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启东新村沙B-04地块项目防汛防台应急预案上海绿地建设（集团）有限公司启东新村沙B-04地块项目工程项目部二〇一四年三月上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案目录防汛防台应急预案............................................................................................................1一、防汛防台组织机构....................................................................................................1二、现场防汛防台概况....................................................................................................1三、防汛防台的具体措施................................................................................................1四、应急反应....................................................................................................................4五、应急保障....................................................................................................................6六、防汛防台的专用物资................................................................................................7七、管理人员网络............................................................................................................7八、防汛防台值班安排....................................................................................................8九、培训与演练................................................................................................................8上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案1防汛防台应急预案本工程地处是热带风暴和台风多发地带，尤其是7、8、9月份更为突出，为积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失，建立快速有效的防汛防台应急处理机制，提升我项目部防汛防台应急处置能力，切实保障国家和人民群众的生命财产安全和项目部的正常施工秩序，根据上级有关防汛防台工作要求，结合我项目部实际情况，特制定我项目部防汛防台应急预案。一、防汛防台组织机构项目部防汛防台领导小组组长：王琪副组长：顾春辉副组长：王克平副组长：鲁如海组员：张雪亮吴炳兴洪良生仲跻生王建良二、现场防汛防台概况本项目现场临建位于崇明岛与江苏启东市之间的孤岛—长江口北支新村沙，主要防汛防台建筑为现场宿舍、办公用房和仓库彩钢活动房等临时性建筑，预计6～9月份防汛防台主汛期，施工人员高峰在700～750人左右。为主汛期期间6～8月份主要大型机械设备为工程桩机、和塔吊。三、防汛防台的具体措施1、技术、安全措施（1）现场用电1）及时收听天气预报，在暴雨等恶劣天气前后，要专门检查临设、棚架、支顶、围护、设备、电器的安全，发现隐患要立即采取整改措施。2）台风来临前要求电工切断施工现场的开关箱、分箱、总箱电源开关；对现场电线杆采取加固措施。（2）值班和巡视上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案2建立防汛防台值班和巡视制度，每天安排2名干部值班，巡视重点部位，检查防汛防台落实情况。在汛期，工程值班人员必须将防汛防台情况记录在工程施工日志上。（3）现场排水1)根据总平面图利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，以便确保施工工地和一切临时设施的安全。2)雨季、汛期中设专人负责，随时随地及时疏导，确保施工现场排水畅通。（4）临时设施防护1)对搭临设施、仓库等薄弱部位统一用钢管、Φ钢丝与地埋进行加固；对该回填的基坑要及时进行回填，回填不及时的要落实排水、防护措施；有脚手架的施工区域要组织架子工对施工现场的所有脚手架进行了检查、对扣件进行加固。2)施工现场的机电设备应有可靠的防护措施。3)雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电，埋设是否牢靠等，保证雨季中正常运行。4)怕雨、怕潮、怕裂、的原材料、构件和设备等，应放入室内或设立坚实的基础堆放在较高处，或用蓬布封盖严密。5）每周定期对工地上的临建、围护设施、电源电器等进行全面检查，消除一切不安全因素。工地设立防汛防台器材库，配备足够排量的抽水泵，配备一定的草包、沙石、照明器材等应急器具，接到警报后工地有足够的劳动力待命。防汛防台的使用器材有专人保管，严禁挪作它用，并有详细工具列表，严格岗位责任制，每人都有自己的责任范围，经常进行检查，加强汇报制度，如遇险情及时上报和反馈。6）配备发电机，以确保汛期突然停电情况下的防、排水需要。将料库、变配电设备等布置在洪水影响最小的部位。7）检查排水设备及排水管沟的完好性，增加排泄水的通道，根据天气预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟。（5）机械设备防护1）大中型机械设备在台风来临前，进行制动、锁定，四周增加缆风绳，确保机械设备稳定性；施工机械设备停放在地形较高、排水顺畅的地方。2）台风来临前工程桩机、三轴搅拌桩机、地连墙槽壁机、水泥桶等高大设备上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案3采用缆风绳固定好；缆风绳不得小于φ19钢丝绳，分四个方向抛锚固定在建（构）筑物上或地面锚座上，地锚固定的钢丝绳夹角在45°～60°范围内，地锚固定。3）塔吊回转刹车应松开，使其在大风的状态下能自动转动，吊机的吊钩必须升至极限的位置在平衡臂25米处且不得悬挂钢丝绳。4）脚手架在搭设时必须按照方案施工设置拉节点，在接到台风暴雨信息时，应重点检查脚手架在使用过程中是否有拆除拉节点和支撑点的情况，并进行加固；高处堆放的模板等材料必须加固打捆，以防单张被风刮下。（6）人员安全疏散当气象部门发布黄色预警时，停止所有室外作业，合理调整食宿、交通等后勤保障资源，保证防台值班、抢险人员的休息就寝；做好人员紧急撤离工作；配备相应后勤物资，保证防台期间各类人员的膳食供应。当气象部门发布橙色预警时，进入紧急防台状态，各部门防台人员根据领导小组要求，到预定岗位待命。当气象部门发布红色预警时，立即启动防台预案，进入特别紧急防台风状态，紧急撤离所有人员至崇明县公共避险区，各级防台人员立即进入预定岗位，坚守岗位；各部门应急抢险组根据领导小组指示，在相应地点待命，随时处理突发事件；没有采取可靠措施的情况下且未经防台领导小组组长批准，任何人不得独立在室外行走。2、防汛工作的检查和日常的巡检工作（1）接到讯情警报后，相关人员全部到位，加强值班巡查，对工地上的房屋、电器设备等进行全面的检查，对简易的房屋进行加固。行车、吊车全面停止使用，保险保护装置应全部锁定到位。（2）当风暴、暴雨、高潮水位、洪峰四种灾害同时来袭时，各防灾机构应全面启动，工程全体人员，机械设备，各种抢险物资等应全部应急待命，随时做好抢险准备。（3）成立机动分队，人员如下：徐长旭、胡文献、季万平、韦天浩、李祥彬、李吉华、王光宇、黄少东。（4）雨季施工要有相应的防滑措施。露天使用电气设备要有可靠的防漏电措施。做好机电设备的接地和接零保护。必要时切断电源，并设立警戒区域。上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案4（5）设专人负责事故信息的收集和传递工作，是处置突发性事故、最大限度地减少损失的关键，项目经理部建立信息网络，保证信息正常地运转和传递渠道畅通。气象热线：121事故发生的应急电话：救护电话：120火警电话：119距施工工地最近医院：新华附属崇明医院地址：上海市崇明县城桥镇南门港街25号联系电话：02159612701距施工工地车程：约30分钟项目部值班电话：188017324503、值班制度（1）项目部负责认真落实值班制度，领导干部在突发性事故发生后第一时间赶到现场，负责处置事故。（2）当发生台风、汛期事故等除立即报119火警电话和120抢救电话外，尽快报告公司值班室，不得迟报和瞒报。报告不及时而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。报告的内容主要包括：事故发生的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，事态的发展趋势及要求帮助解决的问题等。4、避难场所项目部应根据现场实际情况，准备好避灾场所，设立标志，确保台风来临时处于危险区域的工人避险安置。四、应急反应（一）预测和预警1、根据《国家气象灾害预警信号及防御指引》的规定，防汛防台期间的台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。见下表：上海绿地建设集团公司有限公司SHANGHAIGREENLANDCONSTRUCTIONGROUPCD;LTD启东新村沙B-04地块防汛防台应急预案5序号预警等级响应等级性质颜色应对情况1IVIV一般蓝色一般2IIIIII较重黄色较大3IIII严重橙色重大4II特别严重红色特大2、项目部指定专人负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的发布以上海中心气象合为准），做好记录并及时汇报，以便项目部根据不同的预警信号，采取相应对策。（二）预警反应1、当地气象台发布预警信号后，按照《上海市气象灾害预警信号及防御指引》中的规定，结合施工的实际情况，实施本单位的应急预案。2、防台三阶段（风前、凤来、风后）应急反应措施。风前（1）建立每次台风期间（包括“风前、风来、风后”三个阶段）防台防汛领导小组的专题会议制度，领导小组应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。（2）建立避风前的安全检查自查制度。必须加强对大临设施薄弱部位的加固，对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其走得了，用得上。领导小组、应急预案成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。风来（1）当当地气象台发布台风信息时，应密切观察其行径路线并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采取加固保护措施。当临时供电设施可能带来危害时，应拉闸断电。（2）建立防台防汛值班检查制度。当当地气象台发布上海市台风警报后，各防汛防台领导工作小组人员进入岗位，并实施防台防汛值班，主官应随时对值班情况进行检查。（3）当当地气象台发布上海市台风紧急警报后，项目部领导小组、应急人员上海绿