助性和补充性的各种私人性养老金计划Introduction退休养老金老年保障金OldAgeSecurityPension确保收入补贴TheGuaranteedIncomeSupplement配偶补贴Spouse’sAllowance私人养老金计划个人退休储蓄计划老年人经济保障体系有两个基本目的：•一是保证老年人的基本收入•二是保持个人退休前和退休期间收入的合理比例退休养老金•加拿大实行全国统一的退休养老金保险计划。1965年联邦政府通过《加拿大养老金计划》，规定雇主和雇员必须参加这项强制性的养老保险计划，以保证足够的老年退休金收入。•魁北克省执行一项类似的《魁北克养老金计划》。•养老保险金缴纳数额为每月工资额的3.6%，由雇员（在工资中作为税金扣除）和雇主（公司）各按1.8%缴纳；自雇者由本人按3.6%的份额缴纳。•这项计划涵盖全国约92%的劳动者，他们无论转换职业岗位或移居其他省份都能享受到连续和统一的退休养老金保障，并随着生活水平和费用的上升而自动得到更高的养老金额。•除退休养老金外，《加拿大养老金计划》还包含伤病，遗属和死亡津贴方面的规定，对因身体和精神伤残而提前退休者和养老金缴纳者的遗属都可根据条件支付应得的津贴。如果养老金缴纳者在退休前去世，政府按规定给与死者一定的津贴作为其遗产或用于安葬费用。老年保障金OldAgeSecurityPension•老年保障金属于福利性的收入保障项目，主要给与所有低收入和中等收入的老年人。•1927年加拿大通过了颁发老年保障金的第一个法律《老年人养老金法》，该法律规定由联邦和各省共同提供资金，根据收入和财产的不同，向70岁以上并在加拿大居住20年以上的公民提供每月最高为20加元的津贴。•《老年人养老金法》于1951年被新的联邦《老年保障法》所取代，老年保障金月标准提高到40加元，所有70岁以上的老人无论收入和财产多少都可得到这份津贴，但老人保障金须计入个人纳税收入总额。•《老年保障法》于1952年生效后，经历了多次修订。•最重要的修订：•将领取老年保障金的年龄从70岁降低为65岁(1965)•增加“确保收入补贴”(1967)•引入全年生活费用指数(1972)•引入季度生活消费指数(1973)，即根据消费价格指数或生活费用的增长而在每年1月，4月，7月和10月对老年保障各类补助金额进行调整•设立配偶津贴(1975)，根据在加拿大居住年限支付非全额保障金(1977)•将老年保障法纳入各类国际型社会保障协议（进行中）•追补老年保障金，确保收入补贴和配偶津贴的年限额(1995)•个人可以提出不领取或取消自己的老年保障金，日后也可以申请恢复领取老年保障金(1995)•将保障金和义务扩大到“同性配偶”(2000)等•老年保障计划的资金来自加拿大政府基本税收。由人类资源发展部收入保障计划局(TheIncomeSecurityProgramsBranchofHRDC)通过在各省和地方的办事机构进行管理。•渥太华的国际行动司(TheInternationalOperationsDivisioninOttawa)负责履行加拿大的国际社会保障协定。•该保障金并不要求申请者必须有就业经历或必须是退休者。•领取老年保障金者必须有在加拿大的居住年限认证，申请者须在18岁以后在加拿大居住过40年，25岁以上公民至少必须在加拿大连续居住10年以上。•如果加拿大人居住在与本国有养老金社会保障协议的国家，最低居住年限可低于10年。确保收入补贴•1967年开始增加“确保收入补贴”。•它的补助对象是除领取老年保障金外没有或只有很少其他收入来源的低收入老人。•“确保收入补助金”的多少取决于除老年保障金外的其他实际收入，即每有2加元老年保障金外的收入，最高补贴金额中将被扣除1加元，余额作为低收入老人的实际补助金所得。•1997年，每月最高补贴金额为476.20加元。配偶补贴Spouse’sAllowance•配偶补贴是从1975年开始实施的新保障项目，相当于一种“准老年保障金”。•对象是领取老年保障金者的低收入或无收入配偶，或配偶或习惯法伴侣已经去世的遗属。•他（她）们年龄必须在60-64岁之间。这些人主要是妇女，通常陷入生活困境。•他（她）们在65岁以后便停止领取“配偶补贴”，改为领取“老年保障金”和“确保收入补贴”。•申请者必须在18岁以后在加拿大居住10年以上，在提出申请时已经是加拿大公民或合法移民。•享有配偶或遗属津贴必须通过收入审计，受益者每有4加元其他收入，便扣除3加元配偶或遗属补贴，直到该津贴被扣至为零。私人养老金计划•即雇主发起的养老金计划和个人退休储蓄计划。•1979年加拿大各类私人性养老金计划有14000个。1993年，加拿大44.6%的雇佣劳动者的所在公司为其提供私人养老金保险项目。个人退休储蓄计划•开始是联邦政府为鼓励个体劳动者解决养老金问题而倡导进行的，后来则扩大到所有人——主要是没有参加养老金计划的劳动者。•现在参加个人退休储蓄计划的大多是中上层富有者，而普通加拿大人的消费观念和收入水平使他们最后才能考虑将剩余收入作为个人退休储蓄。•对老年人的另外一项保障措施——对遭受暴力的老人保护。•1990年，全国有4%的老年人遭受过不同程度的暴力或者忽略。•2002年，联合国认识到老年人暴力是一个全球性的问题，需要国际社会联合起来才能根除他。