关于检察干警“主动作为创一流为民服务当先锋”直接联系服务群众和“321”活动的实施意见

1彭山县人民检察院（意见）彭检发〔2012〕5号.关于检察干警“主动作为创一流为民服务当先锋”直接联系服务群众和“321”活动的实施意见为认真贯彻落实市委《关于全市干部“主动作为创一流为民服务当先锋”直接联系服务群众的实施意见》（眉委办发【2012】4号）和县委、县政府办公室彭委办发【2012】1号文件精神，更好地推动检察干警下基层“接地气”，密切党群、干群关系，现就认真开展直接联系服务群众、深化“挂、包、帮”和“321”活动，提出如下实施意见。一、加强组织领导成立检察长李知易为组长、党组成员为副组长，各部门负责人为成员的直接联系服务群众领导小组，领导小组办公室设在院办公室，把联系服务群众和“321”活动有机结合起来，扎实有效地推进为民服务工作。全院干警41人，除一人因病长期住院和两2名工勤外，38个干警全部参与。二、联系内容（一）检察长李知易按照县委《关于开展党员干部服务困难群众“三定两保证、党群一条心”活动的决定》（彭委发【2012】1号）文件要求，在牧马镇官厅村联系六户困难群众，再联系牧马府河学校。（二）常务副检察长徐惠林联系牧马镇官厅村1组和2组，在两个村民小组中结对帮扶1户困难群众，结对联系1户当地有威信和影响力的群众。副检察长袁玲联系牧马镇官厅村3组和4组，在两个村民小组中结对帮扶1户困难群众，结对联系一户当地有威信和影响力的群众。副检察长张翔联系牧马镇官厅村5组，在该村民小组中结对帮扶1户困难群众，结对联系一户当地有威信和影响力的群众。党组成员、反贪局长满强联系牧马镇官厅村6组，在该村民小组中结对帮扶1户困难群众，结对联系一户当地有威信和影响力的群众。党组成员、办公室主任杨凤华联系牧马镇官厅村7组，在该村民小组中结对帮扶1户困难群众，结对联系一户当地有威信和影响力的群众。本院联系官厅村，班子成员联系分配的村民小组并在检察长联系帮扶的六户中每人各联系一户。（三）一般干警以科室为单位在牧马镇官厅村中结对帮扶1户群众。其中，政治处和技术科共同结对帮扶1户群众。（四）党员干部在所居住社区即彭溪镇蔡山社区联系1户以上群众，22名单附后。具体联系群众对象在本人选项后由蔡山社区确定。3三、工作任务直接联系服务群众工作总体要求是：每个检察干警每年下基层时间不少于60天，与群众同吃同住同学习同劳动不少于10天；结对联系帮扶群众不少于1户。党政机关党员干部需在居住社区亮明身份，联系1户以上群众，每年至少参加1天社区志愿服务。具体任务是：（一）察民情。开展“入户大走访”活动。通过走访牧马镇官厅村群众家庭，与群众直接交流，了解党的方针政策和惠民政策贯彻落实情况，群众生产生活情况及实际困难，影响当地社会和谐稳定的突出矛盾和问题，收集群众对各级党政工作的意见建议。每名联系干部每年向所在单位上报至少1条重要的社情民意，由所在单位遴选重大社情民意报县委直接联系服务群众工作领导小组办公室。（二）聚民智。开展向群众学习活动。在直接联系服务群众过程中，要充分尊重群众，摆正位置、放下架子，拜群众为师，向群众学习，向群众求计问策。每名联系干部每年总结提炼至少1条群众和基层单位创新创造的鲜活经验和做法，用以指导实践、推动工作。（三）解民忧。开展“解民困、分民忧”活动。通过开展“送政策、送法律、送服务、送温暖”活动，使广大群众知政策、懂法规、明事理；配合当地党委政府积极回应群众利益诉求，做好群众疏导工作；积极参与矛盾调解工作，主动调处化解当地的社会矛盾，促进当地社会和谐。每名联系干部要确保联系对象家庭涉及的矛盾和纠纷及时有效化解，突出的困难得到缓解。（四）增感情。开展与联系群众认亲结谊和“四同”活动。联4系干部与结对联系群众家庭签订《服务承诺书》，向联系群众发放标明了干部单位、职务、联系电话的联系卡。把结对家庭当亲戚，感情上亲近，行动上融入，力争结对一户，联系一片，密切干群关系。（五）办实事。开展“三个一”活动，即为联系群众办一件实事、解一件疑难问题、落实一个具体帮扶项目。对农村困难群众，帮助他们理清发展思路，选好发展项目，掌握实用技术，协调解决资金、技术、市场等方面的问题，实现脱贫致富；对城市困难群众特别是下岗失业人员，帮助他们掌握实用技能，推荐就业岗位，实现就业、再就业；对因残、因病、因灾、因缺乏劳动力造成困难的群众，要及时提供生活上的帮助；对存在信访问题的群众，要耐心细致做好思想工作，引导他们理性合法地表达诉求，帮助维护联系群众的合法权益；对有其它特殊困难的群众，协调有关方面给予多方面的扶持和支持；对当地有影响力的群众，引导其发挥更加积极、正面的影响。（六）帮基层。领导干部要协助联系单位研究制定发展规划，帮助解决群众行路、生产生活用水、用电、上学、就医等方面的实际困难，改善群众文体活动场所、农村（社区）书屋以及综合服务中心等基础设施。采取支部联建、联创、联帮等形式，帮助“两新组织”建立党的组织，推进后进基层党组织转化升级。帮助联系基层单位创新工作机制，建立规范的管理制度，提高基层干部素质，增强基层组织功能，活跃基层、打牢基础，促进乡镇、村（社区）经济社会发展。四、工作要求（一）记好民情日记。每个检察干警在下基层联系服务群众5中要记好《民情日记》，班子成员要记好《服务群众工作手册》，由官厅村委会盖章和群众签字后备查。各分管领导和部门负责人每周至少报送一篇《民情日记》到院办公室，由院办公室报县委直联办，作为年终考核依据之一。（二）建立工作台账。建立联系服务群众台账由办公室负责。检察长、党组成员和各部门负责人每季度要对所联系的官厅村和村民小组以及联系的群众进行一次走访，对反映的困难和问题，要协助当地党委政府妥善解决。（三）扎实有效推进联系工作。每个检察干警要根据本院的实施意见，做到目标明确、任务清晰。办公室主任杨凤华为此项活动的具体分管领导，政治处副主任陈常军为联络员，负责联系群众工作上下联络、工作情况汇报、信息报送。3朋13日召开全院干警动员大会，干警对联系工作知晓率达100%。3月15日前，完成直接联系服务群众所有对接工作，包括发放干部联系卡、建立联系对象档案、建立联系台帐，4月开始进入工作常态化。（四）严肃工作纪律。干警直接联系服务群众工作要杜绝形式主义，坚决防止走过场，切实做到“五要五不”：要求真务实、真抓实干，不弄虚作假、不欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不层层陪同、走马观花；要交纳生活费，不给群众增负担；要及时妥善解决群众反映的问题，不拖延、不上交、不乱表态；要端正干部形象，依法办事，遵规守矩，廉洁自律，不自作主张、以权谋私、给基层添乱。全院联系服务群众工作凡涉及财物支持的，一律报经检察长决定或者党组研究决定后方能实施。个人自愿捐助表态，要做到言而有信，立说立行，兑现承诺。6五、强化保障（一）加强宣传教育。在直接联系服务群众工作中，加强宣传力度，尤其是新鲜经验、典型事迹、创新工作方法、取得的成效等方面通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等方式大力宣传，形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。（二）加强财务保障。院拨出帮扶工作经费3万至5万元，专项落实服务群众工作。在本院的资金支持下，通过困难群众自身辛勤劳动，使帮扶对象有尊严地脱贫致富，达到循环养殖致富，实现人均纯收入1000元至2000元。（三）强化督查考核。纪检组负责督查考核，采取定期检查，随机抽查等方式，实行季查、半年查、年终考核，把直接联系服务群众工作情况纳入领导班子和干部考核、述职以及民主评议党员的重要内容，作为干警选拔任用、评先选优的重要依据，一并纳入综合目标考核。在县上开展的优秀民情日记评比活动取得前三名的，奖励300元/篇，取得县委考评一、二、三等奖的，分别奖励责任人3000元、2000元、1500元。二○一二年三月十二日报：市检察院，县委组织部、县直机关工委。彭山县人民检察院办公室2012年3月12日7附：徐惠林陈常军袁玲满强杨凤华代琳琼齐志美郭铭李鸿李卫兵杨文刘文轩王利李刚彭彰东刘佳红周永刚杨民郭红廖瑞坤李晓玲秦晓盛