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1落实“两个规划”，保障妇女儿童权益——县人口计生局关于贯彻落实妇女儿童发展规划情况的汇报各位领导：县人口计生局根据《东平妇女发展规划和东平儿童发展规划》要求和县妇儿工委下达我局的目标任务，结合职能，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实、全面推进”的工作思路，以切实有效的措施，狠抓落实，全面完成了妇女儿童事业发展的各项工作，推动了全县妇儿工作顺利开展。现将我局2001-2010年期间妇女儿童事业发展计划完成情况汇报如下：一、领导重视，确保了“两规”各项指标的完成。促进妇女儿童事业的全面发展是实施两个《规划》的根本目的。作为县妇儿工委的成员单位和人口计生工作的主管部门，县人口计生就高度重视，将如何实施两个《规划》，确保各项指标全部得到落实，提高我县妇女生殖健康水平、保障妇女儿童合法权益提上重要议事日程，成立了由局长任组长的贯彻实施“两纲”工作领导小组，定期召开相关会议，安排部署该项工作，抽调宣传科、科技科、流动人口管理办公室工作人员进行了具体操作。每年年初制定详细的工作计划和实施方案，针对计生系统的工作实际，采取切实可行的工作方法，将各项目标纳入人口计生工作计划，并将相关指标纳入年度人口目标考核内容，作为考核的重要指标，推进了两纲要的顺利实施。各乡镇也都积极行动起来，成立了相应的领导小组，制2定了具体步骤、措施，形成上下联动的良好局面，保证各项工作的层层落实和任务指标的顺利完成。二、措施得力，保证了各项指标的完成。一是依托“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”提高女孩家庭的社会地位。积极争取县委县政府的支持，坚持把关爱女孩，综合治理出生人口性别比偏高问题当作计划生育工作的一项中心任务来抓，县委、县政府从2004年以来坚持以一号文或二号文件的形式出台重要规定，对加强人口和计划生育工作特别是加强关爱女孩、综合治理出生人口性别比问题提出意见，把关爱女孩工作真正落到实处。人口计生局利用县、乡（镇）、村人口学校和生育文化宣传阵地，广泛宣传男女平等、生男生女一样好、女孩也是传后人、少生优生等科学、文明、进步的婚育观念，妇女生殖保健知识普及率、育龄妇女计划生育知识普及率达到95%以上。积极实施“关爱女孩行动”，消除性别歧视，维护女孩合法权益。与县妇联、教育局联合出台《关于开展“关爱女孩进校园”活动的实施意见》，在全县中小学、幼儿园开展学唱关爱女孩歌曲、“关爱女孩、关爱女生”宣传活动、关爱女孩演讲比赛、征文比赛等活动，吸引社会各界广泛参与关爱女孩行动，促进社会主义精神文明建设。加大打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、溺弃女婴等违法行为，使全县的出生性别比保持了正常水平。同时加大对女孩家庭的奖励扶助，落实了“奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助六位一体利益导向机制，落实了对农业人口中的独生子女中考时给予加10分的优惠政策，近年来全县累计已有9237名农村独生子女受惠；独生子女父母3领取《光荣证》后，在孩子14周岁前每年可领取120元独生子女父母奖励费，对一女孩报名领证户给于一次性重奖和双倍独生子女父母奖励费；对符合奖励扶助制度的独生子女父母年满60周岁后，每人每年可享受600元奖励。今年县人口计生局在对贫困计生家庭实施救助的基础上，又从人口关爱基金中拿出1.8万元，对60名特困女生每人救助300元，以帮助她们解决一点学习、生活困难。营造了有利于女孩成长的舆论、政策和法制环境。二是积极开展计生优质服务，提高妇女儿童的保健水平。不断加强县、乡、村三级计生技术服务网络建设，先后出台了《关于乡镇计划生育服务站标准化、规范化建设的实施方案》、《东平县已婚育龄妇女查体服务规范》等文件，坚持以群众需求为导向，以实施避孕方法知情选择、出生缺陪干预、生殖道感染干预等生殖健康“三大工程”为突破口，努力提高妇女儿童的保健水平。广泛开展避孕方法知情选择，指导已婚育龄妇女做到“三知情”(即知国家计生政策、知自身生理阶段的避孕特点、知三种以上避孕知识和方法)，帮助群众选择适合自己的避孕节育措施，并为群众免费发放避孕药具。对所有“四术”和使用药具的对象上门随访，随访率达到100%，发现问题及时帮助解决，让群众放心。大力开展生殖健康服务。普及“五期”教育“(青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期)，传送生殖健康知识。全县邀请妇幼保健专家举办预防艾滋病、妇女卫生保健知识等讲座200多场次，大大提高了妇女的自我保健能力，深受欢迎。坚持计生、卫生横向合作，县、乡、村纵向联动，常年开展“关注生殖健康、文明爱心下乡”活动，每年有17万多人次参4加健康查体，其中育龄妇女13万多人次，妇科疾病发病率逐年下降。积极开展优生优育服务。加大对婚前医学检查的宣传力度，对农村青年实行免费婚前查体。推广服用“福施福”等抗出生缺陷药物，三年来为我县16000多名妇女进行孕前优生检测，有效地控制了缺陷胎儿的出生，提高了出生人口素质。广泛宣传优生优育优教等科学育儿知识，在“世界人口日”、“5、29”协会纪念日、“六一”儿童节等节日开展各种活动，形式多样的宣传优生优育优教知识。三是开展综合服务切实帮助妇女儿童解决实际困难。几年来，我们不断完善对计划生育女孩户优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，在建立完善城乡养老保障、农村新型合作医疗、劳动就业、扶贫开发、奖励救助、支农惠农等社会经济政策时，坚持向计划生育女孩家庭倾斜，使计划生育女孩家庭优先分享到经济社会发展成果。农村独生子女父母奖励费由财政每半年发放一次。符合二孩生育政策自愿报名终生只要一个孩子的家庭，除给予500—2000元的奖励外，享受双倍的独生子女父母奖励费，仅今年以来全县就有356个一女孩家庭领取了《独生子女父母光荣证》。对城镇困难企业、离下岗职工、无业人员独生子女父母奖励费，县财政每年都拨出专款予以兑现，全县独生子女父母奖励费落实率达到100%，企业独生子女父母退休时30%的一次性补助全部兑现。制订落实了农村独生子女中考加10分的政策，今年全县有770名农村独生子女享受了加分奖励。我县自2006年实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度以来，有2002名符合奖扶条件的群众，及时足额领到了奖扶金，为159人发放了计划生育家庭特别扶助金。5利用计划生育公益金，先后救助了394个计划生育困难家庭。县人口计生局、县妇联联合开展了“关爱女孩救助春蕾行动”，180名面临失学的女孩得到救助。协调民政部门把计生贫困家庭特别是纯女孩家庭作为重点救助对象，三年来对1639户计划生育家庭发放救助金42.6万元。为积极开展“生育关怀行动”，今年县里设立了人口关爱基金，对36个独生子女死亡伤残或独生子女父母死亡伤残家庭进行了救助。积极实施以救助贫困母亲为主题的“少生快富幸福工程”，近三年来，全县利用扶持金548万元，先后扶持8734户计划生育家庭发展致富项目，使他们成为当地经济发展的带头人。三、存在问题及下步工作打算“两纲”实施以来，县人口计生局的各项工作能够正常有序地向前推进，稳定了低生育水平，提高了出生人口素质，育龄妇女的身心健康和基本权利得到保障，得到了全县广大妇女的满意。但工作中还存在很多不足，主要有群众的婚育观念没有得到根本转变，“重男轻女”，“养儿防老”的思想还存在，性别比治理效果不理想。在今后的工作中，我局将进一步加大措施，弥补工作中的不足，按照规划中的目标任务高质量、高标准地完成工作，为我县妇女儿童事业作出应有的贡献。2010年11月9日