卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话

卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话1卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话2010年4月18日刚才，邵琪伟局长简要通报了国务院对新时期旅游工作的新要求，介绍了国家旅游局推动旅游业发展的思路和举措，听了以后感到很受启发、很受鼓舞。今天国家旅游局与河南省人民政府签署建立局省紧密合作机制备忘录，邵琪伟局长亲自出席签字仪式，19日还将出席在郑州召开的全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，充分体现了国家旅游局对河南旅游业发展的高度重视和有力支持。这里，我代表河南省委、省政府，对邵琪伟局长一行的到来表示热烈的欢迎，对国家旅游局长期以来对河南发展的关心、支持表示衷心的感谢！关于旅游业在经济社会发展中的地位和作用，河南省委、省政府的认识是清晰的。我虽然到河南工作时间不长，但已经到全省所有的省辖市走了一圈，也到一些旅游景点进行了调研，不仅对我省旅游业有了一些感性认识，而且也进行了一些思考。总体来讲，实现中原崛起、河南振兴，旅游业是一大优势、一大支撑、一大后劲。旅游业是一大优势，就是河南独特的区位优势、历史优势、文化优势和自然景观优势，共同构成了旅游业发展得天独厚的条件和优势。从区位优势看，河南地处中原，承东启西、连南贯北，交通十分便利。特别是随着郑西、郑武、郑石、郑徐高速铁路的建设，交通基础设施不断完善，快速交通网络正在形成，游客行程时间大大缩短，人员往来更加方便，河南的区位优势更加显现，邵局长所讲的旅游业“同城卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话2效应”在我省将得到逐步显现。从历史优势看，河南是中华民族的重要发祥地，在五千年中华文明史中，河南作为全国经济、政治、文化中心长达三千年，各种文物古迹星罗棋布，是发展旅游业的重要资源。从文化优势看，中原文化积淀厚重、博大精深，是中华文化之根。河南是中华姓氏的重要发源地，黄帝、伏羲等人文始祖都在这里出生、创业。福建、台湾和东南亚地区的文化与中原文化都有很深的渊源关系，这些地区很多人的祖籍地都在河南。前几天，我们举办了庚寅年黄帝故里拜祖大典，很多海内外同胞都来河南认祖归宗，说明他们都认可河南是中华民族的文明之源、文化之根。从自然景观优势看，河南地处南北气候过渡带，景色兼具“北雄南秀”的特点，拥有很多具有中部特色、优质的自然景观资源。同时，勤劳智慧的河南人民也创造出很多人文景观，比如平顶山的鲁山大佛是世界最大的佛像。河南红色旅游资源也很有特色。比如，兰考县的焦裕禄烈士陵园不仅是重要的红色旅游景点，也是对广大党员干部和青少年进行爱国主义教育的重要基地；林州市的红旗渠被世人称为“人工天河”，至今仍在发挥着作用；新县是当年鄂豫皖苏区首府所在地，为中国革命做出了重要贡献；我省豫北的太行山一带是晋冀鲁豫抗日根据地的重要组成部分，等等。充分发挥这些红色旅游资源优势，大力发展红色旅游，不仅能够产生很大的经济效益，而且能够发挥重要的教育功能，具有很强的政治意义和社会效益。旅游业是一大支撑，就是近年来河南旅游业呈现出持续快速健康发展的良好势头，已经成为全省经济社会发展的重要支撑。旅游业涉及面广、关联度高，对经济社会发展具有很强的服务功能，对其他产业具有很强的辐射带动作用。去年全省旅游总收入达到1985亿元，卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话3占全省生产总值的1/10，用经济学的一般原理来看，已经成为全省的重要支柱产业，而且对保增长、扩内需、调结构、促就业发挥了积极作用，成为推动河南经济社会发展的重要力量和扩大对外开放的重要平台。旅游业是一大后劲，就是河南旅游业有很大的发展潜力、有很大的发展空间、有很强的发展后劲。旅游业不仅在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，而且对精神文明建设、生态文明建设、促进社会和谐进步都发挥着重要作用。随着人民群众生活水平的不断提高，旅游已经走向千家万户、进入大众化时代，旅游消费日益成为人们生活的重要组成部分；随着科学发展观的深入贯彻落实，旅游业发展进入国家发展战略层面，旅游业面临发展重要机遇，正处于战略提升期和黄金发展期，河南旅游业发展空间广阔、潜力很大、后劲很足。推动河南旅游业发展，关键是要做到“两个加快”，即加快发展、加快转变。发展是转变的前提，转变是发展的动力。离开发展，加快转变就产生不了应有的效应；没有转变，也就不可能加快发展。我们要坚持以科学发展观为指导，加快旅游业发展方式转变，推进旅游业转型升级，做到在加快发展中推动转变，在加快转变中更好发展。一是解放思想、拓展思路。观念一变天地宽。思想一解放、观念一转变、思路一拓展，很多困难和问题就能解决，效果、效益、效率就会显现出来。解放思想、拓展思路是具体的而不是空洞的，离开具体工作去谈解放思想、拓展思路是没有作用的。就旅游业来讲，国务院对旅游业已有了明确定位，就是“国民经济的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。我们要紧紧围绕把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的目标要卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话4求，把解决旅游业发展中的现实问题、具体问题作为解放思想、拓展思路的突破口，不断提升旅游业发展的水平，积极拓展旅游业发展思路。二是坚持“四个重在”、做到求实求效。省委对河南经济社会发展提出了“四个重在”要求，推动全省旅游业发展，同样要坚持“四个重在”，做到求实求效。重在持续，就是要持续河南旅游业发展的好思路好举措好经验，在现有的基础上推动旅游业持续发展。思路太多、变来变去会影响产业的发展。我们要坚持好的思路、拓展好的路子，一届接着一届干，一年接着一年干，持续不断、始终如一地做下去。重在提升，就是要转变旅游业发展的思想观念，提升旅游业发展的层次水平。目前，河南旅游业配套服务功能不强，产业链条短，总体看发展水平不高，综合带动作用还没得到很好发挥。要通过好的思路、好的规划、好的措施和扎实的工作，切实解决这些突出矛盾和问题，不断提升河南旅游业发展的水平和档次。重在统筹，就是要统筹方方面面的力量，统筹旅游业与其他产业的协调发展，使旅游业在服务大局中实现又好又快发展。旅游业最大的优势就是涉及面广、综合带动力强，不仅能够创造很大的经济效益，而且能够产生很好的社会效益、政治效益。我们要充分认识旅游业发展对经济社会发展、对精神文明建设等各方面工作、对促进人的全面发展的重要意义，把旅游业发展摆上经济社会发展全局的重要位置，调动方方面面的积极性，形成推动旅游业发展的合力。重在为民，就是要以满足人民群众的旅游需求为目标，更多体现宗旨意识、为民意识。以人为本讲起来简单，但要真正落实到具体工作中，就不那么简单了。比如，有些景区的路上设置了很多限速带，不仅颠得游客难受，而且还加大了汽车的损耗；卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话5有些景区内没有休息的地方，游客感到很累时想喝口水休息一下的地方都没有。可见，重在为民不是虚的、空的，而是要在具体服务中体现出来，在工作细节上体现出来。这次召开全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，着力抓旅游行风建设，就充分体现了为民的宗旨和理念。旅游行风不好，就会影响社会风气，就会损害老百姓的利益；相反，旅游行风好，就会促进社会风气好转，就会为老百姓带来更多实惠。三是发挥优势、整合资源。旅游资源有天然形成的，有历史积淀的，也有人们凭想象和智慧创造的，涉及内容很广泛。发挥旅游资源优势，必须进行有效整合，使其相辅相成、相得益彰，产生综合效益。河南文化底蕴深厚，自然景观、人文景观和红色旅游等资源丰富，旅游业发展优势独特、潜力很大。充分发挥这些旅游资源优势，进行有效整合，形成聚集效应，才能使其发挥更大作用、产生更好效果、带来更多效益。四是科学规划、合理布局。科学的规划是旅游业发展的路线图。我们要找准河南旅游在全国旅游发展中的定位，切实把旅游业发展作为推动经济社会发展的一个重要方面，纳入全省经济社会发展总体布局，顺应发展的新要求新变化，对原有的规划进行再审视、再完善，认真做好“十二五”旅游发展规划，不断提升规划的水平和层次，使我省旅游业布局更加科学合理，使我省旅游资源优势得到更好地凸显和发挥。五是营造环境、夯实基础。良好的环境是旅游业发展的重要基础。旅游业的每项工作都很具体、很细致，加上社会需求也在不断变化，营造旅游业发展环境需要从硬件、软件两方面抓起。当前，休闲旅游卢展工书记在会见国家旅游局局长邵琪伟时的讲话6正成为旅游业发展的方向。我们要重视游客对休闲等方面的需求，既加大旅游基础设施建设力度，又坚持以人为本，加强旅游业软件建设，从小处细处着手，全面提升服务质量，努力使人们从旅游中增长知识、拓展视野、陶冶情操、休闲愉悦。六是项目带动、品牌带动。加快旅游业发展，推动旅游业转型升级，必须靠项目带动，切实把实施项目带动作为推动旅游业发展的重要抓手。现在，国家关于旅游业的发展思路、战略举措都很明确，对地方党委、政府来讲，关键是研究如何去做，如何围绕项目去推动落实、形成合力，而不是再去提出这样那样的思路和战略。品牌带动也非常重要，是旅游业持续发展的重要途径。品牌既包括旅游品牌也包括服务品牌，它不仅仅是4A级、3A级的概念，更重要的是景区在群众心目当中、在全国乃至全世界景区中的位置和影响力。比如焦作的云台山，历史上就有这个景点但知道的人很少，通过认真谋划、策划做成了品牌，游客就纷至沓来。我们要围绕项目带动、品牌带动扎扎实实地推进各项工作，通过重点旅游项目、旅游产品的带动，进一步打响“文化河南、壮美中原”的旅游品牌，真正把旅游业作为我省的一大优势、一大支撑、一大后劲充分体现出来，实现河南旅游业又好又快发展。国家旅游局与河南省人民政府建立局省紧密合作机制，必将进一步推动河南旅游业转型升级、加快发展。衷心希望国家旅游局一如既往地关心、支持河南旅游业发展，使其在推动中原崛起、河南振兴中发挥更大作用。