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-1-第一节工程测量制度1.施工测量执行项目总工程师负责制，工程部长或测量工程师作为施工测量过程控制主体具体实施者。2.项目经理部要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，应设测量工程师一名，负责组织协调、检查、督促、复核相关单位的测量工作。3.配备施工所需的测量设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作；经理部各级测量单位使用的仪器应建立台帐，建立仪器的标定、不定期自检制度。4.控制点加密测量、重点单位工程控制测量技术方案及测量成果应报公司测量主管部门审核。5.对于高精度控制测量应制订专项方案，由公司精测队审核后组织实施。6.对于路基施工沉降观测应按建设单位要求，委托有资质的第三方进行监控测量，但项目经理部应不定期观测，验证第三方观测结果。7.测量工作中要坚持测量复核制，测量方法及精度要求应遵守国家或行业有效版本测量规范的规定，并应在测量工作中推广新技术、新设备、新方法。第二节设计文件审核制度1.资料员接收施工图后，登记造册报项目总工程师。2.项目总工程师组织工程部长、专业工程师根据工作量大小、时间要求制订图纸审查计划和分工。3.初审要提出审核意见，审核人和复核人要签字齐全；会审要形成审核记录，参加人员签字确认。4.线、桥、隧、涵、路基工程施工图审核应到现场进行定位核对，核对记录作为审核记录的一部分。5.审核意见或审核记录汇总后报项目总工程师，由项目总工程师书面报告原设计单位进行解释，答疑或更正。对确认后的设计文件签发使用，对存在的问题明确处理意见并安排落实。6.对设计文件审核要进行完整的记录，对发现的问题要有处理意见及处理结果，并列表存档。所有审核资料要签字齐全。7.审核过的设计文件和图纸要标识清楚，有效图纸和作废图纸分开存-2-放，并对作废图纸逐份作标识。第三节施工技术交底制度1.施工技术交底是技术人员依据设计文件和设计交底纪要、国家及行业标准、规范、施工合同等，将施工组织设计、施工方案及施工工艺、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的项目管理人员、技术人员和作业人员传达的过程。2.项目开工前，项目总工程师应组织工程部长、专业工程师根据项目特点制定技术交底计划，明确项目施工过程中要进行哪些技术交底，根据技术交底的难易程度、重要性，界定技术交底权限，规范技术交底的时限要求。3.施工技术交底应按照单位工程、分部工程、分项工程、施工工序分层次、分阶段、分步骤组织进行。对新技术、新工艺、新材料、新设备的四新工程要组织科技攻关、进行专项施工技术交底和施工工艺交底。对涉及营业线施工等高风险工程要进行专项安全技术交底。4.凡是特殊工序或作业时间超过一个工作日的施工工序都必须进行独立的技术交底，工序技术交底要交给现场负责人、施工员、质检工程师、安全员、班组长和主要操作工人，每份交底书上交接双方都要签字齐全。5.技术交底交底人和接受人应当面交接，解释明白，大型交底要召开技术交底会并做好交底会记录，工程部应留存交底书和交底会记录。6.技术交底的方式可采用会议交底、现场交底，但都必须有书面交底资料，紧急情况下经项目总工程师同意可先进行口头交底，并要有两个以上现场见证人，交底后24小时内补全书面交底资料。7.技术交底下发后应跟踪服务，并按技术交底检查、监督、指导施工，重点交底要进行实施效果记录和分析，要不断提高交底水平和交底质量。第四节施工组织设计（方案）编制审批制度1.实施性施工组织设计由项目经理部负责编制，项目经理是实施性施工组织设计编制工作第一责任人。2.施工组织设计要按照公司《实施性施工组织设计管理办法》的要求进行编制。3.在编制前项目经理主持召开由项目行政领导、总工程师、各职能部-3-门、主要施工班组负责人参加的施工组织设计研讨会，确定施工组织设计的主体思路和进行编制分工。4.参加编制人员要认真研读设计文件和建设单位下发的指导性施工组织设计，深入理解设计意图和建设要求，熟悉现场实际情况，掌握经理部自身的施工能力和管理水平。5.在施工组织设计编制完成后项目经理主持召开由项目行政领导、总工程师、各职能部门、主要施工班组负责人参加的施工组织设计自评会，对施工组织设计的可实施性做好充分论证，直到修改完善。最终定稿后，由各职能部门会签，项目总工程师、项目经理签署后报批。6.项目经理部要在进场后1个月之内完成实施性施工组织设计编制。如建设单位另有要求，编制成稿日期应满足建设单位的时间要求。7.施工组织设计由项目经理部负责全面组织实施，项目经理是组织实施的第一责任人，生产副经理和项目总工程师是负责具体实施的执行人，各部门分工负责组织实施。8.项目经理部按批复的《施工组织设计》配置合理的组织机构，配备充足的人力资源并明确人员结构及人员职责，具有特殊技能要求的岗位要保证人员素质并持证上岗。9.按《施工组织设计》进行现场临时设施的规划布置和各项施工准备工作。由工程技术人员进行接桩和施工复测、现场放样、技术交底，试验室主任负责工地试验室的组建，试验检测计量设备的配置和标定。生产副经理负责组织现场实施，如临时住房、生活区、生产区、搅拌站、临时便道、便桥等。10.按《施工组织设计》中施工任务的划分、工期安排及劳动力需求计划，组织外部劳务队伍的考察、引进，组织劳动力进场施工；生产副经理负责项目施工生产任务的全面实施。11.对《施工组织设计》中的施工计划进行细化，制订详细的年度、季、月、周计划；由工程部负责制订详细机械材料使用计划；物资部做好物资、机械市场调查，按计划进行机械、材料的购置或租赁、进场使用；生产副经理按计划组织实施。12.项目经理部工程部负责施工线路、结构物等的测量放样，负责重难点工程专项方案的制订，施工工艺、作业指导书和技术交底编制，关键工序和特殊工序的界定及其它技术方案的细化和督促实施。13.项目经理部安质部负责对《施工组织设计》中的安全、质量、文明施工等措施实施情况督促检查，负责对重大危险源、重要环境因素的管理理方案实施情况进行督促检查。-4-14.施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。15.按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由项目经理部负责修改，其他部门和个人未经授权不得擅自修改。16.施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施工组织设计管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。17.施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第五节开工报告申请制度1.项目开工前，项目总工程师应组织工程部长、专业工程师根据施工进度安排制订开工报告申请计划，明确项目施工过程中要进行哪些开工报告申请，明确开工报告申请的时限要求，及时办理开工报告报批手续。2.必须严格执行铁路建设程序，加强工程施工管理，及时做好开工前的各项准备工作：3.开工报告申请前，项目经理应组织生产副经理、项目总工程师、相关部门负责人检查确认各项准备工作是否符合下列开工报告申请条件，发现问题及时整改。4.经项目经理组织生产副经理、总工程师、相关部门负责人开会确认满足开工报告申请条件后，收集好各部门的相关证明材料，采用业主规定的统一格式填写开工报告，按时送达监理机构审查，报建设单位审批。5.总体工程开工报告由项目经理部工程部填写并收集证明材料，经项目经理、总工程师审核批准后，于开工前10日内报监理、建设单位批准。6.单位工程具备施工条件时，开工报告由项目经理部工程部填写并收集证明材料，经项目总工程师、项目经理审核批准后，于开工前7日内报监理单位审批。7.开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。8.建立有关开工报告资料的台帐，并归档管理。-5-第六节专项施工方案及专家论证、审查制度1.对桥梁施工中的基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除与爆破等专业性强、危险性大的施工项目，施工单位对专项施工技术方案的编制内容、审批权限、程序等应具体规定。其中，对涉及深基坑、高大模板工程等专项施工方案，应建立专家论证制度。2.专项技术方案的编制必须结合实际，从施工技术上采取措施保证安全，从防护技术上采取措施保证安全，对使用的机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。3.专项技术方案应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符合，并应有必要的图示说明。4.项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。第七节变更设计管理制度1.更设计管理按招标文件和合同条款执行。2.Ⅰ类变更设计由主体单位提出变更理由和技术经济比较资料，经建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定（如有不同意见应一并附送）。以正式文件批复。变更设计文件由建设单位分发有关单位。3.Ⅱ类变更设计由主体施工单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人（项目负责人）审查后报建设单位审定（如有不同意见应一并附送）。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表，格式见附件）通知有关单位。4.变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。5.在设计变更图纸到达后，要及时按照相关程序进行图纸审核、方案、作业指导书、技术交底编制和交底。6.对设计变更图纸和原图纸要做好标识并分开存放，避免误用。7.变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变-6-更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担技术责任。第八节基础技术资料管理制度1.技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。2.技术资料管理的范围：主要包括在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计/管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等。3.项目部主管部门要指定一名技术干部负责资料管理工作，并督促和指导各队的专职资料员对技术资料进行管理。4.各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。第九节前期策划制度1.项目前期策划由公司总经理组织，公司分管生产、成本和企业管理的副总经理、总会计师、总工程师、项目管理中心、工程技术、财务、人力资源、经营开发、安全质量、物资设备、法律事务、党委工作部等部门和该项目拟任项目经理、总工程师等项目管理人员参加。2.项目前期策划应在充分了解、掌握合同文件、项目所在地政策、环境、信息和企业自身条件的基础上进行，并充分体现公司决策层的管理预期。公司各部门根据项目施工调查情况、企业管理现状及内部资源条件拟定相应方案。3.根据公司各部门拟定的方案，由公司工程技术部门负责组织、项目管理中心配合编制项目前期策划书，项目前期策划书应在项目中标后10日内或项目开工前10日完成。项目前期策划书经公司项目管理领导小组批准后作为相关部门开展项目后续各项管理工作的依据。经过审批后的项目前期策划书应在公司工程技术部及其他相关部门备案。4.根据形成的项目前期策划书，项目部相关部门应按有关规定，及时完成实施性施工组织设计、成本预算的编制。为维护项目前期策划书的严肃性，项目前期策划书一经批准，即应严格执行，如需更改必须按照审批-7-程序批准后方可执行。第十节工程进度管理制度