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-1-北京市怀柔区档案局党组怀柔区档案局领导班子贯彻落实科学发展观整改落实方案按照区委学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作要求，为确保我局学习实践科学发展观活动取得真正的实效，在整改落实阶段，局党组针对分析检查阶段查摆出的学习主动性、工作创新意识、档案信息化建设等三个方面的突出问题和征求到的意见及建议，班子主要领导召集党组会议，专门进行认真分析和研究，紧紧围绕区中心工作，结合档案工作实际，提出指导性的工作思路和重点措施，同时组织召开相关会议，对需要解决和完善的突出问题及体制机制问题进行全面分析和归类，并结合2009年全区档案工作要点，讨论制定进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制的具体措施。经局党组研究，现制定怀柔区档案局学习实践科学发展观活动整改落实方案：-2-一、指导思想和目标要求指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，以“服务、发展、创新”为主题，牢固树立科学发展的理念，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约档案事业科学发展归纳梳理出的三个方面的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；着力提高推进档案事业科学发展的能力；紧紧围绕区委、区政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展，实现我区档案事业的新跨越，为促进“提升区域核心竞争力，建设京郊经济强区”提供服务保障。目标任务：围绕我局制定的“服务、发展、创新”的主题目标，通过整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效，提高推进档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现档案工作新跨越的目标。让群众切身-3-感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求。整改原则：一是紧紧围绕制约档案工作发展的问题组织实施。二是进一步完善创新体制机制。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、用得好、有长效。三是突出领导班子和党员领导干部这个重点。整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，防止搞形式主义。四是坚持统筹兼顾。整改工作既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。五是坚持群众路线，接受群众监督。充分依靠群众，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见、建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。工作要求：以领导班子分析检查报告为依据，紧密结合-4-档案工作实际和2009年工作要点，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、具体措施、时限要求和责任部门，要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管科室，把责任落实到具体人员。局党组要切实加强组织领导，强化责任意识，党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，局班子成员要对各自分管科室的整改落实工作及时给予指导，带头落实责任分工，各科室要按照整改落实方案具体目标任务、时限的要求，狠抓落实，确保整改每一项措施落到实处。整改落实方案将在局公示栏以及档案信息网站上向党员干部群众公布，自觉接受群众监督。二、整改落实具体措施（一）进一步加强领导班子及机关作风建设，坚持用科学发展观指导档案工作1、加强领导班子建设，着力提高领导水平和推进档案事业科学发展的能力。以加强机关党的先进性建设和执政能力建设为重点，强化理论武装，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，大力推进机关党的各项建设，坚持民主集中制，狠抓领导班子建设和干部队伍建设，增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导班子水平和贯彻落实科学发展观的能力，为促进完成我局各项工作任务和“提升区域核-5-心竞争力，建设京郊经济强区”目标提供坚强有力的思想组织保证，推进我区档案工作再上新台阶。主管领导：雷显刚李德才责任部门：办公室和党支部时限要求：2009年全年2、加强党员干部理论和业务学习，努力建设学习型领导班子和学习型机关。一是强化政治理论学习。继续深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习科学发展观读本，学习中央、市、区近期一系列领导重要讲话精神和重大决策部署会议精神。认真抓好中心组、党支部及全体党员干部职工的学习，坚持每月一次的中心组理论学习和每周五的全局党员干部集中学习。二是加强业务学习。认真学习全国、全区档案局馆会议精神，结合档案工作实际，积极参加上级业务部门组织的档案业务学习培训班，平时抓好局内法律法规、档案业务等各相关知识的学习。同时，积极开展对外学习交流活动，年内组织人员到周边省市档案局参观学习，加强业务交流，进一步提高我局档案人员的专业素质。主管领导：胡克林责任部门：办公室时限要求：2009年全年3、加强调查研究，大力弘扬求真务实作风。坚持以科学发展观指导档案工作实际，围绕区委、区政府工作大局，按照区委要求，积极开拓创新，以“学习实践科学发展观，推进档案工作新跨越”为目标，加强深入基层调研，掌握第-6-一手资料，解决档案工作实际问题。局领导班子成员至少要有3个月的时间到基层开展调查研究，采取分管工作包干、深入调查等方式，对重点、难点、热点问题进行研究，问政于民、问需于民、问计于民。局主要负责人要确定至少1篇调研课题，作为党组班子的重点调研，每名领导班子成员要完成1至2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。主管领导：李德才责任部门：各科室时限要求：2009年10月前4、建立健全完善机关各项规章制度，进一步转变机关作风，加强机关效能建设及精神文明建设。认真落实档案工作和档案管理业务督导各项制度，切实提高服务质量和机关办事效率。实行政务公开，严格履行岗位责任制，加强公务员实绩考核，建立健全干部管理和监督长效机制。认真开展文明机关、文明科室创建活动，建立健全和完善局机关工作人员查档接待窗口服务制度和档案管理业务指导制度，努力建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。主管领导：胡克林责任部门：办公室及相关科室时限要求：2009年8月前5、认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律。强化党员干部思想教育和廉政教育，认真组织党员干部职工深入学习中央、市、区关于反腐倡廉和党风廉政建设方面的讲话精神以及廉洁自律的若干规定制度，提高党员干部的拒腐-7-防变能力和廉洁自律意识，始终做到警钟长鸣，防患于未然。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。党组班子成员要从自身做起，带头讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，自觉接受群众监督，严格遵守各项纪律规定，增强廉政建设实效。主管领导：雷显刚责任部门：办公室时限要求：2009年全年（二）以加强档案资源建设、充分发挥档案服务功能为重点，全面强化档案业务建设6、加大档案征集力度，充分发挥和拓展档案馆“四位一体”的功能。积极做好全区重大活动、重要事件、城市建设等档案资料的收集工作，不断加强全区民生档案、城市建设档案、特色档案等多种领域各种载体档案的收集和社会征集力度。以区“四大机关”离退休老干部为征集重点，积极征集他们手中珍贵的史志资料。主管领导：王凤禄责任部门：编研科管理科时限要求：2009年全年7、加强服务窗口建设。实行24不间断服务，严格落实挂牌上岗制度，完善网上查询手段，积极做好已公开现行文件、区政府信息公开查阅场所和查档的服务工作，有效整合和不断优化服务窗口功能。主管领导：张林东责任部门：管理科时限要求：2009年全年-8-8、稳步推进档案信息化建设。年内预计投资20万元用于档案信息场所改建、购置电脑、扫描仪、复印件等设备，进一步加大信息化硬件建设。认真做好馆藏档案条目著录和纸质档案数字化处理工作，年内完成1万条涉及婚姻、占地等民生档案的数字扫描工作。进一步完善档案信息网站（页）建设，做到档案数据库建设、档案信息网站（页）建设与电子政务建设并进。通过内培和外配相结合的方式进一步提高信息管理人员业务素质。主管领导：张林东责任部门：办公室和管理科时限要求：2009年全年（三）加大依法治档管理力度，进一步强化宏观指导，努力推动全区档案工作全面协调可持续发展9、坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化宏观指导工作。结合怀柔区档案工作实际，采取定期与不定期的方式，会同区法制办对档案工作进行专项督查，加大指导监督执法力度，依法查处档案违法行为，全年档案专项执法检查不少于2次。主管领导：胡克林责任部门：法规科、指导科时限要求：2009年11月前10、组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班，二季度举办一期上岗培训和法规联络员培训班，培训对象为全区新上岗专（兼）职档案员和档案法规联络员。五月份举办一期林权制度改革培训班，培训对象为试-9-点单位村支部书记、村主任。三季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为区直机关专（兼）职档案员。主管领导：张林东责任部门：指导科法规科时限要求：2009年10月前11、积极档案业务监督指导工作。按照宏观指导，分级管理的原则，为合资、民营、私企提供档案业务指导和业务咨询服务，重点抓好国营企业档案业务指导工作。积极参与重点建设项目的验收工作，提高重点建设项目档案验收的覆盖面，确保重点工程和重大活动档案归档齐全完整，安全保管，有效利用。继续抓好民生档案工作。加强对劳动力档案、养殖档案、农村医疗保险、家庭等民生等档案的业务指导工作。主管领导：张林东责任部门：指导科时限要求：2009年全年附件：档案局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表怀柔区档案局党组二○○九年七月十三日-10-附件：档案局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表目标任务落实措施主管领导责任部门完成时限一、进一步加强领导班子及机关作风建设，坚持用科学发展观指导档案工作加强领导班子建设，着力提高领导水平和推进档案事业科学发展的能力。1.以加强机关党的先进性建设和执政能力建设为重点，强化理论武装，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，大力推进机关党的各项建设，坚持民主集中制，狠抓领导班子建设和干部队伍建设，增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导班子水平和贯彻落实科学发展观的能力，雷显刚李德才办公室、党支部2009年全年加强党员干部理论和业务学习，努力建设学习型领导班子和学习型机关。2.继续深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习科学发展观读本，学习中央、市、区近期一系列领导重要讲话精神和重大决策部署会议精神。认真抓好中心组、党支部及全体党员干部职工的学习，坚持每月一次的中心组理论学习和每周五的全局党员干部集中学习。加强业务学习。认真学习全国、全区档案局馆会议精神平时抓好局内法律法规、档案业务等各相关知识的学习。同时，积极开展对外学习交流活动，年内组织人员到周边省市档案局参观学习，加强业务交流，进一步提高我局档案人员的专业素质。胡克林办公室2009年全年-11-一、进一步加强领导班子及机关作风建设，坚持