包头市九原区民族宗教事务局旅游中心

1包头市九原区民族宗教事务局旅游中心旅游业发展“十一五”规划一、旅游业现状及存在的问题（一）九原区基本情况九原区位于阴山南麓，黄河北岸，土默特平原与河套平原结合部，地理坐标为东经109°31′-110°2′,北纬45°5′-40°17′之间，东临土默特右旗，西连巴彦淖尔市乌拉特前旗，北依大青山、乌拉山、固阳县、石拐区毗邻，南与黄河南岸的鄂尔多斯市达拉特旗隔河相望，东西长85公里，南北宽28.5公里，九原区环抱市三区，全区辖1个苏木，2个乡，8个镇，117个行政村（嘎查），辖区总面积1858平方公里，耕地面积38.6万亩，总人口30万人。少数民族人口5712人，占全区总人数的1.9%，有蒙、回、维吾尔、苗、彝、满、藏、壮、布依、朝鲜、佤、侗、瑶、白、土家、哈尼、黎、达斡尔、鄂温克等19个少数民族。（二）九原区旅游资源分析1、九原区历史文化悠久，今沙尔沁乡、西园村一带就有人类生息，新石器时期，今古城湾乡阿善沟和韩庆坝也有人类活动，早在战国时期就已设置行政建制，赵武灵王占据九原区后，九原是当时赵国云中郡的九原邑，秦始皇统一中国后，设九原郡、治所九原县。九原区郡、县成为我国最早的郡统县的行政建制之一。在这片古老的土地上，楼烦、匈奴、鲜卑、突厥、2契丹、蒙古等各民族先后聚居。三国时期著名军事人物吕布，西汉时期浚稽将军赵破奴都是九原人。昭君出塞，文姬归汉无不与九原有关。花木兰“旦辞黄河去，暮到黑山头”，北齐高祖高欢称雄一方，这些千古风流人物都在九原不知留下多少足迹。至今九原境内留有赵长城、秦长城、汉代古城诸多遗址。梅力更召是全国乃至世界藏传佛教中唯一用蒙语诵经的喇嘛寺庙，昆都仑召也是全国唯一的二位活佛同时坐床的寺庙，浓厚的历史积淀与跃动的现代文明相辉映，哺育着勤劳、善良、淳朴、务实的九原人民。2、九原区沿山旅游资源九原区境内横贯大青山、乌拉山，大青山、乌拉山在九原区境内东西长85公里，沙尔沁大青山主峰海拔高度为1545米。山上松柏葱郁，山中曾有寺院多处，各类花草树木、药材遍布山野，形态各异的苍松翠柏叫人看了流连忘返。每年端午节、重阳节形成万人登山的壮观场面，像这样神奇的自然景观，大青山还有许多处，将为开发大青山旅游景区提供了得天独厚的自然条件。九原区境内乌拉山平均海拔1500米，其主峰大桦背是乌拉山的主峰，海拔高度为2324米，山体岩石成分为片麻岩和花岗岩，山间沟谷较多，地下水深30—60米，水环质量达到GHZB的规定，空气质量达GB3095—1996中规定的一级标准，噪音质量达到GB3096—1993中规定的0类标准。经初步统计，乌拉山有蕨类植物7科14种，裸子植物3科11种，被子植物543科308种，乔木植物27种，其中常绿乔木5种。山地阳坡以侧柏、杜松为显著，阴坡以白桦、山杨为主，动物资源也很丰富，不足20年前，乌拉山还有雪豹、盘羊、岩羊等，但据最近的调查表明现只有斑羚（青羊）、狍子、狼、狐狸、草兔、刺猬、獾、松鼠等动物，有6目12科52种，占全自治区兽类总种数的40%。梅力更内沟壑纵横，瀑布飞溅，泉水汩汩，梅力更沟溪流四季不断，水温在5—20摄氏度之间，正常流量0.2—0.8立方米/秒，经采样化验水质纯净无污染，含多种矿物质，溶氧度高，酸碱度适中，是优质的饮用水资源，并可使珍贵山泉水资源得到综合利用。梅力更地区险峰众多，低的小巧玲珑，高的巍峨壮观。如梅力更的骆驼峰、奔马石、睡鹿石、人面狮身石、飞来石、大圣献宝石都引人入胜，浮想联翩。水体景观有瀑布多处，在日光映射下，像悬空的彩链、珠花迸发，有如龙吐沫、水冲到潭水里，激起了沸腾的浪花。气象景观有：日、月、云、雾、风、雨、虹、雪更为壮观。3、九原区沿河旅游资源九原区南端位于黄河北岸，东西延长黄河边85公里，传说天下黄河十八弯，弯弯就有黄河口。内蒙古境内就有托克托河口、巴彦淖尔市磴口、包头市磴口，包头市磴口水流平缓、水面宽阔，是内蒙古西部地区很可观的黄河岸边旅游资源。4、九原区民族文化旅游资源（1）梅力更召，位于阿嘎如泰苏木梅力更嘎查（村），始建于清康熙十六年（公元1677年），是包头地区最早的寺庙4之一。该召原为乌拉特西公旗旗庙，康熙四十一年（公元1702年）御赐广法寺。迄今为止全国乃至全世界唯一用蒙语诵经的黄教寺院，原版蒙文经书已流失到英国大英博物院。该召为汉藏合璧式建筑群落，殿宇云连、僧寥栉比。召内原有美岱召、少贡沁庙、章肯庙和四大天王殿（已损毁）四座殿堂，各种学术府院7处，有活佛府、大甲巴府和五座白塔，梅力更召共有传世活佛八世，鼎盛时有喇嘛500余人，传说三世活佛鲁布森丹碧佳拉森通晓9种语言文字，1702年奉召进京翻译佛经，很受康熙皇帝赏识，被拜为皇帝的教神喇嘛。（2）昆都仑召（法禧寺），位于阿嘎如泰苏木卜尔汉图嘎查（村），始建于清雍正七年（公元1729年），是自治区西部地区大召之一。该召庙原为乌拉特中公旗旗庙，直属清政府理番院管理。最大的建筑为朝克沁独贡（大雄宝殿）八进八十间，明柱八八六十四根，整个殿宇金碧辉煌，宏伟磅礴。东西两座活佛府、王爷府、观音庙、喇嘛住房、加巴（后勤处）、小独贡、隼卯结构的全木八角过亭鳞次栉比错落有致，第一世活佛、甲木森桑布在多伦大庙深造时被到庙里祈福的乾隆皇帝当场授予了“却尔基”学位，并允许其随便召见，面君时免跪拜礼。昆都仑召前后建设了20年，昆都仑召也是全国唯一的有两位活佛共同坐床传法的黄教寺院，东活佛已传至第七世。清代昆都仑召，还出过佛学、哲学、黄教学、蒙古史的著作（水晶鉴）。曾有“西北边塞建一寺胜养十万雄兵”的说法。每年农历正月、六月举行两次大型经会，正月初八至正月十五5之间的“尤如勒”（含祝福经）大会，正月十五日组织一次宗教娱乐晚会，六月十二至二十日举行的“嘛呢会”时，信徒云集，有喇嘛做功，亮法器，诵经，击圆鼓，吹长号，穿长袍，演出者身披盔甲，带着牛头马面各种面具，在四大天王殿前的讲经场（俗称“跳鬼院”）演示，还举行祭敖包等盛大佛事活动。（3）大青山旅游景区内名胜古迹不胜枚举，佛教、道教、喇嘛教都在周边建有庙宇、并建成六郎庙和禅房等。（4）麻池古城位于包头市火车站南偏西约2.5公里，城南为麻池村，古城因位于高地沙梁上，所以当地称之为城古城。古城分南北二城，二城呈相接的斜“吕”字形，方向8度，北城东南角和南城的西北角连接在一起，二城南北总长1200米，东南总宽1040米，其中北城南北长690米，东西宽720米，南城略小，南北长660米，东西宽640米，北城北墙中段和南城西段及南城南墙中段各有一缺口，这三处缺口各宽15米左右，可能是门址，二城的西南角都向内曲折，可能是被昆都仑河冲刷后而改筑的，城墙保存较好。南城的城墙最高7—8米，夯层厚约10—15厘米，从城址的规模和城内散布的大量遗物来看，在当时一定是一个比较重要的城址，从城内的陶片、器型、陶质和纹饰来看，是一座汉代古城。因而这座古城不但对研究汉代边防情况有着重要意义，而且对研究汉、匈劳动人民的和平交往有一定的历史意义。（5）九原区境内还留有战国时期的“赵长城”、“秦长城”，6这些遗产都有2000多年的历史，是研究战国时期赵国、秦国边防防御情况有着重要的意义，也是九原区很宝贵的旅游资源。5、九原区农业绿色旅游资源九原区是一个以农业为主的城市郊区，借助国家西部大开发的契机，发挥环抱市三区的区位优势，以高效农业园区为载体，初步建立葡萄林果、绿色蔬菜、观光农业，高效畜牧业为主的农业观光旅游资源。除此之外，随着国家退耕还林，种树种草，实施生态平衡，建设西北防护林体系，遏制沙尘暴，保护母亲河战略方针的实施，涌现出一批以生态建设为主的旅游资源。综上所述，九原区是包头市旅游资源很丰富的大区。（三）2004年旅游财务分析1、2004年旅游接待人次为20万人，主要旅客来自市区、呼市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市，少数游客来自各省、自治区、直辖市，也有海内外归国华桥，客源主要为参观访问、旅游观光。2、2004年旅游收入从6个旅游景区、生态园统计（大青山旅游区、天赋度假村、梅力更自然生态风景区、石门风景区、新特新生态园、银洞山庄）共计旅游、餐饮等收入为247万元。（四）九原区旅游业存在的问题1、发展旅游业没有相适应的组织协调、监督保障、发展规划、机构和队伍。2、九原区虽是包头市旅游资源大区，但旅游基础设施、旅7游景点严重滞后，严重制约旅游事业的发展。3、旅游专业人才短缺，造成旅游业发展缓慢，没有有效的措施和政策，鼓励专业技术人才投入旅游事业。4、对内外宣传力度不够，九原区旅游资源大区整体想象没有展现出来。5、旅游业发展建设资金严重不足，致使很多好的项目不能实施。6、旅游业的发展与本地区经济发展水平不平衡。二、九原区2005年—2010年旅游发展目标和定位（一）2005年—2010年旅游业项目总投资1、梅力更自然生态风景区规划为近期、中期、远期阶段实施，近期为2005年—2010年、中期为2010—2016年、远期为2016—2021年，整个项目投资概算为1.6亿元。2、包头市新特新生态园，计划2005年—2010年总投资1400万元，其中自筹400万元，争取银行贷款800万元，上级拨款200万元。3、昆都仑召旅游区预计投资3000万元。4、包头市昭君岛旅游区一期项目总投资2750万元，其中银行贷款1400万元，自筹1350万元。5、大青山旅游区2005年—2010年旅游业总投资为1000万元6、包头市西口文化旅游城2005年—2010年旅游业总投资8为1000万元。7、九原区农业产业化绿色园区2005年—2010年旅游业总投资为500万元。8、阿嘎如泰苏木卜汉尔图哈木图沟旅游度假村2005年—2010年总投资为600万元。9、天赋度假村2005年—2010年总投资为300万元。10、阿嘎如泰苏木柏树沟赛马俱乐部2005年—2010年总投资为1000万元。11、银洞山庄生态旅游度假村2005年—2010年总投资为1970万元。12、天龙生态园2005年—2010年总投资为1000万元。13、2005年—2010年全区12个旅游业发展项目规划投资为20多亿元。（二）九原区旅游业财务分析每年5月和10月是全国旅游黄金周，所以每年5月—10月为旅游旺季，共计6个月，2004年全区共接待游客20万/人次。2005年—2010年通过基础设施、旅游景点建设、宣传力度的加大，每年可增加旅游人次30%，2005年—2010年平均每年旅游人次为50万/人次，旅游餐饮及其他方面消费，每人平均100元，全区2005年—2010年平均每年旅游收入为5000万元。（三）旅游业基础设施建设1、交通状况：九原区地处“呼包银”经济的核心区，区位9优势、交通十分便利，构成九原区四通八达的交通动脉。（1）铁路：京包、包兰、包神、包白、包环铁路贯穿全境。（2）公路：210国道、110国道纵横境内，呼包高速公路与丹东至拉萨高速公路相接横贯东西，南绕城、北绕城公路环绕全区南北。（3）民航：包头机场位于九原区中部，4C级标准的民航机场，航班可达北京、上海、广州、西安、武汉、温州等全国大中城市。（4）优越的交通网络为九原区旅游业提供了必要的条件，但通往旅游景区以及旅游景区内部道路建设条件很不理想，规划2005年—2010年各种不同程度的道路建设50万延长米，预计投资3000万元。2、供电工程：2005年—2010年规划供电工程投资1000万元，架设高低压线路20公里，安装变压器5台。3、供水设施：2005年—2010年规划供水工程投资1000万元，供水线路5万延长米，打深井10眼，并修水塔和水房。4、索道工程建设：主要是梅力更和大青山旅游景区建设两条索道，总投资为700万元。5、绿化工程：全区在现有景区绿化工程的基础上计划2005年—2010年投资500万元，继续加强绿化、美化、亮化工程，主要是种植防护林、观赏林、经济林、增加绿化工程的特色，提高绿化品种。6、2005年—2010年旅游景区建公厕10座，主要是以水冲10厕所为主，并提高装修装饰的档次，计划投资100万元。7、旅游宾馆的建设：计划2005年—2010年投资3000万元，主要是梅力更自然风景区