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发展党员工作政策解读工委（区委）组织部乔路发展党员工作政策解读发展党员工作的重要性发展党员工作所遵循的方针和原则有关政策依据发展党员基本流程发展党员工作配套制度发展党员工作注意事项发展党员工作的重要性发展党员工作是我们党的建设的一项重要的经常性工作，基础性工作。发展党员是现实发展的需要。发展党员工作常常成为信访案件的诱发因素。发展党员工作所遵循的方针和原则“十六字”方针：“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”原则：坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。发展党员工作政策依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则(试行)》《青岛市发展党员工作细则（试行）》《关于领取入党志愿书提报有关材料的通知》《关于进一步做好发展党员工作的通知》《关于进一步规范异地发展党员有关工作的通知》《关于印发党员档案管理暂行办法的通知》发展党员工作政策依据注意：如果我区出台的文件中有与新出台的《青岛市发展党员工作细则（试行）》相矛盾、不一致的地方，均以市里的文件为准。发展党员工作基本流程申请入党确定入党积极分子确定发展对象接收预备党员预备党员教育考察和转正入党积极分子培养、教育和考察主要依据：《青岛市发展党员工作细则（试行）》第一阶段：申请入党一、申请入党条件年龄必须年满十八岁。对离开户籍所在地的流动人员，在流入地申请入党，一般应具有相对固定的工作单位或居住地点，并已在该单位或该地连续工作、生活一年以上。第一阶段：申请入党二、党组织需要做的两项工作一是接到入党申请书后，应及时登记审阅，并在15日内指定人员（正式党员或党组织负责人）同申请人谈话。二是农民工申请入党，接收入党申请书的党组织应征求申请人原籍或原工作单位党组织的意见。第一阶段：申请入党三、所需材料入党申请书四、注意事项信仰宗教或对宗教信仰有浓厚感情的人不能申请入党。第二阶段：入党积极分子的确定及培养、教育和考察确定入党积极分子的程序入党积极分子的培养、教育和考察第二阶段所需材料确定入党积极分子的程序实行“两推制”。即由党支部组织本单位党员和群众代表进行民主推荐。参加民主推荐的人数要求：党员数不得少于本支部应到会党员的三分之二；群众代表数未作明确规定，坚持公平原则，充分体现民意。票数要求：“双过半”，即推荐票达到应到会有表决权的正式党员的半数和到会群众代表半数以上，方可确定为入党积极分子。注意：民主推荐会要有基层党（工）委派员列席，并在票决结果报告单和会议记录上签字。非公企业党支部还需要提供召开会议照片。公示。党支部根据实际情况确定入党积极分子公示人员名单，参照“平衡发展、适度发展”的原则。公示时间不少于7个工作日。填表备案。公示无异议填写《入党积极分子登记表》，并报上级党（工）委备案。入党积极分子培养、教育和考察培养联系人的要求。党支部指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。时间的要求。对入党积极分子的培养教育应经过一年以上时间。考察写实要求。培养联系人每季度应进行1次考察写实，党支部每半年对入党积极分子考察1次，入党积极分子每半年书面汇报1次。内容要求。第二阶段所需材料确定入党积极分子民主推荐会会议记录确定入党积极分子民主推荐会票决结果报告单《入党积极分子考察纪实表》思想汇报（每半年一篇）注：非公有制企业党支部需要提供基层党（工）委派员列席会议照片第三阶段：发展对象的确定确定拟发展对象确定正式发展对象确定拟发展对象听取党内外群众意见。支部听取培养联系人汇报；党小组讨论；支部组织民主推荐会确定拟发展对象，要求与推荐入党积极分子一致。注意几个问题：1、团员推优；2、听取妇女组织意见；3、流动人员征求原单位或原籍党组织的意见。4、对拟发展对象要由基层党（工）委统一征求公检法、工商和计划生育等部门意见，对非公企业中的企业主入党，由党委将相关材料上报工委（区委）组织部统一征求税务、环保和社会保障等部门意见。确定拟发展对象确定拟发展对象。支部委员会根据推荐票数高低和相关部门意见讨论确定拟发展对象。公示。时间一般为7个工作日。确定正式发展对象集中培训1、由基层党（工）委统一组织；2、培训时间不少于40个学时；3、培训内容以党章为主，以中组部编写的《入党教材》为辅；4、组织培训对象考核，成绩合格才能发展入党。确定正式发展对象政治审查1、概念直系亲属：发展对象的父母、配偶、子女，还包括自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。与发展对象联系密切的主要社会关系：在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，比如岳父母、公婆等。2、方法谈话，查阅资料，必要的函调或外调。注意：农村流动人员入党前党组织必须到原籍所在地进行政治审查。确定正式发展对象支委会（不设支委会的支部党员大会）研究确定正式发展对象，并形成决议。预审。正式发展对象履行入党手续前一个月由基层党（工）委进行一级预审，由基层党（工）委报工（区）委组织部进行二级预审。第三阶段所需材料（按时间顺序）①确定拟发展对象民主推荐会会议记录②确定拟发展对象票决结果报告单③非公有制企业党员入党需要基层党（工）委派员列席照片④关于×××同志的计划生育证明⑤公检法部门证明，税务、环境保护和社会保障等部门证明（非公企业主）⑥关于×××私营企业主/中介组织主要出资人/民办非企业主要出资人的财产审查说明⑦关于确定××同志为拟发展对象的公示结果说明（之前我们叫关于拟发展为中共预备党员的公示结果说明，现在与市里要求统一起来）⑧关于××同志的入党培训考试情况说明⑨政审材料⑩发展党员对象基本情况登记表（基层党（工）委盖章）第四阶段：接收预备党员接收预备党员前党支部需准备的工作1、指派2名正式党员作入党介绍人。一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定（不应硬性指派）2、填写《入党志愿书》。一般情况下要求本人填写。第四阶段：接收预备党员接收预备党员大会的程序1、个人汇报。2、入党介绍人介绍情况。3、支委会报告审查、征求党内外群众意见和公示等情况。4、与会党员发表意见。5、无记名投票表决。第四阶段：接收预备党员支部大会接收预备党员应注意的问题1、保证参会党员人数。2、发展对象及介绍人必须参加支部大会。3、会前，要提前通知支部全体党员，基层党（工）委要派员列席。4、会中，讨论两个以上，必须逐个讨论和表决。5、会后，基层党（工）委参会人员要在表决结果和会议记录上签字。6、有效票计算问题。因故不能到会的正式党员会前正式向党支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。第四阶段：接收预备党员党员大会会后程序1、形成决议，1个月内报上级基层党（工）委审批。2、基层党（工）委审批前指派专人进行谈话。3、党（工）委召开会议研究，将审批结果3个月内审批，遇特殊情况可适当延长，但不得超过6个月。第四阶段：接收预备党员预备党员经党（工）委批准后党支部要作的工作1、通知本人，并在支部大会上宣布。2、支部负责人要与被批准的预备党员谈话。3、及时编入党小组。4、要求入党介绍人做好预备党员教育和考察。5、安排好入党宣誓。第四阶段：接收预备党员第四阶段所需材料1、《入党志愿书》2、召开接收预备党员支部大会的会议记录3、票决结果单（上级党（工）委参会人员签字）4、非公有制企业党员入党需要基层党（工）委派员列席会议的照片第五阶段:预备党员的教育、考察和转正具备转正条件1、填写《预备党员考察表》。预备期间党支部继续对预备党员进行教育考察，并分配适当的社会和群众工作。2、预备期从召开接收预备党员支部大会之日算起满一年。3、书面转正申请。第五阶段:预备党员的教育、考察和转正预备党员转正支部大会程序个人汇报→党小组提意见→支委会提意见→全体党员讨论→投票表决（要求与接收预备党员大会表决相同）→宣布大会决议注意：上级党（工）委要派人列席会议并在票决结果和会议记录上签字，非公企业党员入党还需要提供参会照片。党委审批。时间不超过会后三个月。档案整理。三项配套制度1、发展党员工作督查制度。年初，基层党（工）委向工（区）委组织部报告上年度发展党员情况和本年发展计划；工（区）委组织部每半年检查1次发展党员工作。2、发展党员工作责任追究制度。谁培养、谁负责；谁介绍、谁负责；谁发展、谁负责；谁审批、谁负责。3、发展党员工作考核制度。违规问题，考核扣分；信访经查属实，取消年度党建评先树优资格。几点注意事项程序要走到。记录要及时。档案要完整。细节要注意。谢谢！