台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要

台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要（2007～2010年）台州市委市政府农村工作办公室台州市旅游局二○○七年六月现在大家生活水平提高了，需求也提高了，希望到农家旅游度假的人也会越来越多，因此将来这个农家乐是前途无量啊！——胡锦涛台州市农家乐休闲旅游发展规划编制组组长：王维龙（市委副秘书长、市农办主任）副组长：赵明友（市农办副主任）颜帮林（市旅游局副局长）成员：张光根（市农办经济发展处处长）叶飞（市旅游局市场规划处处长）梁宇（市农办经济发展处）目录一、台州市农家乐休闲旅游的发展现状和主要作用........................1（一）发展优势.................................................................................1（二）主要作用.................................................................................4（三）存在问题.................................................................................5二、农家乐休闲旅游的发展目标与战略............................................7（一）指导思想.................................................................................7（二）发展目标.................................................................................8（三）发展思路.................................................................................8（四）发展战略.................................................................................9（五）发展原则...............................................................................12三、农家乐休闲旅游的发展空间与方向..........................................15（一）西部山区山水生态农家乐..................................................15（二）中部休闲观光农业农家乐..................................................16（三）东部沿海滨海农（渔）家乐..............................................17四、农家乐休闲旅游产品体系与市场开发......................................18（一）精心培育特色旅游产品......................................................18（二）大力发展节庆活动...............................................................20（三）合理组织精品游线...............................................................20（四）近期行动计划.......................................................................24（五）市场开发..............................................................................25五、农家乐休闲旅游资源保护..........................................................27（一）乡村景观保护......................................................................27（二）乡村环境保护......................................................................27（三）乡风民俗保护......................................................................28（四）乡土建筑保护......................................................................28（五）特色村落保护......................................................................29六、农家乐休闲旅游安全..................................................................29（一）消防安全..............................................................................29（二）交通安全..............................................................................30（三）游览区及设施安全..............................................................30（四）游客财产安全......................................................................31七、农家乐休闲旅游规划保障措施..................................................32（一）建立健全管理体制..............................................................32（二）加大政策扶持力度..............................................................33（三）实行标准化管理..................................................................35（四）提高经营管理......................................................................35（五）优化发展环境......................................................................36（六）强化品牌宣传......................................................................38—1—台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要（2007～2010年）一、台州市农家乐休闲旅游的发展现状和主要作用（一）发展优势自上世纪九十年代末期以来，伴随着人民生活水平的提高和旅游业的迅速发展，“农家乐”在我市悄然兴起，如1996年开办的路桥区桐屿小稠村批杷观光园是我省最早的农家乐之一。特别是2006年以来，以10月13日市委市政府在仙居召开的全市农家乐休闲旅游工作现场会为标志，“农家乐”有了较快的发展，这也给城乡居民带来了全新的生活体验，成为农村经济和旅游业拓展新的增长点。据全市2006年统计，已有农家乐经营户517户，比上年底328户增加57.6%；农家乐休闲旅游村点60家，从业人员4016人，接待游客240.1万人次，营业收入8837.9万元。其现状优势可从以下四个方面来反映：1、全面扎实启动，良好发展氛围初步形成。2006年以来，市委市政府主要领导进乡入村大谈发展农家乐休闲旅游业，市委1号文件首次提出要鼓励发展农家乐休闲旅游业，市委市政府专门制定出台了推进农家乐休闲旅游业发展的政策意见，明确了“十一五”期间的发展目标和工作措施。农家乐休闲旅游业作为推进社会主义新农村和全国优秀旅游城市建设的重要基础—2—工作内容已形成共识。10月13日，市委市政府首次在仙居组织召开了全市农家乐休闲旅游工作现场会，从而正式拉开了有组织、有目标发展的序幕，标志着全市农家乐休闲旅游工作正式全面启动。发展速度加快，规范管理渐入，星星之火遍布。我市农家乐开始从过去的个别地方、个别类型、零星闪射、服务单一的状态进入到现在的全面启动、类型丰富、特色纷呈、功能齐全的崭新阶段，初步形成了党委重视、政府主导、市场推动、规划有序的良好发展氛围，迎来了“农家乐”发展的美好春天。2、类型丰富，经营活跃。一是餐饮品偿型。以解决游客就餐为发展契机，以提供价廉、味美、惬意的饮食消费为经营策略，以原汁原味的当地农家菜为主要经营特色。从山里人家的山水特色菜肴到海滨吃海鲜，对广大消费者是一种观景品偿的惬意休闲方式。如仙居的“八大碗”、黄岩长潭村的“胖头鱼”和“蕃时庆糕”、三门三特渔村“海八鲜”、椒江三甲滨海渔村“平倭庆功宴”和玉环鸡山乡北山村的“玉环第一鲜”等。二是农家旅馆型。依托景区景点，农民利用自己闲置的房屋兴办起家庭旅馆，以提供吃、住、游为主要经营手段。如温岭市流水坑村、仙居县三溪村、黄岩区半山村、天台县九遮村和东升村等都办起了农家旅馆。三是农业观光型。伴随高效生态农业发展和农村经济产业结构调整而产生的休闲观光农业。如玉环的漩门湾观光农业园、路桥的—3—台州金泉农庄、黄岩的中国柑桔博览园、临海的涌泉“忘不了”柑桔休闲观光园和仙居的步路乡杨梅采摘观光游基地等。四是民俗文化型。充分挖掘传统的乡土文化内涵，有效利用历史人文景观，开展访古、品古、赏景等休闲活动，并由此带动传统农家餐饮产业的发展。如仙居县白塔镇高迁上屋古民居、仙居县皤滩山下村道渊古宅、玉环县东西文化村、临海桃渚城里村等。五是休闲度假型。依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新气候、环保生态的绿色空间、蓝天碧海的空旷视野，为游客提供吃、住、游、购等服务，满足人们休闲度假的消费需求。包括一些森林公园和休闲海岛，如天台华顶国家级森林公园度假山庄、天台石梁山庄、黄岩大寺基林场山庄，玉环大鹿岛、椒江大陈岛、三门蛇蟠岛等休闲渔岛度假村，还有一些山野、水库、海滨的休闲度假农家乐也在逐步兴起，如天台嵩山湾度假村、黄岩富山的假期山庄和温岭松门钓浜海滨沙滩等。六是科普体验型。集农业生产、科技示范和科普教育功能于一体，在参与中体验农家之乐、获取农耕文化知识，既存在于一些观光农业园区、农家乐休闲旅游村一角，更兴起于“当一天渔民”海上捕鱼休闲旅游项目，让游客直接参与渔业生产活动体验，游客登上观光渔船和渔民一起坐渔船、撒渔网、捕活鱼、沐海风、观海景、尝海鲜，亲身体验渔民生活，领略渔村风俗民情。如温岭市流水坑村和玉环县海山乡的海上捕鱼，椒江大陈岛的海上垂钓。3、主体多元化，发展动力迸发。—4—一是农民主体型。由农民独户投资自办或联办，利用自家房屋、田园风光及农业基地，兴办的农家餐饮、旅馆及水果采摘观光游等。二是工商资本型。由社会工商资本投资开发，如路桥区的金泉农庄、玉环县的大鹿岛休闲渔岛、三门县的三特渔村。三是政府主导型。玉环县采取“一园一策”的扶持政策，共投入财政扶持资金4551万元，建成了漩门湾观光农业