农业标准化第8、9章

2019/8/141第八章清洁生产与农产品认证清洁生产有机食品认证绿色食品认证无公害农产品认证2019/8/142一、清洁生产的由来和发展1960年美国化学行业提出化学污染预防审计1976年《无废工艺和无废生产国际研讨会》上提出消除造成污染的根源的思想。1989年5月联合国环境规划署工业与环境活动中心制定了《清洁生产计划》1998年10月《国际清洁生产宣言》第一节农业清洁生产2019/8/143《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1实施）第二十二条指出：“农业生产者应当科学的使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染。禁止将有毒、有害废物用作肥料或者用于造田。”2019/8/144二、清洁生产的基本概念1.清洁生产（联合国提出）是将整体预防污染的环境战略持续的应用到生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。2019/8/1452.清洁生产（中国提出）是指即可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施。其实质是一种物料和能源最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，消灭在生产过程中。2019/8/1463.清洁生产的内容：清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品三个方面。4.清洁生产的理论基础：废物与资源的转化理论、最优化理论、社会大生产理论和可持续发展理论。2019/8/1475.清洁生产的生态经济原则经济效益原则生态效益原则技术创新原则循环再利用原则2019/8/1486.清洁生产与ISO14000系列标准的关系1993年ISO成立TC/207制定ISO14000系列标准环境管理体系ISO14001ISO14004ISO/TR14061环境审核ISO14010ISO14011ISO14012环境标志和声明ISO14020ISO14021ISO14024ISO/TR14025环境表现和评价ISO14031ISO14032生命周期评价ISO14040ISO14041ISO14042ISO14043ISO/TR14047ISO/TR14048ISO/TR14049ISO/TR14048术语ISO14050等六方面的标准2019/8/149侧重点不同实施手段不同审核方法不同依据和最终标准不同国家管理办法不同产生的作用不同国际化趋势不同2019/8/1410三、农业清洁生产的概念1.涵义是指通过对农业生产的全过程控制，避免或减少污染，生产出合格的卫生食品，达到环境健康和食品安全目的的生产。农业清洁生产技术体系是我国急需的农业技术之一。2019/8/14112.内容（1）清洁的基地生态环境（土壤、大气、水）（2）清洁的投入品（农药、农膜、肥料）（3）清洁的农业生产与加工物流过程（4）清洁的农产品（食品）2019/8/14123.农业清洁生产与工业清洁生产不同的原因（1）农业生产具有区域性分布特征（2）农业生产方式和措施更广范、更直接地影响着生态环境（3）农业污染直接影响人类的健康（4）农业生态环境污染受到内外部系统的双重压力（5）农业污染很难采用工业上常用的末端治理的方式治理（6）农业污染以面源污染为主2019/8/1413农业面源污染农村过量和不合理地使用农药、化肥，畜禽养殖的畜禽粪便，以及未经处理的农业生产废弃物、农村生活垃圾和废水等污染空气，或随雨水、灌溉进入水体而引起的普遍性污染。2019/8/1414四、农业清洁生产的总体目标1.实现资源的永续利用合理利用自然资源，减少和控制化学能源、工业品资源的投入，提高不可再生资源的利用效率，节省稀缺资源和不可替代资源。2.满足人类的需要及保护环境和保证食品安全农业生产全过程中采用清洁生产技术、生态工程技术和环境保护技术，以最小的成本获得最大的经济、社会和生态效益，保护环境，防止有毒物质进入农产食品，保证农产食品的质量安全和人类健康。2019/8/1415五、农业清洁生产的环节农业资源水、土、气、物料、能源、技术等初级农产品生产加工物流销售废品处置用作农村能源回收再利用使用服务进入下一步生产环节农业资源水、土、气、物料、能源、技术等初级农产品生产农业资源水、土、气、物料、能源、技术等初级农产品生产农业资源水、土、气、物料、能源、技术等初级农产品生产农业资源水、土、气、物料、能源、技术等加工初级农产品生产农业资源水、土、气、物料、能源、技术等2019/8/1416六、农业清洁生产的程序和步骤1.准备和组织2.农业生产系统调研和评估自然资源状况，社会经济条件，农业技术状况，农业生产系统结构和功能。3.系统诊断4.系统模拟分析5.方案评价与选优6.系统运行和反馈修正7.建立完善的清洁生产组织和管理制度制定长期清洁生产规划2019/8/1417第二节有机食品的质量认证一、发展有机食品的意义是发展国民经济、开拓国际市场的需要；有机食品市场前景广阔，需求量大；是打破国外绿色贸易壁垒、扩大我国农产品出口的绿色通道。是发展可持续农业的需要。2019/8/1418二、我国有机食品生产和认证现状1．组织建设1994年国家环境保护局成立了有机食品发展中心（简称OFDC），设立了18个分中心。山东省96年成立分中心国家环保总局原开展的有机食品认证认可管理工作交由国家认监委管理CNCA（2004年3月）2．法规或标准《有机食品生产和加工技术规范》《有机食品生产、加工、贸易和标识技术规范》《有机食品认证管理办法》中华人民共和国国家标准GB/T19630.1～4—2005有机产品（现行）（生产、加工、标识与销售、管理）2019/8/14193．基地建设和市场开发我国已通过认证的有机产品主要有粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料、中草药等100多个品种，其中大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲等国际市场。4．国际合作OFDC是我国最早加入IFOAM的单位OFDC与英国等十几个国家的有机食品认证和咨询机构建立了良好的合作关系。2019/8/1420三、有机食品认证的基本要求（一）产地环境大气符合大气环境质量标准（GB3095）保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137）水农田灌溉水标准（GB5084）渔业水质标准（GB11607）生活饮用水卫生标准（GB5749）土壤符合土壤环境质量标准（GB15618）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596）2019/8/1421（二）有机产品生产的基本要求1．生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质；2．种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过；3．生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划；2019/8/14224．生产基地无水土流失风蚀及其他环境问题；5．作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染；6．从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上，新开荒地、撂荒地需至少经12个月的转换期才有可能获得颁证；7．生产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。2019/8/1423（三）有机产品加工、贸易的基本要求1．原料必需是来自获得有机认证的产品和野生（天然）产品；2．已获得有机认证的原料在最终产品中所占的比例不得少于95%；3．只允许使用天然的调料、色素和香料等辅助原料和《OFDC有机认证标准中允许使用的物质》，不允许使用人工合成的添加剂；4．有机产品在生产、加工、贮存和运输的过程中应避免污染；5．加工、贸易全过程必需有完整的档案记录，包括相应的票据。2019/8/1424四、申请OFDC有机食品认证的基本程序（下图）2019/8/1425申请者有机食品发展中心同意受理申请交费审查调查表填调查表签协议现场审查检查报告颁证委员会评审评审意见同意有条件不能有机转换调查表颁证、签协议有机食品认证程序样品检测2019/8/1426OFDC有机认证标准2009OFDC有机产品标准手册2009从2005年开始，OFDC提供两种有机认证服务1.按照中国有机产品国家标准【GB19630-2005】进行认证，由CNAS认可。国家标准认证对标识为“有机”并在中国国内销售的产品是强制性的。2.按照【GB19630＋OFDC有机认证标准】的认证，是IFOAM认可的。OFDC认证服务是可选项，但对于想进入国际市场的企业是很重要的。有机食品发展中心2019/8/14272019/8/1428国家环保部南京国环有机食品认证中心标志由两个同心圆，内圆表示太阳，像青菜或绵羊头的图案指自然界的动植物，外圆表示地球。整个图案绿色，像征有机产品无污染，符合健康的要求，有机农业给人类带来优美、清洁的生态环境。2019/8/1429中绿华夏有机食品认证中心(ChinaOrganicFoodCertificationCenter,COFCC)是中国农业部推动有机农业运动发展和从事有机食品认证、管理的专门机构。CNCA批准设立的国内第一家有机食品认证机构。已在国家工商局依法注册，具有独立法人资格。运行机制遵循国际通行的惯例，借鉴中国绿色食品的工作经验和工作体系的优势。为申请者提供有机食品知识培训和认证服务。中绿华夏有机认证中心委托检测机构：23个2019/8/14302019/8/1431中绿华夏有机食品认证中心（COFCC）有机食品认证程序1.申请2.预审、审查并制定初步的检查计划3.签订有机食品认证检查合同4.实地检查评估5.编写检查报告6.综合审查评估意见7.颁证决议8.颁证（证书有效期1年）2019/8/1432中绿华夏有机食品认证中心ChinaOrganicFoodCertificationCenterCOFCC其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。2019/8/14332019/8/1434杭州中农质量认证中心（OTRDC）OrganicTeaResearchandDevelopmentCenterTeaResearchInstitute.ChineseAcademyofAgriculturalSciences现有26家有资质的认证机构2019/8/14352019/8/1436第三节绿色食品标志认证一、申报绿色食品标志要求（）《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。1．申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准；2．申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标志使用费；2019/8/14373．镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；4．申报加工产品企业的生产经营须1年以上；2019/8/14385．下列情况之一者，不能作为申请人：（1）与中国绿色食品发展中心及各级绿色食品委托管理机构有经济和其它利益关系的；（2）能够引致消费者对产品（原料）的来源产生误解或不信任的企业，如批发市场、粮库等；（3）纯属商业经营的企业；（4）政府和行政机构。2019/8/14396．下列产品可以申报绿色食品标志（1）按国家商标类别划分的第5类医用和兽医用制剂，卫生制剂，医用营养品，婴儿食品，膏药等；第29类的肉、家禽、水产品、奶及奶制品、食用油脂等；第30类的食盐、酱油、醋、米、面粉、及其它谷物类制品、豆制品、调味用香料等；31类的农业，园艺，林业产品及不属别类的谷物，牲畜，新鲜水果和蔬菜，种籽，草木及花卉，动物饲料，麦芽。32类的啤酒，矿泉水和汽水以及其他不含酒精的饮料，水果饮料及果汁，糖浆及其他供饮料用的制剂。33类含酒精的饮料（啤酒除外）中的大多数产品均可申报绿色食品标志。（2）以“食”或“健”字登记的新开发产