发展中的开鲁旅游业

-1-发展中的开鲁旅游业开鲁县的旅游工作，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在市旅游局的大力支持和精心指导下，走过了一条从无到有、从小到大的发展过程。尤其是近十年来，旅游业发展迅速、成效显著，有力地证明了改革开放使政治、经济、社会和文化等事业飞速发展，同样使旅游业也在与时俱进，在全县范围内形成大旅游、大产业、大市场和大发展的氛围，尽快形成独具地方特点和民族特色的旅游产业，使旅游业真正成为全县新的经济增长点。从发展成果上看，十几年走出了个前所未有，并呈现出欣欣向荣的大好局面。1993年开鲁县成立了旅游局，后由于多种原因做了大的调整，一直到2002年又专门成立了开鲁县旅游办公室并且设政秘股、业务股负责对外工作。随着形势的不断发展，旅游工作发展的势头强劲。于2007年7月12日，将旅游办公室又一次更名为旅游局，至此旅游局任务明确、方向清楚，工作也逐渐打开了局面。如果说2007年以前的时间是蕴蓄，那么2007年以后便是一发而不收。经过不懈地努力，开鲁县已有国家“AAA”级旅游景区3个、二星级旅游宾馆2个；我县已被自治区旅游局确定为全区旅游业发展重点县；开鲁县旅游局连续二年被市旅游产业发展领导小组评为全市旅游工作实绩突出地区；我县麦新纪念馆被授予重点红色旅游景点；我县红色旅游路线已在全市大会上举行启-2-动仪式，并即将举行中小学生的红色夏令营活动，开鲁县的旅游业真正融入了全区大旅游的格局之中。一、县委、县政府的大力支持，是旅游业发展的强大动力改革开放的不断深入，各项事业突飞猛进，旅游业也在与时俱进，出现了不可遏止的强劲势头。旅游局上下有干好旅游工作的积极性、克服困难抢抓机遇，群策群力地调动了从业单位的积极性，开发资源、创造条件，使我县的有限资源得到了充分地开发利用。县委、政府从经济发展的战略高度，充分认识发展旅游业上的作用和旅游支柱产业的意义，把旅游纳入我县国民经济和社会发展总体规划、列入工作议事日程、列入新的经济增长点。这些政策和方针都为旅游业的发展注入了生机与活力。一是加强组织领导，完善旅游业管理机制，成立以政府县长为组长的“旅游产业领导小组”；二是政府制定并下发了《关于加快旅游业发展的意见》，指出了加快我县旅游事业的指导思想、遵循的原则、发展的目标和重点、发展的政策和措施、组织领导等具体意见；三是制定了《开鲁县旅游“十一五”发展规划》；四是制定了优惠政策，多方筹集旅游建设资金。二、全社会关注旅游业，推动了旅游业的发展如果说二OO七年以前人们对我县旅游业是一般的重视、那么二OO七年以后人们的认识有所加强，以2007年和2008年两年的工作相比，就足以证明旅游业的发展步履。-3-2007年，全县共接待旅游人数为12.5万人，同比增长21%；新建景区（点）四处；新建旅游线路一条；建设总投资2300万元，完成招商引资300万元；年内有两家宾馆被评为二星级旅游宾馆，有一家景区被评为国家“AAA”级旅游景区。二OO八年，全县共接待旅游人数为15.6万人次，同比增长25%；旅游总收入达930万元，同比增长30%；旅游业总投入5000多万元；招商引资230万元、立项争次30万元；新建（扩建、改建）旅游景区（点）7个、新建旅游公司1个，新开辟旅游线路1条，有两家景点被评为国家“AAA”级旅游景区；我县被自治区旅游局确定为旅游业重点发展旗县，提升了我县旅游发展的品位和层次。通过二年的数字对比，显现了我县旅游业的发展，从另外方面看社会各界关注旅游业的发展，为旅游业提供舆论支持。2008年和2009年、县党代会和人代会上，各会代表或个人或十人联名提出议案和提案，关心我县红色旅游和古榆园的发展，提出政府投资建设的问题，政府委托县旅游局预以答复。旅游局从我县的实际情况出发，对代表们建议做了满意的答复。如关于古榆园建设问题，政府分管领导非常重视古榆园建设，多次深入实际查看，并召开县长办公会，把古榆园列入二OO九年重点投资景区，并根据古榆园实际情况，财政投资100万元，用于古榆园的硬化、给排水、旅游厕所、绿化、配电等五项工程。关于麦新陵园的建设问题，麦新镇政府已制定了《麦新镇麦-4-新烈士陵园项目建设书》，明确规定了要重建烈士纪念碑、陵园中建设“陈列馆”、建设园中景观和陵园的管理等一些问题，向代表作了答复，解决了人们关心的问题。为了加快陵园的建设速度，5月中旬，麦新镇党、政领导与旅游局相关人员赴吉林省、黑龙江、呼盟、兴安盟等地的一些博物馆、纪念馆进行考察、借他山之石、博采众家之长，进一步充实和完善麦新陵园建设规划方案，力争把麦新陵园建设成为一个名符其实的革命传统和爱国主义的教育基地。三、整合旅游资源，加强对重点旅游景区（点）和旅游线路的建设根据二OO九年工作安排，开鲁将要深度开发红色旅游资源，建设红色旅游线路；深度开发乡村旅游资源，树立独具特色的乡村旅游品牌；加强风电观光旅游的规划与建设。经过不懈的努力，开鲁现在有国家“AAA”级旅游景区三个，它们是我县人文与自然景观的代表。其中麦新纪念馆建于1978年，至今已有三十个年头，现重新修建，修建后的纪念馆建筑结构特色鲜明，建筑语言较多，突出表现了麦新烈士做为革命音乐家的显著特点。又再度成为旅游新亮点，吸引了各级领导和县内外游者的观瞻。为了纪念麦新、弘扬麦新忠于革命的精神、对敌斗争的坚决及无私无畏的献身精神，使英雄品质发扬光大、流芳千古！近年来，开鲁县依据英雄麦新这一名人效应，利用开（开鲁）——八-5-（奈曼旗八仙筒）公路一线，将麦新纪念馆、麦新殉难地、麦新烈士陵园及沿途有关景点连成一线，打造一条红色旅游路线。这条路线自建立以来，一直得到区、市旅游局的关心和重视，现在这条线路已被确定为自治区东部的红色旅游路线、被确定为旅游精品线路。麦新纪念馆已成为内蒙古东部乃至东北，华北地区的爱国主义教育基地、红色旅游基地。2009年该馆又被市局命名为重点红色旅游景点。各级党委、政府又对红色旅游线路上的其它景点同样进行了投入。麦新殉难地在原来的基础上又对殉难场区进行绿化和硬化，建筑了围墙，又安放了介绍殉难地的文字说明，增加了殉难地的文化内涵，吸引游者和过路人的观瞻。在发展乡村旅游上，树立了乡村旅游特色品牌。一是继续充实和完善《全县乡村旅游发展规划》确定发展乡村旅游的近期和长期发展目标。二是确定乡村旅游重点镇、每个镇确定重点村，实现以点带面，达到全面铺开的目的。三是对已有的牵手草原度假村、三合村农家院基础较好的，不断提高其旅游层次和品位，发挥其典型示范作用。四是利用西部几个乡镇的资源优势发展自己独具特色乡村旅游：如大榆树镇为了适应发展的需要，在古榆园周围正在建设多家农家乐，供游人们就餐、休闲、娱乐；-6-麦新镇正在规划利用本镇公路两侧的两万亩果园、开发成果乡镇，达到春季赏花；夏季到果树养植户享受农家欢乐，住民房、蒙古包；到了秋季，果实累累、挂满枝头时节，进行采摘活动；黑龙坝是梨果之乡，现在正种植反季果品，大棚里的葡萄提前二个月上市、是果农增加收入的有效途径。开鲁西部有远近闻名的红色旅游路线、又种植丰富的绿色植物。我们可以用红色旅游这张名片吸引人，用绿色旅游留住人，做到把红色旅游做亮，结合把绿色旅游做美，这种特点是绝无仅有的，体现了发展乡村旅游的特色。风电旅游观光正在建设中，草原的旅游开发正在全方位、多角度进行，已察明草原湿地、古原始森林是草原上难得的瑰宝，浓厚的蒙族风情和草原风光加之风电观光，乃是草原上的一大盛景。四、深入实际搞调研，落实科学发展观县旅游局以实践科学发展观教育活动为契机，围绕县委、政府对旅游工作提出的目标和要求，结合全县旅游工作实际，组织机关全体同志广泛开展了旅游调研活动。首先旅游局邀请北京、黑龙江等地旅游规划专家来开鲁就全县旅游工作定位、旅游资源整合、旅游市场开发等问题展开调研，并在此基础上准备编制全县旅游业发展规划。其次，5月5日局机关和各股室的同志们根据当前的工作安排，对有关景区（点）进行了调研，并举行了座谈会，各从业单-7-位同志们谈了很好的意见和要求。在谈到古榆园的发展上，大家一致认为古榆园的整体规划还需进一步改善，发展层次必须得到有效提高；要注意加强古榆园旅游纪念品开发，不断增加景区的文化内涵；要加大宣传促销力度、县财政要加大对古榆园的投入，使之真正成为全县旅游行业中功能齐全，带动性强的龙头企业。围绕红色旅游景点建设，大家也谈出了很好的意见，一是麦新殉难地，要进一步加强场地硬化和绿化建设，进一步优化旅游环境；二是对麦新陵园景点要继续增加人文景观，不断挖掘红色文化内涵，增加爱国主义教育功能。形式多样的调研活动，进一步统一了思想，提高了广大旅游工作者和从业人员对开展学习实践科学发展观活动的认识，增强了做好旅游工作的信心和勇气，加快了全县旅游业又好又快的发展步伐。班子成员每人还承担了1个调研课题，并形成了调研报告。五、发挥舆论的先导作用，广泛开展旅游宣传促销活动。（一）抓住各种时机，不错过宣传自己的机会。在4月13日举行的全国百城旅游通辽宣传周上，旅游局领导向与会者介绍了我县的红色旅游情况，举行了红色旅游启动仪式，市局宣布我县的麦新纪念馆是全市重点红色旅游景点；（二）宣传周上，县旅游局印发了《红色旅游之路》宣传画册1000册；刻录了麦新生平事迹的碟片300张，并通过印刷材-8-料和画板，介绍了我县的“A”级景区和星级宾馆；（三）在自治区主办的《绿色旅游》刊物上，登载《让人难以忘怀的红色旅游之路》、《麦新纪念馆》、《开鲁打造红色旅游》等文章，宣传我县的红色旅游资源和红色旅游之路。（四）参加上级主管部门举行的各项活动。组织人员参加全国部分旅游交易会；参加即将举行的“哲里木赛马节”；参加自治区旅游局举办的旅游商品研讨会论文征集；报名参加通辽市建设局、市旅游局组织的上报全国特色景观旅游名镇（村）的申报活动，我县开鲁镇、麦新镇、大榆树镇、义和塔拉镇为候选单位；在303线和开八线公路上明显处，出示旅游宣传广告，介绍我县的旅游资源、旅游线路和指示性图板；六、以活动为载体，营造旅游氛围（一）旅游宣传周是一次展示开鲁旅游业资源和发展的机会，县旅游局不失时机地发放了宣传品、旅游景点得到了命名、举行了红色旅游启动仪式，介绍了开鲁县旅游状况；（二）旅游局与县团委、教育体育局在学生暑假期间举办红色夏令营活动，不但认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进末成年人思想道德教育的若干意见》的精神、丰富了学生们的暑假生活、陶冶了情操，而且还推动了我县的红色旅游活动；（三）古榆园在农历四月十八日，举行一年一度的传统庙会，-9-并且举行了为四川地震灾区遇难同胞的祈祷法会；（四）对全县旅游资源进行普查，为制定《开鲁县旅游业发展规划》奠定基础。旅游局3月9日邀请北京人民大学教授、乡村旅游协会秘书高源教授来开鲁进行旅游资源普查，在有关领导培同下，用三天时间走访了开鲁有关旅游景区（点）、重点考察了义和塔拉镇的柴达木草原风光旅游区。邀请北京、黑龙江等地旅游规划专家来开鲁就全县旅游工作定位、资源整合、旅游市场开发等问题展开考察。县旅游局在2007年、2008年工作的基础上不失时机、抢抓机遇，2009年虽时间过半，但工作力度之大、效果之显著是有目共睹的，领导和各界对旅游业支持，为旅游工作搭建了很好的平台，他们将按照2009年的工作安排，紧张而有秩序地工作，为旅游业又好又快地发展再创佳绩。开鲁县旅游局2009年6月20日