市区局110kV站友谊路站监控系统改造工程专项应急预案施工单位:四川省岳池县石垭建安总公司2013年11月5日1批准:年月日安全审核:年月日编制:年月日2专项应急预案依据《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故导则》的要求,结合相关规程、规范和行业标准,以及市区局110kV友谊路站监控系统改造工程实际情况特制定本预案。1.总则1.1编制目的为控制和预防项目部在工作过程中,各类人身伤亡事故的发生以及财产损失,对事故做出应急准备与响应,在紧急情况时能够充分做出判断、分析、处理,避免、减少事故的再扩大。1.2编制依据《安全生产法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中华人民共和国消防法》《生产经营单位安全生产事故导则》《关于加强基建安全信息管理工作的通知》(基建安全〔2009〕206号)《国家电网公司安全生产工作规定》(国家电网总〔2003〕407号)《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》(国家电网安监〔2007〕206号)《国家电网公司应急管理工作规定》《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号)《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》(国家电网科〔2009〕642号)《安全生产监督规定》(国家电网总〔2003〕408号)《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》(国家电网安监〔2005〕512号)《国家电网公司电力安全工作规程》(变电部分)(国家电网安监〔2009〕664号)等有关法律、法规和规章制度。1.3适用范围本预案适用于项目部及所属各施工生产班组施工场所,发生的火灾事故、触电事故、物体打击、高空坠落和机械伤害事故应对工作。1.4应急工作原则1.4.1总体原则安全第一,预防为主。以人为本、减少危害。快速反应,协调统一。遵循先抢救遇险人员,后抢救设备财产财产的原则。1.4.2应急处置原则1)疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡;32)阻断危险物源,防止二次事故发生及事态蔓延;3)保持通讯畅通,随时掌握险情动态;4)调集救助力量,迅速控制事态发展;5)正确分析现场情况,及时划分危险范围,应急决策应当机立断;6)正确分析风险损益,在尽可能减少人员伤亡的前提下,组织物资抢救;7)处理事故险情时,首先考虑人员安全,其次应尽可能减少财产损失,按有利于恢复生产的原则组织应急行动。2.危险性分析根据市区局110kV友谊路站监控系统改造工程的特点,施工场地狭小,设备物资及废旧屏柜堆放集中,施工人员或管理稍有疏忽就有可能发生:1)物体打击2)机械伤害3)触电等事故4)高空坠落5)食物中毒、传染疾病6)防洪与地震。1.5应急预案体系我司应急预案体系包括:完善的应急组织管理指挥系统;协调应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。2危险性分析作业项目危险点控制措施工作前的施工现场的工作条件、设备状况等情况检查或了解不清。1、接受工作任务后,勘察现场,核对图纸,检查有无倒送电情况,明确找出应断开的接头、刀闸,应挂接地线处所,分析工作量的大小。2、对大修、技改、基建施工,带电作业或综合性停电作业,各班组配合作业应在接到工作任务后、进场工作前5天深入现场了解情况,分析不安全因素,草拟确保安全施工的安全措施。3、一般性设备缺陷处理工作应在工作前了解、掌握缺陷部位,分析出缺陷产生的原因,制订针对性处缺措施。同时要了解现场条件、停电工作地点和相邻带电设备名称、编号及相应安全措施。4作业项目危险点控制措施准备工作任务不清,安全措施不全。1、大修、技改、基建施工,带电作业,综合性停电,各班组配合工作等都涉及较为复杂的工作项目,应按规定编制“三措”及施工方案,根据审批权限上报审批后,组织学习并贯彻落实。2、一般性设备缺陷处理,工作前的班前会,班长应进行“三交待”、“三检查”。“三交待”:交工作地点及相邻带电设备;交工作任务;交安全措施及危险点分析和控制措施。“三检查”:查工作班成员精神状况;查劳保着装,安全帽、工作鞋;查登高、绝缘工具是否完好合格。工作负责人、工作班人员选配、分工不当。1、工作负责人必须具备较熟练的本工种技术水平和动手能力,应具有很强的责任心和安全意识,以及一定的组织指挥能力。2、工作班人员技术熟练,有较强安全意识和工作责任心,能在班长或工作负责人的指导下,保质保量且安全地进行工作。保证安全施工的组织安全技术措施制无票进入现场工作。进入变电站,在电气设备上工作(包括高压设备区),必须按《安规》有关规定,填写工作票。签发工作票未严格把好安全关。工作票签发人必须严格审查工作票的内容与工作任务相符。并审查:工作的必要性;工作是否安全;工作票所填写的安全措施以及所附的危险点分析及其控制措施是否正确完备;工作负责人是否适合,工作班成员组成是否适当,精神状态是否良好。在执行保护安全措施时,必须严格执行二次安全措施票执行人和监护人员必须是现场工作经验丰富人员,监护人必须是专责工以上人员担任。5作业项目危险点控制措施定和审批工作许可审查不细致,未尽到许可人的责任,未办理工作许可手续工作班人员进入现场。1、工作许可人应首先做到:a.检查工作票所列工作任务与所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件;b.工作现场所布置的安全措施是否完备齐全;c.负责检查停电设备有没有突然来电的危险;d.工作票所列一切内容即使有很小的疑问,也必须向工作票签发人询问清楚,必要时可作详细补充,否则不予许可。2、工作负责人在会同工作许可人检查所做的安全措施正确完备,并指明带电设备位置和注意事项。且由工作许可人亲自验明停电设备确无电压后,方可在工作票上签字认可。3、工作许可后,由工作负责人进行“三交待”、“三检查”,各工作人员明白无误后方可进入现场。次日复工未认真检查现场安全措施4、工作间断,第二日复工之前,工作负责人应会同值班员重新检查安全措施是否齐全完整符合工件票的要求后,方可重新开始工作。工作班成员,由工作负责人或监护人带领进入现场,同时进行“三交待”、“三检查”后方可开工。工作监护人离开现场,现场工作无人监护1、工作期间工作负责人(监护人)不得离开现场,如果必须要监护人接电话取材料等,必须指定另一位能胜任监护人职责的工作人员代替,并交待清楚,同时在工作票上履行工作负责人变更手续。返回时同样要认真履行交接手续。2、在全部停电或部分停电时,只有安全措施可靠,工作人员集中在一个工作地点,确无误碰、误入、无触电危险的情况下,工作负责人方可参与工作。3、专职监护人,各班组协同作业工作负责人(监护人)不准参与工作,不准离开现场。未经许可人同意变更安全措施。1、按工作票内容办理的安全措施在未消票前不得擅自挪移。2、特殊情况需要变更安全措施时,必须征得工作许可人同意,并加强监护,完工后及时恢复原布置的安全措施。现场作业人员互相照应、协调监护人不够。1、工作班成员之间加强作业过程中的协调、配合。2、互相照应,互相监护,及时提醒纠正违规动作,防止误登带电设备,误入带电间隔和误碰触电。6作业项目危险点控制措施工作终结人员未全部退出现场已下令办理消票终结工作1、变电、线路检修只有在工作全部完毕,工作负责人清理全部作业人员人数、姓名与工作票相符,方可结束工作票。2、禁止以传话、带信的方式清点人数,以免出现工作尚未完成、人员没有全部下杆,就结束工作票,导致送电伤人。人员已全部退出现场办理工作终结手续后,又上设备、杆塔处理问题1、办理工作终结前,工作负责人应对被检修设备进行详细检查确保没有遗留问题,方可消票终结。2、办理工作终结前,工作人员应清理现场工具、器材、仪表,并搬出设备区,方可消票,终结。3、工作终结前全体工作人员退出设备区,值班人员封闭设备区道路、大门。办理终结后任何人不得登上设备、杆塔。小动物进入控制室、电缆夹层损伤运行电缆每天工作结束后必须将孔洞处临时封堵,防止小动物进入。变电检修误登、误碰带电设备1、开工前严格进行三交待,明确工作任务、地点及安全措施。2、攀登前必须核对设备名称和编号与工作票相符,确认“在此工作”标志是否正确。3、严格履行验电、接地手续。4、工作地点必须装设安全围栏,文字朝内,悬挂“止步、高压危险”警示牌。5、相邻带电设备悬挂“止步,高压危险”标示牌。6、设专人监护随时纠正违规动作,督促保持安全距离。误入带电间隔1、开工前严格进行三交待:交待明确工作任务,指明工作地点和安全注意事项,2、认真核对设备名称和编号与工作票相符。3、严格执行验电、挂接地线程序,严格执行工作许可制度。4、装设安全围栏,工作地点装设“在此工作”标示牌。5、相邻带电设备装设“止步、高压危险”标示牌。6、设专人监护纠正违章动作。7作业项目危险点控制措施检修人员随意解除防误闭锁1、严格执行防误闭锁操作程序。2、禁止任何人员未经批准随意使用万能钥匙。3、禁止用万能钥匙代替程序钥匙进行操作。4、禁止用其它工具撬砸闭锁装置。高空坠落和物体打击1、登高作业(2米及以上)系安全带,使用防滑木梯。2、工作中严格执行“两穿一戴”,安全帽必须系好帽带,3、工作中应认真谨慎,防止工器具和设备脱手或脱落。储压筒残压伤人在检修储压筒时,必须先将其内的高压气体释放,放气阀必须紧固,其前后不允许站人。交流低压、直流短路而导致电弧灼伤在变电站交流低压配电及直流系统上的工作应两人进行工作,并作好交、直流短路的安全措施。搬运长物触电在变电站内搬运长物,必须放倒搬运。工机具使用及低压用电施工用临时电源开关柜短路起火施工用电方案应经有关部门审核批准后组织实施,其用电设施安装验收合格后方可投入使用;使用满足容量的断路器及电缆;开关柜周围不堆放杂物,低压用电设专人维护管理。接用低压电源触电刀闸上口接电源,下口接负载;操作时戴绝缘手套;闸刀型电源严禁带负荷拉刀闸。登梯倾倒1、梯子与地面夹角不能太大(宜稍小于60°),梯脚加包橡胶垫块;人上下梯子面部朝内,不得背向梯架攀登;梯子不得搭在易滑及不稳定物体上。2、每两人一组作业时,扶梯人并负责监护架上作业者。8作业项目危险点控制措施氧割工作中发生回火爆炸起火1、工作时,氧气、乙炔分开放置,严禁烈日曝晒,工作周围5米内不得有易燃易爆物,乙炔瓶严禁卧放使用,并使用回火防止器。2、气瓶必须装专用减压阀,不同气体的减压阀不得替换使用。使用转动机具伤人1、使用转动机具时应扎紧袖口,工作时不得戴手套,不得留长发,机具外壳应有良好接地。2、使用切割机应戴防护镜,人员不得站在刀片切线方向。使用锤子脱手伤人使用锤子严禁戴手套,锤头,柄不得有油污,打锤时甩转方向不得有人。使用切割机砂粒伤眼睛及切割片飞出伤人使用切割机时应站在侧面并戴防护眼镜,人员不得站在切割片可能飞出的方面。设备搬运时伤人及损坏设备设备搬运设专人指挥,上坡做好防倾措施,下坡时用绳索溜放,车辆搬运时捆绑牢固。机械使用焊接质量严重缺陷。潮湿雨天低压触电伤人及损坏设备1、焊接工作人员必须持证作业,焊接工作完毕后,应做好检查验收工作。2、雨天,人体被淋湿,未穿干燥绝缘鞋,戴干燥绝缘手套不得进行电焊工作。3、不得随身携带焊接电缆线、气焊软管登高。4、电焊机转移时应断开电源。二次回路检修搬运长物触电在变电站内搬运长物,必须放倒搬运。民工误入带电间隔,对民工进行安全教育,并设专人监护电缆沟盖板伤电缆扳动电缆沟盖板应注意,避免手脚被挤压,更不能损伤电缆。9作业项目危险点控制措施存在寄生回路保护装置二次接线改动或更新时,认真检查接线是否正确,严防寄生回路存在。二次施工拆除旧回路二次电缆工作时,按照拆除电缆清单进行具体拆除前认真核对屏位名称、电缆编号和电位编号,避免错拆、漏拆,对拆除的二次电缆线头用绝缘胶布包扎好电缆夹层施放电缆工作扳动电缆沟盖板应注意,避免手脚被挤压,更不能损伤电缆。在电缆沟、电缆夹层、电缆竖井工作时,必须有足够的照明二次接线错误进行二次接线施工要求:按照设计图纸施工、对有疑问的设计应及时提出,同一个端子不得有两根以上的接线、不同线径的二次线不得接入同一个端子,电缆接地应可靠,短连线、连片不得遗漏,注意电气闭锁接点的试验及试验后在自动化测控屏内将电