动火作业管理规定

0版次编制审核批准批准日期发布日期编制部门：安全健康环保部参编：于之南王忠杰王立艳刘怀东本管理体系文件知识产权属中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司所有，未经授权许可或批准，不得对公司以外任何组织或个人提供；任何外部组织或个人擅自获取、使用、转让本管理体系文件的行为均属侵权。CHINACOALSHAANXIYULINENERGY&CHEMICALCO.,LTD.动火作业安全管理规定（暂行）密级：□一级□二级□三级文件编号：R-H04-110中煤陕西榆林能源化工有限公司管理体系文件中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件文件会签表序号职能部门签署日期1234567891011121314151617181920R-H04-110动火作业安全管理规定目录1编制目的.......................................................................................................12适用范围.......................................................................................................13术语和定义...................................................................................................14编制依据.......................................................................................................25管理职责.......................................................................................................26管理内容.......................................................................................................47附则...............................................................................................................8中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第1页共8页1编制目的为加强公司动火安全管理，保障公司员工生命和财产安全，防止火灾爆炸事故的发生，根据国家相关法律、法规和规定的有关规定，特制定本规定。2适用范围本规定适用于公司管辖区域内各类动火作业的管理。3术语和定义3.1动火作业在生产区和生产管理区进行以下作业为动火作业：各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割打磨钻孔作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、风镐、气动扳手、液压扳手、喷砂、切割水泥地面等产生火花的其它作业；生产装置和罐区连接临时电源，使用非防爆电器设备和电动工具（包括临时照明、移动照明、电钻、电喷涂、喷漆、电动扳手等)；使用雷管、炸药等进行爆破作业；使用非防爆通讯工具；机动车进入工艺装置区、罐区及其它生产单元；可能产生火焰、火花和赤热表面的其它作业。3.2易燃易爆场所是指生产和储存物品的场所符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域。3.3动火作业分级动火作业分为临时动火和固定动火，临时动火分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火。3.4特级动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所原则上不允许动火，确属生产需要必须动火时的动火作业和节假日及夜间因生产需要必须进行的一级动火作业进行的动火作业。带压不置换动火作业按特级动火作业管理。3.5一级动火作业在运行工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）；各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区、有毒介质区、液化石油气站；可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房；可燃液体和气体及有毒介质的装卸区；工业污水场、易燃易爆的循环水场凉水塔和工业下水系统的各种井、池、管道等（包括距上述地点15m以内的区域）危险化学品库、油库、加油站；切出运行，经吹扫、处理、分析合格的储存、输送易燃易爆液体和气体的容器、管线等地点和区域的动火作业为一级动火R-H04-110动火作业安全管理规定第2页共8页作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3.6二级动火作业除特级动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。停工检修经吹扫、处理、化验分析合格，经公司安全健康环保部组织认定且在公司组织联合界面交接后的工艺装置；经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统有效隔离、不在释放有毒有害、可燃气体的独立储罐大修和喷砂防腐作业；从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格的，且运到安全地点的设备和管线；装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、办公室、配电间等）；机动车进入装置区罐区；厂区内除特级、一级动火以外的其他各类临时动火作业。3.7固定动火作业厂区内不应设置固定动火区。确因建设、检维修需要，经公司安全健康环保部指定，主管副总经理批准，可在厂区内没有火灾危险性的区域划界固定动火区。厂内所有临时用电必须先办理动火作业证后才可办理临时用电。4编制依据中华人民共和国国务院令第344号危险化学品安全管理条例GB4962—2008氢气使用安全技术规程GB6222—2005工业企业煤气安全规程GB12710—2008焦化安全规程GB15577-2007粉尘防爆安全规程GB50016—2006建筑设计防火规范GB50160—2008石油化工企业设计防火规范SY/T6514-2001罐底热作业的预准备AQ1010-2005选煤厂安全规程AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范冶金工业部〔88〕冶安环字第856号文颁发氧气安全规程5管理职责5.1动火人5.1.1电焊、气焊、气割、接临时电等作业者必须持有效的本岗位特种作业证。5.1.2应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。5.1.3应确认动火地点和时间。5.1.4动火人应严格执行“四不动火”原则。5.1.5动火人必须随身携带动火作业证备查。5.1.6出现异常或监护人提出停止动火时应立即停止动火。中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第3页共8页5.1.7动火人对于强行违章动火的指令有权拒绝。5.1.8动火人应在动火结束后清理现场，不得遗留火种。5.2动火监护人5.2.1监护人必须了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，会正确熟练使用消防器材和设施，出现问题能正确处理，有应付突发事故的能力。5.2.2监护人必须参加公司组织的动火监护人培训，经考试合格后取得监护人资格。5.2.3当发现动火人违章作业时应立即制止。5.2.4动火监护人必须落实和检查动火作业各项安全控制措施，严格监督执行“四不动火”原则，动火监护人因特殊情况需要离开动火现场的，必须通知动火作业人停止动火；对动火部位与动火作业证不符、安全控制措施落实不到位的，有权制止动火，并收回动火作业证；对不执行“四不动火”要求又不听劝阻的，有权强制收回动火作业证，并报告有关领导。5.2.5动火作业中有异常情况发生或安全控制措施发生变化时有权制止动火，及时收回动火作业证，并向中心负责人报告。5.2.6动火监护人在监护时必须佩戴统一标识，并随身携带动火作业证备查。5.2.7动火结束后，动火人和监护人检查无余火、在动火作业证上签字后方可离开动火现场。5.3动火分析人动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在中心的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。5.4各中心5.4.1为动火作业提供安全作业条件，对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。5.4.2负责各级动火作业的申报。5.4.3负责各级动火作业证的填写。5.4.4负责一、二级动火作业的审批5.4.5负责各级动火作业现场的安全措施落实和检查。5.4.6负责各级动火作业现场的监护工作。5.4.7负责各级动火作业结束后的现场检查和确认。R-H04-110动火作业安全管理规定第4页共8页5.5安全健康环保部5.5.1负责接收和批准各级动火作业的申报（信息化系统申报）。5.5.2负责一级动火、特级动火和固定动火现场安全措施落实的监督检查。5.5.3负责特级动火作业和固定动火作业的审核。5.5.4负责各级动火作业过程监督检查。5.6公司分管领导5.6.1负责特级动火和固定动火现场安全措施落实情况的监督检查。5.6.2负责特级动火和固定动火作业的审批。6管理内容6.1动火作业证的申请和审批6.1.1特级动火作业的申请和审批：特级动火由中心安全管理人员提出申请并填写动火作业证，中心主管安全生产工作的副经理（或经理）组织工艺、设备及安全管理人员制定动火作业安全方案并和落实各项安全措施，并在动火证上签字确认；公司安全健康环保部主管安全副经理（或经理）负责检查安全措施落实情况，并在动火证上签字确认；再经公司主管安全生产的副总经理审批后生效。具体工作流程见附录《特级动火作业工作流程》。6.1.2一级动火作业证的申请和审批：一级动火由中心管理人员（装置工艺或设备主管）提出申请并填写动火作业证，组织装置工艺、设备人员制定和落实各项安全措施，中心主管安全生产副经理（或经理）负责检查安全措施落实情况，并在动火证上签字确认审批后生效。具体工作流程见附录《一级动火作业工作流程》。6.1.3二级动火作业证的申请和审批：二级动火由装置负责人提出申请并填写动火作业证，同时组织工艺、设备人员制定和落实各项安全措施，中心安全管理人员负责检查安全措施落实情况，并在动火证上签字确认；再经中心主管安全生产副经理（或经理）审批后生效。具体工作流程见附录《二级动火作业工作流程》。6.1.4固定动火作业的申请和审批：固定动火由动火单位安全管理人员填写动火作业证，经所在区域中心的主管安全生产副经理（或经理）审查签字确认后，由动火单位报送公司安全健康环保部审核，部门经理签字确认后报送公司分管副总经理审批后生效。同时动火单位应将生效的国定动火作业证报送消防气防中心备案。具体工作流程见附录《固定动火作业工作流程》。6.2动火作业基本原则6.2.1动火作业实行许可证制度，动火许可证分为《特级动火作业证》、《一级动火作业证》、《二级动火作业证》、《固定动火作业证》四种(以下简称“动火作业证”)，动火人、监护人应各持有有效的动火作业证进行现场作业和监护。特级动火和固定动火中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第5页共8页作业证的审批联由安全健康环保部留存备案，一、二级动火作业证的审批联由各中心留存备案；《作业证》保存期限至少为1年。6.2.2一张动火作业证只限一处动火使用；特级和一级动火作业证有效时间不超过8小时；二级动火作业证有效时间不超过72小时，每日动火前应进行动火分析；固定动火作业每半年重新申请和审批一次。6.2.3动火作业实行预申报制度，在进行动火作业前，必须提前一天将动火作业项目申报到公司安全健康环保部，报请部门主管负责人审核后，方准实施（突发和特殊情况除外）。6.2.4严格执行“四不动火”原则，即“动火作业证”未经签发不动火；“动火作业证”提出的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与“动火作业证”不符不动火；监护人不在场不动火。6.2.5动火作业证必须到动火现场签发，不得涂改，严禁在办公室内签发作业证或者代签。