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关于昌平区会展旅游发展的思考昌平作为北京的旅游大区，目前传统旅游业的发展已具备了相当规模，如何抓住北京举办2008年奥运会的历史机遇，充分发挥资源优势，以会展旅游为主攻方向，实现旅游业发展的新跨越，是昌平在创建“投资创业、旅游休闲、生活居住”首选之区过程中应当深入研究的一个重要课题。一、昌平区会展旅游的发展现状昌平是北京市远郊区中的近郊区，在生态、人文、区位、交通、旅游资源以及客源等方面具备较好的基础条件，形成了发展会展旅游的比较优势。随着全区经济社会的快速发展，昌平的会展旅游事业取得了一定的进展。（一）会展设施初具规模。昌平区内十三陵水库周边及小汤山地区为旅游接待单位聚集区，分布了各类饭店、培训中心60余家。目前，全区共有1－5星级酒店47家，其中33家具备了会展功能，使用面积达68.4万平方米。（二）会展配套功能基本齐全。目前，昌平有星级饭店和培训中心60余家，床位2万余张，餐饮企业800余家，基本能够满足参展人员就餐和住宿的需要。同时，各旅游接待单位均已具备了比较齐全的配套设施。此外，昌平丰富的传统旅游资源也对会展业起到了较好的配套作用。（三）会展效益初步显现。近年来，昌平会展旅游带来的经济社会效益开始显现。2003年，全区21家3星级以上饭店共举办各类会议3780场（次），接待各类与会、参展人员70多万人次，综合收入近4亿元，分别占全区接待游客人次和旅游总收入的7.5％和37.7％。其中，会展设施规模最大的九华山庄2003年车展收入达到了2亿元。（四）具备了一定的会展组织能力和经验。自上世纪90年代以来，昌平连续举办了“中日友好长走比赛”、“国际自行车比赛”等国际赛事，成功组织了一系列国际国内研讨会和经济技术洽谈会。在承办会议、组织接待、举办展览方面积累了不少的经验，具备了一定的组织能力，在外界赢得了较好的声誉。二、昌平区发展会展旅游的制约因素会展旅游在昌平仍处在起步阶段，与国内先进地区以及国际知名旅游城市相比，还有较大的差距，在发展中仍然存在着若干制约因素。（一）会展旅游的硬件还不完善，缺乏高档次、大规模的会展场馆。全区会展场馆的总体规模不小，但个体上以中小型场馆居多，大型场馆缺乏，特大型的一个也没有。除九华山庄的综合会展大厅可同时接待2500人参会以外，其他都属于小型会议会展设施，且布局相对分散，不能满足举办大型会展活动的需要。（二）尚未形成特色会展产品，在国际国内的影响力较弱。目前，昌平在会展旅游方面举行的活动以各类会议居多，而展览类的活动相对较少，市级以上的大型展览则更少。截至目前，还没有形成具有地区特色和行业特点的会展精品，在国际国内的影响力不强。（三）宣传促销的力度不够。昌平尚未制定出会展旅游产品开发推广的整体计划，对城市整体形象的宣传缺乏力度。在宣传促销形式上，仍然是任由星级饭店、培训中心各自为战，会展接待范围仅限于本部门、本行业的会议活动，不能够吸引更多领域的客户群体。（四）从业人员素质和水平还需提高。目前昌平星级饭店从业人员约6000人，具有本科以上学历的人员仅占1.2％，有大专学历的占9.3%，高中及以下学历的占89.5％；旅游管理人员、技术人员持证率不到50％；真正的专业人员十分稀少，难以适应会展旅游市场开发对专业人才队伍的需要。此外，昌平在城市功能、环保、交通等方面的基础条件也有待改善。三、昌平区会展旅游发展的基本思路会展旅游作为一项新兴产业，已被列为首都经济重要的新增长点。北京市政府出台了2004－2008年会展业发展规划，提出力争到2008年基本实现场馆现代化、服务国际化、市场规范化、人才专业化，把北京建成亚洲主要会展城市之一。根据首都会展旅游发展的新形势、新目标，结合创建“投资创业、旅游休闲、生活居住”三个首选之区的实际要求，建议将昌平会展旅游近期发展目标确定为：力争到2008年，培育出一批具有昌平特色的名牌展会，形成昌平会展旅游的支撑项目群；引进一批市级和全国知名展会在昌平落户，吸引1-2家世界知名展览公司到昌平合作办展；形成一批实力强、素质高的会展企业；会展设施达到20万平方米，年举办市级以上会展30－40个，接待与会人员超过200万人次，会展旅游综合收入达到8亿元。在发展思路上，昌平应紧跟国际会展旅游发展的大趋势，牢固树立精品意识，遵循市场导向、突出特色、明确主题、展示文化、吸引参与、经济实惠等原则，重点突出“精、专、特”，以承办国内外的各类中小型会议、体育赛事为主，全国各种类型的商业名牌展和专业展为辅，从一流的会展设施、良好的旅游环境、上乘的服务质量、高水平的经营管理、较多文化含量、较好的经济社会效益等方面，努力创建地区会展旅游品牌，全面提高昌平在国内外的知名度和影响力。四、加快昌平区会展旅游发展的对策建议（一）加强规划引导和政策支持，建立专业化的运作模式1、将会展旅游确定为昌平城市经济发展的重要方向，尽快制定出完整的规划，并为其发展提供相应的政策扶持。首先，区政府对会展旅游的发展给予高度重视，在全区“十一五”规划中把会展业列为经济社会发展的重点产业。由区发改委、旅游局等有关部门牵头，组织专家、学者和业内人士，根据北京2004－2008会展业发展规划，结合实际，制定出昌平会展业的近期和中长期发展规划，明确未来发展的方向、重点和目标任务，使会展旅游的发展成为有计划、有目标的主动行为。其次，制定和完善会展业及相关行业发展的政策措施，创造良好的政策环境。以国家和北京市的有关法律、法规为依据，制定一系列具体措施和办法，对会展主体、行业标准、展会性质等进行明确界定，使会展活动有章可循。同时，从政策上鼓励和吸引外部资金参与昌平的会展设施建设，为外埠会展企业到昌平举办会展活动提供各方面便利条件。区财政设立专项资金，用于支持企业申办会展及开展奖励旅游。2、建立健全会展旅游的管理机构和运营机构，开展专业化运作。可以考虑在旅游局下面设立专门的会展业务指导科或类似机构，加强对会展的招揽、管理、接待和售后服务工作。组建会展旅游的专业运营机构，协调各级各类会展旅游企业，引进先进的发展思路和经验，开展市场调研和市场拓展。在摸清市场需求的基础上，根据昌平旅游发展的实际，区别不同规模和档次，制定并实施相应的会展旅游产品开发计划。（二）加快会展硬件设施建设，完善服务功能1、加快会展设施建设，优化场馆布局。针对目前全区缺乏高水平场馆的状况，筹建一座地区综合性会展中心，作为昌平会展旅游的标志性建筑，力争吸引部分在北京举行的全国和国际性会展落户昌平。中心应按照高标准、现代化的要求设计，包括报告厅、会议厅、技术声像间、新闻中心等主要功能区，以及西餐厅、地下停车场等配套设施，基本上达到承办全国乃至国际性会展活动的标准。区政府应将其列为重点项目，尽快拟定招商计划，面向社会公开招标，力争在“十一五”期间完成。同时，充分发挥市场机制的作用，吸引更多的社会资本到昌平，按照大小结合、功能互补的原则，在全区新建一批会展场馆，使昌平会展设施的布局逐步趋向合理，以满足举办较多场次、较大规模会展活动的需要。2、合理改造现有设施，提高接待能力和服务水平。健全星级饭店升级评定机制，通过政策扶持、行业指导等方式，鼓励已具备会展功能的酒店、宾馆和培训中心开展更新改造。在场馆改造上，应坚持与本地区会展业的发展定位相适应，按照规模化、现代化的要求，区别不同服务对象，有针对性地扩大会展面积，完善各项配套设施，合理增设服务内容，全面提高会展接待能力。3、科学整合资源，形成合力。充分发挥昌平旅游企业较多、景区、景点分布广的优势，对各类资源进行整合，形成组织、接待会展活动的合力。通过采取会议中心、饭店、旅行社、客运公司联合申办、相邻接待单位联合承办等形式，实现旅游企业之间资源共享、优势互补，为接待大规模会展活动创造良好条件。此外，可以尝试在景区、景点开辟专门的展览参观区域，展出在昌平举行的代表性会展活动图片、资料，扩大宣传效应，提高昌平会展的知名度。（三）加快开发具有地区特色的会展旅游产品,努力实现传统旅游与会展业的有效衔接1、按照会展旅游者的独特需求设计旅游产品。一方面，针对参展商和观展者受教育程度普遍较高的特点，重点突出昌平具有优势的山区生态游、高科技游，开发出一批参与性较强的旅游项目，增强对他们的吸引力。另一方面，还可以根据参展商商业性强的特点，适时推出投资考察游等专项旅游产品。在旅游过程中，由区有关部门和单位联合开展专业性咨询，为旅游者提供昌平的环境特点、市场行情和经济政策等方面的信息。此外，在产品促销上采取半包价、小包价等多种形式，使会展旅游者根据自身需要，机动灵活地选取相应的旅游产品；在日程安排上，与会展活动周期相协调，以中、短线游为主，重点开发半日游、一日游和二日游。2、突出本地区的文化特色。适应会展旅游者文化品位较高的特点，以及领略异地风情的需求，充分利用好昌平独特而丰富的文化资源，突出明代历史和边关文化特色。组织专业人员，加强对明代礼仪、服饰、文化掌故等的研究和挖掘，编制详尽的介绍资料，以满足游客了解明代历史的需要。鼓励居庸关长城、明十三陵等景区和景点的旅游接待单位，组织开发宫廷礼仪展示、民俗活动表演等一批特色文化旅游活动，使旅游者能够亲身参与，体验历史文化的韵味。此外，通过复制明代饰品等方式，开发一批具有明文化特色的旅游纪念品，加深会展旅游者对昌平作为明代历史文化承载地的印象。（四）树立整体形象，强化宣传促销1、确立昌平会展旅游的整体形象，加大宣传力度。首先，应组织专家、学者开展研讨，结合本地区会展旅游的发展定位，确定昌平作为会展城市的整体形象。其次，区旅游部门应致力于整体形象的宣传和推广，抓紧制作出宣传影视片、宣传册，在国内外举办一系列新闻发布会，并邀请知名人士担任“昌平会展旅游形象大使”，全面提高影响力和知名度。此外，还应鼓励和帮助区内会展企业，积极参加国内外的会展申办活动，尽可能赢得一些有影响力的会展举办权，为树立昌平会展旅游形象奠定基础。2、加强企业间的协作，形成统一的对外宣传网络。大力宣传会展旅游的特点、优势和发展经验，引导旅游企业全面科学地认识其地位和作用，并积极参与到会展旅游的发展中来。区旅游部门应充分发挥协调职能，组织各会展旅游企业，对市场状况进行调研，在充分了解行业状况和竞争对手的基础上，确定本地区的重点目标市场，并集中力量开展有针对性的促销活动。在促销过程中，各旅游企业应根据自身的目标市场，分层次、有重点地投入力量，形成昌平会展旅游对外宣传的合力。3、丰富促销手段，提高宣传效率。会展旅游促销应兼顾传统和创新，力求多样化。首先，充分重视广告的信息传播作用，借助电视、广播、报纸、杂志四种媒体，采取常年开辟专栏或印制宣传手册的方式，开展系统宣传。其次，充分利用现代科学技术提供的便利条件，在互联网上建立昌平会展旅游产品网站，并在区政府网站及市旅游咨询中心网站上发布本地会展旅游信息，通过网络渠道与会展旅游者沟通。第三，积极主动地组织外出宣传促销，到一些经济发达地区和一些周边省市，通过发放宣传材料、播放宣传片、召开发布会和推介会等形式，有针对性地宣传昌平的会展优势。第四，试行会展旅游委托招商制度，聘请若干具有相关从业背景的中介人，加强与有关部门和专业协会的联系，努力争取一批国内外会议、赛事、展览到昌平举办。（五）加强人才引进和培养，建立高素质的专业人才队伍1、适应发展需求，引进一批高水平管理人才。结合人才强区战略的实施，制定一系列有利于引进人才的政策措施，努力营造适于高素质人才创业的体制环境和生活环境，鼓励各会展企业从国内外引进精通会展业务、了解市场行情的高层次管理人才，以吸取国际先进的会展管理经验，推动昌平会展旅游的发展。2、多途径、多方式培养会展专业人才。一方面，充分利用昌平职业学校等教育资源，开设会展旅游专业课程，加快培养通外语、懂电脑、具有一定专业知识和技能的会展经营管理人才。另一方面，充分发挥北京地区高等院校多的优势，尝试与有关高校开展合作，委托高校进行人才定向培养，为会展企业构建梯次结构齐全的人才队伍。3、强化对现有从业人员的岗位培训。由区旅游部门定期聘请国内外的专家、学者，到昌平开展有关会展组织设计、经