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关于同艾比湖旅游股份有限公司交流学习的汇报上周廖主任带队旅游科一行三人到艾比湖旅游股份有限公司交流学习。在艾比湖旅游股份有限公司顾董事长及李总经理的热情交流中学习到了许多可借鉴的经验。现就学习交流情况汇报如下：一、艾比湖旅游股份有限公司概况。在农五师党委政委主导下，以怪石峪风4A级景区为核心资源，由农五师国有资产管理委员会作为主要发起人，联合84团绿源投资公司、赛里木湖运输公司、艾比湖大酒店、赛里木湖大酒店、发起设立新疆艾比湖旅游股份有限公司（对外称农五师旅游集团），注册资本一千万元，为农五师国有资产管理委员会下属二类国有控股企业，规格为副县级。董事长经农五师党委组织部建议提名，由董事会选举任命，总经理社会招聘。下设旅游产品开发公司（负责旅游线路开发宣传）、项目开发公司（负责招商引资），综合管理办公室（负责人、财、物管理）。农五师旅游集团将进一步整合农五师各旅行社、景区景点、游客运输企业、酒店宾馆，拉伸“吃、住、行、游、购、娱”相关产业链条，实现政府主导下强化旅游资源配置。农五师旅游集团采取严格按照现代企业制度的要求，规范运作程序和模式，积极探索新的管理理念，争取未来成为上市旅游公司。二、组建艾比湖旅游股份有限公司的做法和经验。一、领导重视。艾比湖旅游股份有限公司的组建，都是农五师党政主要领导亲自抓，并列入农五师重点工作。二、成立组织。艾比湖旅游股份有限公司组建初期，农五师成立了领导小组，具体负责旅游公司的组建工作。师直相关部门为成员的组建机构，强力推进旅游股份公司组建工作。三、广泛调研。基本掌握了各地旅游集团在起步、重组、改制和发展过程中的主要做法、成功经验和失败教训；摸清了如何政企分开、事业单位改制、如何划拨重组资产、推向市场等关键问题;理清了如何优化提升企业结构形式、运行模式等一系列农五师旅游集团在组建和发展过程中亟需解决的突出问题。四、稳步推进。组建旅游公司工作涉及面广，牵涉部门、单位多，组织协调难度大，为确保组建工作顺利进展，采取了分布实施细化方案，稳步推进。三、关于组建赛里木湖旅游股份有限公司的建议设想。一、组建依据、目的及意义按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）提出支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，及自治区培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团的要求。以打造旅博州旅游龙头企业为目标，按照市场化方式共同组建赛里木湖旅游产业集团股份有限公司，并以此为平台，加大全州旅游资源整合力度，促进全州旅游产业又好又快发展，为推进我州从旅游资源大州向旅游经济强州跨越做贡献。旅游股份公司成立后，将整合我州有关景区、酒店、旅行社、旅游运输公司等企业资源，在全州范围构建旅游资源网络体系，实现经营网络化和集团规模化，加大我州景点开发和旅游基础设施建设，推动我州旅游资源优势转化为经济优势，打造具有博州特色的综合性、规模化、旅游产业龙头企业。同时股份有限公司一般规模较大、组织较规范、资本金额大，为此设立股份有限公司在于：一是实力强大的象征；二是比较规范、利于科学管理；三是上市的前提，因为上市前必须改造为股份有限公司。二、组建思路在博州党委和政府的主导下，以赛里木湖风景名胜区等景区做为核心资源，由赛里木湖管理委员会作为主要发起人以博尔塔拉大酒店、温泉亚联宾馆、两县一市及口岸景区景点、博州旅行社等为重组目标资产，按照市场化的原则，相关单位以股权、实物资产、土地或现金出资共同发起设立博州赛里木湖旅游产业集团股份有限公司。公司按现代企业制度要求规范运行，各股东单位按出资比例享有相应权利、承担相应义务和风险。各出资企业都做为旅游集团的发起人，共同签订出资协议，锁定出资资产、出资方式和出资额，待扫清出资障碍后，各出资企业一次性出资到位，并认购全部股份。三、组建方式及程序（一）结合管委会实际可选择组建股份有限公司或有限责任公司两种方式。股份有限公司与有限责任公司的其主要区别：注册资本最低限额不同。有限责任公司的最低注册资本限额为3万元，股份有限公司最低注册资本限额为500万元其中货币资金不低于150万元。审批程序不同。有限责任公司实行注册登记制度，只要符合条件，就可到博州工商管理部门登记、成立；股份有限公司实行行政审批制度，它的成立必须先得到自治区人民政府的批准，然后再到自治区工商管理部门登记。股东人数的限制不同。有限责任公司的股东人数最少为2人也可以是国有独资公司，最多为50人；股份有限公司股东人数不得低于5人，无上限。(二)、设立旅游股份有限公司的准备工作及主要程序。1、政府主导：争取州党委及政府支持成立州直相关部门为成员的组建机构，具体负责旅游股份公司的组建协调工作。强力推进旅游股份公司组建工作。2、策划方案：对整个方案进行设计，如股东、股权结构、经营业务等；3、确定股东人数：不少于5人；考虑由赛管委牵头、以博尔塔拉大酒店、温泉亚联宾馆、博州旅行社、天泉旅行社、两县一市及口岸景区景点等为共同发起人。4、签定发起人协议：①出资物及数量：各股东的出资物形态(货币、实物、知识产权等)：②折合股数及比例：各股东入股资产折合的股数及占总股本的比例；③权利和义务：作为发起人股东的权利和义务。5、资产评估：对入股的实物资产、无形资产进行价值评估；6、草拟公司章程7、进行申报程序：上报设立股份有限公司的申请报告及有关附件如申请报告；财务审计报告；评估报告；验资报告；设立股份有限公司的可行性研究报告等，获得自治区政府的设立批复。8．召开创立大会。自治区人民政府批复后30天内要召开创立大会，审议以下事项：审议筹建报告；通过公司章程；选举董事；选举监事；审议、筹办费用。9．办理工商登记：创立大会召开后，到省级工商管理部门办理工商登记注册，工商管理部门颁发营业执照，股份有限公司方为正式成立。(三)、成立有限责任公司程序。1、州旅游局前置审批；2、州国有资产监督管理委员会履行出资人职责银行开立验资帐户存钱验资；3、州工商局办理工商营业执照；4、公司刻章5、州技术质量检验局办理组织机构代码证；6、地方税务局办理地税登记；7、国家税务局办理国税登记；8、工商管理部门颁发营业执照,有限公司正式成立。