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古蔺县双沙35kV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司二0一二年二月古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司2编制说明为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面推行变电工程施工现场安全文明施工设施标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色工程。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，并结合我公司变电建设工程施工过程的具体情况制定本措施。工程项目经理部为本工程实施安全文明施工的主体。负责在项目法人（工程建设管理单位）的规划和指导下组织安全文明施工设施标准化的具体实施，并接受项目法人（工程建设管理单位）和监理单位的监督。古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司31、工程概况及特点：（1）工程概况2、安全文明施工标准化管理组织机构2.1安全文明施工标准化管理组织机构关系（见图1所示）。2.1.2机构分工及关系根据建设单位要求以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，结合本公司实际情况，决定由项目部负责总体安全文明施工标准化措施实施和管理工作。项目经理负责整体工作，协调各相关职能部门的人员，对项目部的人员有组织、有调配地进行业务指导和考察，在横向实现统一协调，有效保证本措施目标的实现。2.2施工管理组织机构的职责和权限2.1.1公司经理公司主管经理代表公司处理与本工程项目有关的外部关系、决策本工程的各项重大事宜，执行对项目部的考评。2.1.2项目经理a)贯彻执行公司安全文明施工标准化措施实施和管理、并对本项目工程安全文明目标的付诸实施负全面责任。b)负责建立与安全文明施工标准化体系等相适应的机构并明确其职责和权限，监督其有效运行。C)合理组织本单位劳动及日常生产调度、资源安排。2.1.3项目总工古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司4a)主持工程项目的安全文明技术技术交底等工作；b)主持编制安全文明施工标准化措施并对其进行审查和批准；c)认真贯彻和执行本措施，负责进行相关技术培训和考核工作。2.1.4公司安全文明监察部门职责a)主持日常安全文明施工标准化的管理工作，组织检查安全文明技术措施的落实情况，并进监督和指导；b)协助监理工程师进行现场安全文明施工标准化检查；c)负责对上级主管部门报送安全文明施工情况。2.1.5公司后勤部门职责（a）负责本单位对内、对外文件和资料的收发、保管、存档工作；（b）负责劳资、劳动保护、医疗及工程后勤管理工作；2.1.6施工队长职责执行现场管理机构的决策和安排，合理组织本队施工力量，安全优质地完成施工队的生产任务，坚持文明施工。3.安全文明施工标准化平面布置图（见图2）4.安全目标、安全保证体系及技术组织措施认真贯彻执行电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在施工现场认真落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实现安全文明施工。5.1安全管理目标5.1.1杜绝死亡事故、轻重伤效率控制在5‰之内。5.1.2本工程以公司安全生产奋斗为指导方针，力争确保以下目标：不发生人身轻伤及以上事故；不发生直接经济损失一万元以上的设备及工器具损坏事故；不发生因施工造成的停电事故；施工工地不发生火灾或其他非生产性事故；不发生投产一年内的质量事故。古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司55.2安全管理组织机构及主要职责5.1.1安全管理组织机构由项目经理领导组织建立，领导专职安监人员、施工队安全员组成的安全工作三级管理网。5.2.2安全管理部门及人员的主要职责5.2.1.1项目经理安全责任制项目经理是本工程施工安全管理的第一责任人。其主要职责是认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻公司有关安全生产的目标，任务和要求，对本工程的安全生产负全面领导责任。项目经理应熟悉上级下达的有关安全生产方面的指标，任务和要求，熟悉电力工业技术法规、电业安全工作规程、电业安全事故调查规程、工人职员伤亡事故报告规程；熟悉本工程施工图纸，各分部工程的主要施工方法，主要设备参数主要机具(工器具)的技术参数及操作规程。项目经理应掌握本工程的安全全技术措施及反事故措施的执行情况；掌握本工程安全生产方面的关键或薄弱环节；掌握各职能部门和施工班组技术人员、工作人员和工作等的配备情况和存在的问题。项目经理须经常巡视检查施工现场，每月至少参加一次班组的安全活动；全面督促检查施工班组的安全责任制实施细则，及现场安全管理制度贯彻落实情况。支持各级安全员履地监督，监察职责，充分发挥他们的作用。每个月主持如召开一次安全生产会，及时安排解决安全生产中出现的各种问题，并督促实施。5.2.1.2项目部总工的安全责任制总工应熟悉国家有关安全生产方面的各项方针政策，和上级有关安全生产方面的任务和要求；熟悉电力工业技术规程、电业安全工作规程、电业生产事故调查规程、工人职员伤亡事故通报规程、电业生产人员培训制度，以及国家和部门、上级局领发的其他规章制度。古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司6总工必须掌握本工程施工的总体情况；掌握各施工项目部的人员结构，分工及与各职能部门协调配合等情况；掌握各施工项目安全情况和存在的问题。总工每月到施工现场或施工班组进行一至二次全面检查；应全面审核、督促、检查各施工项目的安全技术措施和现场安全管理制度的编写及执行落实情况。协助公司经理和副经理组织重大事故的调查分析工作，具体组织有关部门提出措施对策，并督促执行。对性质严重和典型事故应亲自参加调查处理。支持和指导安全监察人员履行监督察职责，充分发挥各级安全人员的作用。5.2.1.3项目部专职安全员职责协助项目经理，经常宣传和贯彻上级有关安全生产指标和要求。协助领导对本单位发生的一切事故，障碍和未遂事故及时进行调查了解，并掌握第一手资料，按时组织有关人员进行分析。协助领导每月组织一次安全生产会议，并督促各班认真搞好每周次的安全日活动。经常深入现场，督促检查正确执行各种规章制度，两措计划和事故对策，及时消除设备缺陷，督促检查各班的安全用具、生产工具和消防器材是否安全合格，使用合理，数量充足，并定期检查试验。负责编制本工程安全保证措施，并检查、督促施工队实施，负责本工程的安全教育和安全技术措施交底工作；协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。负责本工程安全三项制度落实检查，监督、指导作业人员正确使用安全防护用具，负责特殊作业监护，负责安全防护用具的定期检测，协助材料、工器具管理部门做好安全防护用具的管理、配给工作。负责向上级主管部门填报报表。组织事故调查，编制事故调查报告。负责在监理工程师提出要求的情况下呈递有关报告。5.2.1.4工程技术部：为本工程的安全目标的具体实施部门。负责编制实现本工程安全目标的技术措施，解决施工中疑难问题；参加古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司7事故调查分析，制定相应的纠正、预防技术措施，并检查指导施工人员实施。协助质安部门对用于本工程施工的设备、工器具定期实施检查，确保其性能完好。5.2.1.5施工队安全职责协助队长经常对本班人员宣传、贯彻上级有关安全生产的指示和要求。协助队长开展群众性的安全无事故活动，提高安全思想，搞好安全大检查，开展好安全活动日。督促本队人员，严格遵守各项规章制度，对安全用具，生产工具，消防器材经常保持完好，且定期检查试验。督促检查工作中的安全技术措施是否齐全，应提出纠正和补充，并督促执行。5.2.1.6其他管理部门：为实现本工程安全目标提供生活、资金等方面的保障。5.3安全文明管理制度及办法5.3.1应遵守执行的安全管理规程制度主要有：《电业安全工作规程》《电业生产事故调规程(DL558-94)》《电业生产事故调查规程(实施细则)》《安全用具管理标准》《电力建设安全规程》《电力建设安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》5.3.2工程安全文明管理办法5.3.1.1工程安全管理以我公司安全生产安全责任书的原则为基础，明确各级安全管理人员的责任和职权，始终持续强化安全教育及培训工作，保持全体人员高度的安全责任心，对工程施工的安全工作古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司8实施奖罚。所有现场施工工作必须签发(领)安全作业票。6、安全组织技术措施针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟采取的安全技术措施对策参见下表。序号预测原因对策1思想麻痹安全意识减弱施工场地较平、施工条件较好1)加强对职工和民工的安全教育、提高职工安全意识2)进行安全教育、培训、考试；3)各专业工种必须持证上岗，落实奖惩制度。2交通事故乡间小道狭窄，土质路面因雨泥泞光滑。1)合理安排施工计划，尽量避开雨季；严禁超载、超速行车；2)坚持出车前安全学习，严禁酒后开车；3)按期进行车辆保养维修，杜绝病车上路。3起吊事故吊点不可靠支撑脚地面不结实1)在进行吊装工作中应检查吊环，钢丝绳，吊装点是否可靠，是否合格，2)由专人指挥，密切与起吊人员配合，做到平稳安全起吊，起重臂下严禁站人，防止人员伤亡和设备事故；3)注意检查吊车支撑脚地面是否结实可靠，起吊设备捆绑是否牢固。4电害伤人1)电动工具不合格违章操作；2)临时电源搭接不合理1)使用电动工具应有配电盘，并装漏电保护器，在发电设备区设隔离并挂警靠牌；2)电动工具应由专人按规定程序进行操作；3)在施工现场搭接临时电源时，应有专人监护，防止短路和人身伤亡事故，长距离的施工电源线安全可靠，防止挖断和压伤。在临近带电设备处安装电气设备时，必须采取防止直接触电或感应电压触电的措施。5高空坠落母线T接、设备安装频繁1)高空作业人员必须持证上岗；配备轻便、性能好的劳保用品；2)登塔作业必须使用安全带；3)严格执行高空安全监护制和高空作业的工器具现场检查制度。技术措施:6.1执行标准：a)断路器设备安装调试严格执行GBJ147-90《电气装置安装工程高压电气装置施工及验收规范》;b)电力变压器安装严格执行GBJ148-90《电气装置安装工程电力变压器、油进浸电抗器、互感器施工及验收规范》;c)一次设备安装交接试验执行GB50150-91《电气装置古蔺县双沙35KV变电站新建工程安全文明施工二次策划四川变通电力建设有限公司9安装工程电气设备交接试验标准》;d)母线的安装严格执行GBJ149-90《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》e)一次设备安装工程接地执行GB50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》;f)继电保护设备安装调试严格执行GB50171-92《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》;g)二次电缆敷设执行GB50168-92《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》6.2重要保证措施和质量控制要点：主变压器的安装、检查、试验6.2.1.1变压器附件安装时，应强调着装，工作人员衣服纽扣牢固可靠，工器具统一编号，由工器具保管员统一发放、统一回收，切实保证变压器内不落入异物。6.2.1.2安装前，应搞好人员的分工，准备好仪器仪表，工器具；做好技术交底及运输后验收，进行变压器本体外壳检查，要求密封良好、无腐蚀、无油迹和机械损伤。6.2.1.3安装时，对主变的所有附件包括套管散热器、气体继电器和风扇电动机作仔细检查，有无损坏。6.2.1.4安装成套组件时，应把打开变压器盖板和人（手）孔的时间降低到最低限度。6.2.1.5套管安装前检查瓷件有无裂纹和损伤，清除污垢，安装时应注意变压器里不要落进污物、水和无关的东西；特别