劳动保障监察执法.

劳动保障监察执法•内容提纲•一、劳动保障监察执法基本条件•（一）劳动保障监察执法依据•（二）劳动保障监察执法机构•（三）劳动保障监察员•（四）劳动保障监察证件•（五）劳动保障监察执法范围•二、劳动保障监察执法程序•（一）劳动保障监察执法文书•（二）劳动保障监察执法一般规定•（三）劳动保障监察执法受理与立案•（四）劳动保障监察执法调查与检查•（五）劳动保障监察执法案件处理•三、劳动保障监察法律责任•（一）用人单位违反劳动保障法律法规规章的行为法律责任•（二）劳动保障监察机构、劳动保障监察员的违法行为法律责任•四、劳动保障监察执法案件案例介绍•一、劳动保障监察执法基本条件•（一）劳动保障监察执法依据•《中华人民共和国劳动法》•《劳动保障监察条例》•《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》•（二）劳动保障监察执法机构：•广东省劳动保障监察总队•广州市劳动保障监察支队•县级市（区）劳动保障监察大队•镇（街）劳动保障监察中队（劳动保障监察协管员）•（三）劳动保障监察员•劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。•劳动保障监察协管员：公开条件，自愿报名，统一考试，择优录取。•《广州市劳动保障监察协管员管理办法》(2006年12月1日起施行)规定：指签订上岗协议，并在劳动保障监察机构管理和指导下，对辖区内用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章实施监督工作的人员。•实行“统一要求、分级管理”的管理体制。广州市劳动保障监察对全市劳动保障监察协管员实行统一要求，各区、县级市劳动保障监察大队负责日常管理、工作安排和业务考核。•区、县级市劳动保障行政部门应当对劳动保障监察协管员的任职资格严格把关，组织业务培训、考核，制订工作计划；加强协管员队伍的行政管理和思想作风建设。•（四）劳动保障监察证件：•劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制•中华人民共和国劳动保障监察证专职（兼职）、广东省人民政府行政执法证•《劳动保障法律监督员证》证书由省劳动和社会保障厅统一印制(《劳动保障协管员职业资格证》)•（四）劳动保障监察执法范围：•在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。•国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。•对企业和个体工商户进行劳动保障监察。•对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察。•二、劳动保障监察执法程序•（一）劳动保障监察执法常用文书•1、劳动保障监察询问通知书•2、接受劳动保障监察委托书•3、劳动保障监察调查询问笔录•4、劳动保障监察限期改正指令书•5、劳动保障监察行政处罚告知书•6、劳动保障监察行政处理告知书•7、劳动保障行政处罚听证告知书•8、劳动保障监察行政处罚听证通知书•9、劳动保障监察行政处罚听证笔录•10、劳动保障监察行政处罚决定书•11、劳动保障监察行政处理决定书•12、劳动保障监察当场行政处罚决定书•13、劳动保障监察文书送达回执•一、劳动保障监察询问通知书劳社监询字〔〕号•：•根据《劳动保障监察条例》第十五条规定，我厅（局）需了解你单位遵守劳动保障法律、法规的情况。请于年月日时派工作人员并携带如下资料（并复印件）到广州市劳动保障监察支队接受询问调查：•□1、营业执照或组织机构代码证□2、法定代表人身份证明和授权委托•□3、员工花名册书及复印件•□4、月份工资发放签收表□5、月份考勤记录（表）•□6、招用流动人员备案证明□7、份员工劳动合同•□8、外国及港澳台人员在粤就业证明□9、名员工的就业证或劳动手册•□11、《社会保险登记证》及社会保险□10、劳动保障年审手册•基金征收核定单或缴费凭据□12、其它资料：•逾期不到或未按要求报送有关书面材料者，我局将依据《劳动保障监察条例》第三十条的有关规定予以行政处罚。•特此通知。•联系人：（主、协办监察员）联系电话：•（劳动保障行政部门印章）•年月日•备注：1．以上要求提供的资料须加盖公章，并在复印件上注明“经核对与原件无误”字样；•2．如非指定法定代表人到场的，可以委托代理人接受询问，但应当同时提供《法定代表人身份证明书》、《接受劳动保障监察授权委托书》（附页）；•3．本决定书一式两联，第一联留存劳动保障监察机构，第二联交当事人。•二、接受劳动保障监察委托书•：•现委托作为接受你局调查处理本单位劳动保障监察案件的代理（代表）人，委托权限如下：•1．接受你局办案人员的询问，如实反映我单位执行劳动保障法律、法规的情况；•2．按要求向劳动保障监察办案人员提供有关材料；•3．签收有关劳动保障监察法律文书；•4．参与处理本单位与职工的劳动纠纷；•5．接受劳动保障部门的行政处理（处罚）决定和负责组织协调对本单位存在问题进行整改，并与你局劳动保障监察办案人员进行联络。•6．•委托单位名称：受委托人情况：•单位地址：姓名：•法定代表人或负责人姓名：工作单位：•职务：单位地址：•法定代表人身份证复印件粘贴处：职务：•联系电话：•受委托人身份证复印件粘贴处：•委托单位盖章•年月日•三、劳动保障监察调查询问笔录•调查询问时间：年月日时分至时分•调查询问地点：•调查询问主要事项：•调查询问人：记录人：•被调查询问单位：法定代表人：职务：•执照或机构代码：劳资负责人：职务：•注册/登记地址：邮编：•经营/办公地址：邮编：•社会保险登记号：•联系电话及其他联系方式：•被调查询问人员：•姓名：性别：职务：证件种类、号码：•根据《劳动保障监察条例》，劳动保障监察员对被调查询问人进行调查询问，现将调查询问情况记录如下：•问：•答：•问：•答：•被调查询问人对本记录审核•无误并签名或者盖章：年月日•主、协办劳动保障监察员签名：年月日•共页（第页）•四、劳动保障监察限期改正指令书•劳社监改令字〔〕号•：•你单位（个人）在•等方面违反国家、省劳动保障法律、法规、规章和政策的规定，存在以下问题：••现根据•之规定，下达指令如下：••••••请你单位（个人）在年月日前（10日内）对以上问题进行整改，并把整改情况和证明书面报我局。•逾期不改正或未按照要求报送整改情况和书面证明材料的，我局将依据《劳动保障监察条例》第三十条的有关规定予以行政处罚。•联系人：（主、协办监察员）联系电话：•（劳动保障行政部门盖章）•年月日•备注：本决定书一式两联，第一联留存劳动保障监察机构，第二联交当事人。•五、劳动保障监察行政处罚告知书•劳社监罚告字〔〕第号•被告知人：•经调查，被告知人的以下行为：••违反了以下劳动保障法律、法规或者规章的规定：••现依据以下法律、法规或者规章的规定：••拟对被告知人作出如下行政处罚：•1.•2.•3.•4.•5.。•罚款合计:元。•根据《行政处罚法》第三十一条和《劳动保障监察条例》第十九条的规定，被告知人如对该行政处罚意见有异议，可在接到本告知书之日起三日内，携带有关证据材料向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为放弃陈述和申辩的权利。•我局地址：邮编：•联系人：电话：•签发人：•（劳动保障行政部门印章）•年月日•备注：1．本告知书不适用当场处罚；•2．本告知书一式两联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被告知人。•六、劳动保障监察行政处理告知书•劳社监理告字〔〕第号•被告知人：•经调查，被告知人的以下行为：••违反了以下劳动保障法律、法规或者规章的规定：••现依据以下法律、法规或者规章的规定：••拟对被告知人作出如下行政处理：•1.•2.•3.•4.•5.。•根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第三十四条的规定，被告知人如对该行政处理决定有异议，可在接到本告知书之日起三日内，携带有关证据材料向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为放弃陈述和申辩的权利。•我厅（局）地址：邮编：•联系人：电话：•签发人：•（劳动保障行政部门印章）•年月日•备注：1．本告知书不适用当场处罚；•2．本告知书一式两联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被告知人。•七、劳动保障行政处罚听证告知书•劳社监听告字〔〕第号•被告知人：•经调查，被告知人的以下行为：••违反了以下劳动保障法律、法规或者规章的规定：•••现依据以下法律、法规或者规章的规定：•••拟对被告知人作出如下行政处罚：•1.•2.•3.•罚款合计：元。•根据《行政处罚法》第四十二条的规定，被告知人有权要求听证。被告知人如果要求听证，可在收到本告知书之日起三日内书面提出听证申请；逾期未提出听证申请的，视为被告知人放弃听证权利。•特此告知。•联系地址：邮编：•联系人：电话：•签发人：•（劳动保障行政部门印章）•年月日•备注：本告知书一式三联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被告知人，第三联交听证组织机构。•八、劳动保障监察行政处罚听证通知书•劳社监听通字〔〕第号•听证申请人：•根据《行政处罚法》第四十二条的规定，并应听证申请人的要求，决定于年月日时分，在就•一案举行行政处罚听证会，届时凭本通知准时参加，若无故缺席，视为听证申请人放弃听证要求。•听证会可由听证申请人的法定代表人（或者本人）参加，也可以委托1至2名代理人参加。•本次听证会由担任主持人，任听证员，任书记员。•在参加听证会之前，须做好以下准备：•1．携带有关证据材料；•2．通知有关证人出庭作证；•3．如委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续；•4．如申请听证主持人和其他人员回避的，应及时提出申请。•听证机关地址：邮编：•联系人：电话：•签发人：•（劳动保障行政部门印章）•年月日•备注：本告知书一式三联，第一联留存听证机关，第二联留存劳动保障监察案卷，第三联交听证申请人。•九、劳动保障监察行政处罚听证笔录•《劳动保障监察行政处罚听证通知书》文号：•案由：•出席会议当事人：•法定代表人：•委托代理人：•委托代理人：•承办本案调查人员：•听证主持人：•听证员：•记录员：•听证方式：□公开听证□不公开听证•听证地点：•听证时间：年月日时分至时分•听证记录：•••••当事人对本笔录审核无误，签字或者盖章：•年月日•十、劳动保障监察行政处罚决定书•劳社行罚字〔〕号•被处罚单位（个人）：•地址（住所）：•法定代表人：电话：•（案由）：•（认定的事实）：••上述事实有•等证据证明。•本局根据••规定，决定对你单位（个人）给予以下行政处罚。•你单位（个人）应在接到本决定书之日起15日内到•（收款单位、开户银行、银行帐号等）缴纳罚款，并将缴款回执交回我局。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。•如不服本决定，可于收到本决定书之日起60日内向人民政府或（上一级劳动保障行政部门）申请行政复议，或者在三个月内直接向当地人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行。逾期不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。••（盖章）•年月日•说明：1．罚款应直接上缴国库。2．此决定书一式四份。•十一、劳动保障监察行政处理决定书•劳社行理字〔〕号•被处理单位（个人）：•地址（住所）：•法定代表人：电话：•（案由）•（认定的事实）•。上述事实有等证据证明。•你单位的行为违反了••规定。•根据规定，我局给予下列行政处理：••。•你单位（个人）应在接到本决定书之日起15日内履行完毕。逾期不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行并代扣个人所得税。•如不服本决定，可于收到本决定书之日起60日内向人民政府或（上一级劳动保障行政部门）申请行政复议，或者在三个月内直接向当地人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行。••（盖章）•年月日•说明：此决定书一式四份。•十二、劳动保障监察当场行政处罚决定书•劳社行当罚字〔〕号•被处罚单位（个人）：•地址（住所）：•法定代表人：电话：•（案由），•（认定事实）•。上述事实有等证据证明。•你（单位）行为已违反了规定，根据•，我局对你（单位）处以元罚款。•你单位（个人）应在接到本决定书之日起15日内到•（收款单位、开户银行、银行帐号等）缴纳罚款。逾期不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行